乡镇副职2019年度民主生活会“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面发言提纲

乡镇副职 2019 年度民主生活会发言提纲根据本次民主生活会要求，本人认真学习贯彻党的十九大精神学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和中国共产党纪律处分条例等内容，认真听取了各方面对我提出的意见建议，对照党员标准，结合工作实际，认真查摆问题，现自我剖析如下，请同志们批评指正。一、自身存在的突出问题（一）思想政治方面。 （1）不重视理论学习。认为自己工作在基层，主要是面对群众开展工作，更多的是抓落实，理论知识文绉绉的，学好了在基层没什么用处，以至于对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不多，党委集中学习也是走走过场，没有真正做到往深里走、往实里走，以致离“学出信仰、学出忠 诚、学出担当” 有一定距离。 （2）虽然自己能坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”，但认为只要自己做到就行了，对于身边的人讲出一些不讲政治、甚至是政治谣言的话，由于怕得罪人，没有及时且严肃的纠正，这是我政治意识不够强、政治敏感性不够高的表现。能力建设有所松懈。新形势下，领导干部使命更光荣、责任更重大，更要加强自身能力建设。在乡镇工作多年后，在加强自身能力上有松懈思想，特别在主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，不断适应新常态要求做好当前工作的综合能力方面，还有一定差距。近年来，xx 政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意 识” ，坚定“四个自信”， 坚决做到“ 两个维护”，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、县委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课” 学 习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。（二）精神状态方面。在工作中缺乏担当意识，不敢直接面对困难问题，在工作中发现的问题不善于思考，没有拿出具体解决的办法和措施，对报送信息工作重视不够，责任不到位。如：信息报送重数量、轻质量，有时还出现信息迟报的现象，我作为分管领导没有引起重视，在抓落实上用力不够。在恪守原则底线上有所欠缺，提高机关效率的意识仍然不够强。如：对考勤制度执行不严的问题，重视不够，没有采取措施给予纠正，只是提提要求，在日常管理中有失之于宽、失之于软的现象。（三）工作作风方面。在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线” 、不踩“ 雷区 ”。二是 执行政策上不 严格。在公 务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官” 、“逍遥官”；有的不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。 “文山会海” 治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位；会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。（四）为民情怀方面：一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk 标准” ，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高， “辣味” 还不 够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。二、产生问题的原因（一）放松了理论武装。自认为自己受党教育多年，信念比较坚定，因而理论学习的主动性、持久性和系统性不足。常把分管的一些具体工作当硬任务，学习也就逐渐成了软任务，久而久之，多了 “学过了” 的想法，少了“学透了”的专研，导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透，不能很好地运用于实践。对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。在与“三股势力”和“ 两面派”“两面人 ”作斗争上，对危险 和挑战认识有待进一步加强，实现理想信念的热情和干劲有所减退。政绩观树得不牢，宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想，没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系，导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞弹性数字、政绩工程、形象工程，而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离，政府党组及成员有时为了完成上级工作任务，在短时间内取得成绩，没有经过充分调研论证和广泛征求意见，不顾实际、不讲方式地推动工作进展，有的工作提出了不切实际的口号和目标，有的任务采取行政命令和强迫手段，有的发展损害了群众利益和生态环境，对县域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢，导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“ 只 顾眼前、不 顾长远 ”的短期行为，只 顾“面子”、不管“ 里子” 的外表效应，造成群众 对政府工作不信任、不支持，意见较大。联系服务群众不紧密，对基层工作和基层干部关心不够，在为民解难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足， “为 了谁 ，依靠谁 ，我是谁” 的问题还 没有从根本上解决好，情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。 （二）权力观树得不牢，公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁，手中权力的扩大，慢慢地形成了官僚习气，表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了，不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托，在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发，如在人事调动、惠农政策落实等方面，打招呼、行人情的现象依然存在，严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由，与群众的距离逐步拉大。深入基层一线，走进田间地头，走进企业单位，走到群众中去，与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民，全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。 （三）人生观树得不牢，理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态和“ 软指标” ，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙” 。二是党性修养不强。有的对“四大考验 ”、“四种危险”缺乏警醒，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，弱化了高尚的精神追求；有的组织纪律意识不强，不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己，没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识，慢慢滋生了“不求有功、但求无过” 的思想，出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大，进取精神不足，导致工作满足于现状；有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动，慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想，缺乏昂 扬向上的精神状态；有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的荣誉或多或少存在自我满足，因而只求一知半解，开拓创新、精益求精的劲头有所减退。 （四）价值观树得不牢，担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神，在艰巨繁重的任务面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢果断亮剑；在本职工作岗位面前，安于现状，在点滴成绩面前，沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多，支持分管以外的工作少；有的考虑落实上级要求多，设身处地为基层考虑得少；有的工作安排部署多，督促检查落实少；有的指出问题多，帮助解决困难少。在严以律己方面，有的党组成员自觉不自觉地淡化了“ 三 观” 教育，忽 视 了主观世界的改造，放松了 对自身的严格要求，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象，头脑中或多或少还存在特权思想，有搞特殊化的问题，在严以用权、按制度办事、 “把权力关 进制度的笼子里 ”方面做的还不够，没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，求真务实不够，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和 “多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，对基层部门单位和干部中“慵 懒散赌奢” 方面的不良 现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人，搞无原则的一团和气，管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上，批评别人基本没有、轻描淡写，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。 三、努力方向和整改措施针对查找出的问题和原因，班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的 态度，真心 实意地改，真刀实枪 地改，努力以立言立行、见实见效的实际行动取信于民。（一）在政治上求“强 ”，进一步强化“四个意识”、增强“ 四个自信”、做到 “两个 维护”。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定关于新形势下党内政治生活的若干准则，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“ 四个意识 ”，坚定“四个自信” ，做到“ 两个维护”。坚决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党委议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。年内，组织举办 2 期县处级干部培训班，开展政治建设研讨活动 2 次，选派班子成员轮流到 X 委党校参加集中封闭培训。认真执行中国共产党支部工作条例(试行)，以“标准化党支部创建”“党员积分制管理”“支部书记抓党建述职评议”为抓手， 组织开展“ 党员 活动日”“党员示范岗”“红 旗班 组 ”“亮身份、作承诺、当表率” 等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度，下功夫解决基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。年内，力争创建 5 个“标 准化党支部 ”、20 个党员“示范岗”、10 个“ 红旗班组” 。（二）在思想上求“新 ”，自觉用党的创新理 论武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“ 班子先学、会议导学、 轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头 学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲习近平论治国理政和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，党委中心组每月至少组织12 次专题学习，支部每月至少组织 1 次集体学习、党小组每周至少组织 1 次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，建立党员学习“云平台” 和微信公众号，每季度举办一期“XX 大讲堂”，着力构建线上线下融合的学习新样态。加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。（三）在作风上求“实 ”，以勇为、敢为、善 为的精神履好职、尽好责。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，制定出台XX 党委关于落实干部能上能下、容错纠错、鼓励激励“三项 机制” 的实施办法，下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多” 思想，杜 绝“假沸腾”现象，转变“ 局外人 ”作风。建立干部日常工作台账，加强绩效考核，解决好“心往哪里想、人往哪里跑” 的问题 。进一步加强调查研究，班子成员每月到基层一线调研不得少于 1 次，每年撰写调研报告不得少于 2 篇。（四）在自律上求“严 ”，始终保持勤政廉政、干 净干事的良好形象。严格执行“ 准则”“ 条例”和中央八 项规定实施细则，修订完善公务接待、车辆管理、外出考察等管理办法，从严执行申报审批制度，确保全年公务接待费和车辆使用费下降10%以上。坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。