2018年水利工作总结及2019年水利工作思路

2018 年水利工作总结及 2019 年水利工作思路2018 年，在县委、县政府的正确领导下，水利系统紧紧围绕习近平总书记新时期治水方针，以“绿色发展 追赶超越 脱贫攻坚”为目标，以持续推进千阳县提水上塬、安全人饮、水生态修复三大工程为抓手，积极推动水利事业创新发展，全面完成县委、县政府下达的各项年度目标任务。年内包装上报水利项目 16 个，概算总投资 x 亿元，争取中省市到位资金 x 万元。招商引进肖家槽流域综合治理项目，落实到位资金 x 万元。完成固定资产投资 4 亿元。建成农村饮水项目 6 处，改造提升 x 万人饮水条件。建设草碧河湿地 1 处，形成景观水面 x 平方米。全面推进河长制湖长制工作，彻底取缔县域内非法砂石场 12 个，取得积极成效。完成水产品产量 98 吨，实现渔业总产值 x 万元。一、水利亮点工作成绩突出2018 年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足实际，狠抓农村饮水安全、河道清理整治工作，全力补短板、破瓶颈、增后劲、惠民生，为我县脱贫摘帽、水利生态文明建设提供了有力的水利支撑。围绕整县脱贫目标任务，全面完成农村饮水安全工作。深入贯彻落实中省市县脱贫攻坚工作精神，以实施农村饮水工程为抓手，以补短板为突破口，集中力量，攻坚克难，积极推进，确保全县深度贫困地区、贫困村和贫困群众饮水安全得到彻底解决。年内共投资 x 万元，圆满完成了高崖镇东三村水安全巩固提升改造工程、草上供水工程、高崖镇抗旱应急水源工程、普社柳沟饮水工程、26 个单村供水巩固提升改造工程等 6处建设任务，涉及 42 个行政村，解决饮水人口 x 人，其中：贫困村 36 个村贫困户 x 户，贫困人口 x 人，提高饮水标准人口 x 人。全县农村供水保证率达到 x%，水质达标率 x%，集中供水覆盖率 100%，自来水入户率 x%。围绕水生态修复，全力开展砂场清理整治。牢固树立水生态文明理念，全面开展河道综合治理，清理整治非法砂石厂，不折不扣抓好河长制湖长制推进实施，涵养好水源，建设好千阳的生态屏障。严格落实市人民政府办公室关于进一步规范采砂管理工作的通知要求，多次召开全县河道采砂专项整治清理工作会，专题安排部署非法砂石厂取缔拆除工作。联合公安、电力、水利、国土、交通等多个部门力量，对河道内非法砂石厂采取断水、断电、封路、查处收回占用土地、查封砂石资源等过硬措施，开展河道非法采砂清理整顿行动，拆除了县内 12 家非法砂石厂，清理料台 12 座、筛沙设备 12 台套，拆除违章建筑 3500 平方米，清除堆积砂石料约 x 平方米，立案查处违法采砂案件 8 起，河道生态环境明显改善。二、水利重点项目有序推进2018 年，水利系统共投资 x 万元，实施生态治理、城乡供水、防洪治理、水保示范园建设等 4 大类 9 项水利工程，已完工项目 7 个，正建项目 1 个，启动建设项目 1 个。分别是：投资 x 万元实施 2018 年水库移民项目，完成了 15个村的灌溉、道路硬化、村容村貌整治、人饮等工程。投资 x 万元实施千阳县保障性住房小区外供水工程，解决了水沟二塬、南寨镇、张家塬镇和柿沟镇和草碧镇廉租住房小区供水问题。投资 x 万元实施城区供水管网改扩建工程，完成了管道改造 8 公里。投资 x 万元实施了 2018 年农村安全饮水工程 6 项。投资 x 万元实施琵琶池水保示范园建设项目，建成了 4 座砼挡水墙，完成了全部绿化任务。投资 x 万元实施提水上塬建设项目（2018 年度） ，建成了改建取水枢纽 1座，安装潜水泵及配套设备 1 套，铺设 DN325 无缝钢管 13公里，新建成水源井 1 座。投资 x 万元实施千河流域千阳段水污染防治项目，完成河堤边坡整修和草坡护坡绿化 x 平方米。投资 x 万元实施千河千丰渠枢纽- 千河大桥段防洪治理工程项目，目前完成投资 x 万元。投资 x 万元，实施冯坊河流域水环境综合治理工程，现启动建设。三、水务各项管理全面到位1、实现年内安全渡汛。全面落实“行业责任”和“防御责任” ，汛前召开全县防汛工作会议，解读防汛预案，部署防汛工作。投资 10 万元，足额储备防汛抗旱物资 6 大类38 种，维修防汛预警器材 5 大类 94 种，调整充实防汛抢险队伍 137 支 6718 人，确保人力物力保障到位。汛期坚持 24小时巡查值班和领导带班制度，科学发布灾害预警信号，及时处置汛情雨情， “7.11”特大暴雨之后，组织人员对水库、堤坝等重点部位开展全面巡查，及时发现化解防汛隐患，年内实现“三无”目标。2、全力完善水设施。落实乡村振兴战略，围绕城乡融合发展、结合全县水资源分布不均，季节性缺水明显等现状，组织编制了千阳县城乡供水一体化框架规划 ，突出水资源合理配置与高效利用。年内投资 x 万元，实施城区供水管网改扩建工程和 2018 年农村安全饮水工程，以“能并则并、大站扩面、新建大站、小站改造”为原则，构建了七站一司供水大网，村级小站为补充的城乡供水格局，努力实现了集中供水全覆盖，城乡供水一体化，彻底改善和提高了农村贫困群众饮水安全质量。3、严格管控水资源。坚持将把水量控制、科学利用、保护水质、提升水效作为水资源管控的有效措施。一是加强了县城和草碧镇两个污水处理厂排污口的日常监督管理，封堵违法排污口 11 处，确保了年度千河水质全面达标。加强了沈家庄水厂，农村 5 处供水站水源地的日常管理和监测，确保了全县群众饮水安全。对全县 58 家行业取水许可工作进行了核查及信息上报。二是表彰命名了 2016、2017年度 56 家节水型单位、企业、居民小区。申报了县法院、人民医院创建省级节水型单位。年内对 28 家节水型单位、企业、居民小区创建工作进行了不定期检查指导，待年底验收命名。三是举办最严格水资源管理和节水型社会培训班各 1 期，参训人数达 180 人（次） 。全面推行了水资源费税改革，实现了水资源税应收尽收。4、持续恢复水生态。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的生态文明理念，全面推动县域内千河及其支流生态保护及综合治理工程，不折不扣抓好河长制湖长制推进实施，涵养好水源，建设好千阳的生态屏障。严格落实市人民政府办公室关于进一步规范采砂管理工作的通知要求，重拳出击开展河道非法采砂清理整顿行动，彻底拆除县内 12 家非法砂石厂，有效维护河道生态秩序。全力实施水生态修复工程，完成千河堤身填筑、加培、整修 14.2公里，绿化堤防护岸 7.8 万平方米，完成千河城区段河堤培厚、覆土 1.86 公里，新建蓄水低坝 3 座，形成景观水面17800 平方米，切实增强千河防洪减灾能力，改善了流域环境。5、全面深化水改革。一是深入落实河长制。在全面推行河长制的基础上，进一步明确工作职责，靠实工作责任。出台河长制会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责和激励制度、验收制度等 12 项，开展县镇两级河长巡河 306 次，发现解决砂石料盗采、乱倒生活垃圾等问题 7 个。编制完成全县 7 条县级河流的“一河一策”方案，建立了河流信息册和整治作战图，河长制工作推进有力。二是全面建立湖长制。按照中、省、市关于湖长制工作部署和要求，2018 年 3 月制定印发了千阳县湖长制实施方案 。县、镇两级设立湖长 42 名。下发关于加快湖长制建设工作的通知 ，从湖长组织体系、工作任务台账、湖泊名录、验收准备、加强联络、加强信息报送等 6 个方面对湖长制工作提出了具体要求，目前，该项工作正在有序开展。三是推进水利工程质量监督管理体制改革。成立了千阳县水利工程质量安全监督站，任命了县水利质量安全监督站站长，配备了工作人员 3 名。向县编办申报了千阳县水利工程质量安全监督站机构编制等问题，现待批。认真履行 2000 万元以下水利项目质量安全监督工作职责，签订 11 份监督计划书，对千阳草上供水工程、高崖抗旱应急工程等重点水利项目开展质量体系检查 11 次，安全体系检查 11 次，发出整改通知 2 份，参加分部工程验收 5 次，单位工程验收会 4 次。6、突出创新水科技。一是建立了“河长制信息管理平台”对河道巡查情况实时监测统计，随时发现问题，即时提醒，提升河长制指挥信息化水平，督促各级河长切实履职尽责。二是充分利用“科技之春” “世界水日”等特定纪念日开展形式多样、内容丰富的宣传活动 15 场次，举办答题 3 次，受益群众 2800 人/ 次，有力地提高了群众节约用水、保护水资源的意识，营造良好的用水环境。三是积极向省市水利部门网站和县政府门户网站报送水务工作重大决策、工作动态、工程进展等正面宣传信息 216 条，拍摄水利工程建设宣传片，扩大了水利工作的对外宣传力度，打造了水利干部新形象，弘扬了水利工作正能量。7、持续强化水管理。一是狠抓管理提升效能。坚持“抓常、抓细” ，强化机关日常管理，完善作风长效机制建设，切实整治机关“庸懒散拖”的不正之风。全面开展干部作风问题排查整改工作，针对四个方面十六个问题，排查整改存在问题 12 条，健全完善机关管理制度 24 条，使系统干部作风明显转变，工作效能明显提升。二是严格执法依法治水。以行政权责清单、公共服务事项清单为基础，不断深化“放管服”改革，梳理完善水利系统行政许可事项 18 项，审核转报类 1 项，备案类 13 项，公共服务类 2项，梳理群众和企业到现场办事“最多跑一次”的目录 34个，分批次向社会公布并接受群众监督，切实简化环节，优化流程，提高了服务效能。不断加强水行政执法队伍建设，规范办理水行政执法许可证 32 个，年内开展各类水行政执法 89 场次，切实维护了良好的水事秩序。三是狠抓安全确保稳定。按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，成立了安全生产工作领导小组，夯实工作责任。坚持每月对水库、淤地坝、小水电、在建水利工程等安全管理及办公场所、家属楼区等重点部位开展日常巡查检查，加强安全管理，消除隐患盲区，年内无不安全事故发生。同时，局水利工程质量安全监督站对全县每项重点水利工程进行质量安全监督，对每一个新建水利工程进行社会风险评估工作，建立安全生产台账，确保水利工程建设质量合格率达 100%，年内安全生产实现零事故。四、党风廉政建设抓实抓牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党风廉政建设工作责任制，不断完善工作机制，创新工作方法，强化干部廉洁教育，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，取得了良好的效果。1.强化政治担当。坚持“一把手”履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责” ，切实做好压力传导，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。先后召开党委会、党委扩大会、中心组学习会等 40 多场（次） ，及时传达学习上级关于推进党风廉政建设的重要决策部署，研究贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实推进到位。2.强化廉政教育。坚持一月一次中心组集中学习和每周一次的干部职工集中学习，以党章 、 中国共产党纪律处分条例 、 公职人员政务处分暂行规定及中央、省、市、县关于廉洁自律各项规定内容为重点，全面抓好干部思想教育。坚持“三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度落实，组织全系统党员干部开展向邹碧华、郑德荣等先进人物事迹学习，引导党员干部坚定理想信念，培养高尚的道德情操。3. 强化制度约束。针对水利系统项目多，资金数额较大的实际，坚持问题导向，以严格项目招投标和资金管理为根本，在坚持原有 12 项制度的基础上，研究制定了千阳县水利工程资金支付管理办法 、 千阳县水利工程质量管理制度等，进一步加强了水利工程质量、资金的规范化管理。对系统内管人、管物、管财的重要岗位人员实行“双承诺” ，签订廉政风险防范承诺书 ，严明纪律底线。对重点水利工程招投标工作进行全程监督，并分别按照首选中标企业约谈制度要求，开展约谈，签订千阳县水利工程建设廉政承诺书 ，实现了问题早发现、早提醒、早处理，有效预防腐败问题发生。4. 严肃执纪审查。以五项重点工作为抓手，积极实践监督执纪“四种形态” ，多形式开展专项督查，进一步加大执纪问责力度。年内开展明查暗访 12 次，开展专项督察检查 5 次，排查处置案源线索 7 条，查办案件 3 件，对违纪干部给予行政警告处分 3 人，开展部门联合办案 2 件，达到了让党员干部心有所止、行有所戒的效果。5.强化责任考核。签订党建工作责任书和党风廉政建设责任书 ，紧盯目标任务不放松，及时跟进、动态掌握各支部主体责任落实情况。建立党风廉政建设工作巡查制度，采取听汇报、查资料、个别谈话、随机抽查等方式，对党风廉政建设工作落实跟踪问效。建立基层党支部和单位负责人述职述廉述效制度，年终对党建和党风廉政工作完成情况测评考核，实行有效挂钩，激发了广大党员干部抓廉政、守廉洁的自觉性，全面推进了党风廉政建设工作落实落细落小。6. 抓好宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入水利系统宣传工作总体部署，制定下发了年度宣传思想文化工作要点，全面部署系统意识形态工作。加强阵地管理特别是网络舆情管理，成立了意识形态工作责任制领导小组及办公室，制定了千阳县水利局微信、QQ 工作群管理办法（试行） 、 关于做好网上舆论引导有关工作的通知 、 关于进一步加强信息宣传工作的通知等规范性文件，组建水利局网评员队伍和信息宣传队伍，及时做好舆论宣传和引导工作，加大信息报送力度，促进了信息工作规范化、制度化、科学化。五、水利脱贫攻坚扎实有效认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作批示精神和中、省、市、县脱贫攻坚工作的重要部署和要求，持续发力，精准施策，组织系统帮扶干部积极投身脱贫攻坚开展结对帮扶，全面完成了脱贫攻坚各项工作任务。1.圆满完成行业扶贫任务。坚持把农村饮水安全作为精准扶贫工作的“硬指标” ，以实施饮水工程为抓手，年内完成农村饮水项目 6 个，解决和提升了全县 x 人的饮水安全问题。同时根据宝鸡市脱贫攻坚饮水安全达标核查认定办法要求，对全县 65 个行政村（合并村）饮水安全情况对照评价指标四项标准逐村逐户进行核查，认定全县 2018 年度脱贫的贫困户 3786 户，贫困人口 10058 人饮水情况均达到脱贫攻坚饮水安全标准。并对 2016 年至 2018 年建档立卡贫困户逐户发放安全饮水认定书x 份。2.补齐产业发展短板。持续推进提水上塬工程及节水改造项目，建成取水枢纽 1 座，安装潜水泵及配套设备 1 套，铺设 DN325 无缝钢管 13 公里，新建成水源井 1 座，年内建成泵站 3 座，增加提引水能力 75 万立方，新增高效节水灌溉面积 2000 亩，进一步改善了全县农业基础设施条件，提高农田有效利益率，为全县产业发展筑牢坚实的水利保障。3.特色产业初见成效。聚焦水库移民增收，在张家塬宝丰村、尚家堡村、水沟镇新中村连续实施产业扶持项目，新建苹果无病毒良种苗木繁育苗圃 165 亩，引进繁育 M9-T337 组培矮化自根砧砧木苗 33.4 万株。今年 11 月，张家塬镇宝丰村栽植的 M9-T337 组培矮化自根砧砧木苗 11 万株全部培育成熟出圃，净收益 58 万元，苗木产业收益连续两年为宝丰村搭载的 60 户贫困户分红，户均 x 元，切实增加了群众收入，壮大了集体经济。研究出台千阳县水库移民技能培训补助方案 ，针对不同区域、不同层次、不同需求的移民，开展不同侧重、不同方式的多样化培训活动，不断提高移民的素质和能力，打好扶志基础，激活内生动力。年内投资 11.3 万元，先后在崔家头镇、张家塬镇开展苹果和中药材种植技术培训，参训群众达 x 人次。六、存在问题和 2019 年工作思路2018 年，虽然我们在项目建设、水务管理、脱贫攻坚等方面取得了较好的成绩，但工作中仍存在许多的问题和不足，主要表现在：一是宣传工作仍不到位，局属各单位对宣传工作的重视不够，对水利重点工程建设中突现的新鲜事例挖掘不充分，报道不及时，向外宣传的范围还不够广泛。二是水利工程项目进展不够平衡，个别项目没有按时完成节点计划任务。三是水利执法力量薄弱，水事管理水平有待提升。下一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和县委十五届五次全会精神，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，围绕“脱贫攻坚、乡村振兴、追赶超越”这一主题，持续推进千阳县提水上塬、安全人饮、生态治理三大工程，突出水利职能发挥，强化八项水务管理，奋力开创新时代千阳水利工作新局面。