清廉学校建设实施方案五篇

清廉学校建设实施方案五篇【篇一】为加快推进“清廉 xx”建设，努力在教育系统形成崇清尚廉的风气，使清廉风气渗透到学校的方方面面，积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观，打造家门口的清廉学校，特制定本实施方案。一、指导思想以关于深入推进新时代清廉 xx 建设的决定为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平同志系列重要讲话精神，深入开展以“崇清尚廉”为主题的清廉学校建设活动，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防，建设清廉学校，为加快融合发展，打造浙江美丽南大门提供强大的精神力量和队伍保障。二、工作目标以“崇清敬廉”为主题，从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。加大师德师风建设力度，积极引导党员干部、教职工以身作则，把清廉从教落实到行动上，严禁有偿带生、补课，严禁校外培训机构兼职、兼课，不体罚或变相体罚学生，不收受学生家长礼物，不授意家长宴请，不歧视后进生等等；把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中，多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围，为教育可持续发展、教师专业化发展、学生身心健康成长提供有力的支撑和保障。通过 2018 年至 2022 年全面实施四大清廉工程，努力实现清廉教育。三、方法措施（一）实施“政治清明”建设工程。打造“清廉学校”，要全体教师共同行动，更要进一步加强干部队伍建设、工作作风建设，不断提高教育公共治理和服务的水平。1.压实全面从严治党主体责任。加强县教育局党委、机关党委自身建设和各学区党委领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育系统的意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教育教学活动中。坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，突出政治标准、清廉导向。2.加强党员干部思想政治教育。把思想建设作为全面从严治党的基础工程，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑，深化教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动和党风廉政建设分析会等制度，抓实理论中心组学习，提升基层党组织活动规范化、制度化、科学化水平。3.提高教育治理能力。全面推进依法行政。大力加强领导干部的法治学习活动，推广“法治微课”制度，坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为工作的出发点和落脚点。在依法梳理明晰权力清单、责任清单基础上，全面落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求。不断深化“最多跑一次”改革，推进教育管办评分离、放管服结合改革。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求。全面深化教育系统的政务信息公开。4.促进教育公平和优质均衡发展。努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，满足人民群众接受更多更好教育的期盼。及时回应人民群众的关切，不断解决热点、难点问题，着力推进基础教育的优质均衡发展，着力补齐学前教育、特殊教育、职业教育等教育短板，着力提升教育教学质量，着力规范校外文化课程类教育培训机构，着力解决中小学午餐、放学后托管等现实问题，严格按施教区划分，执行“阳光招生”政策。继续坚持每年为民办实事制度，更加关注薄弱地区、薄弱学校、弱势群体。5.持续推进教育系统作风建设。在全县教育系统深入开展“查问题、抓整治、建机制”作风建设活动，贯彻落实中央八项规定精神，坚持以上率下，坚持不懈改作风转作风，把清廉政风、教风落实落小落细。重视干部队伍和教师队伍建设，教育引导全体干部职工强学习、强谋划、强责任；提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率、提高工作执行力。坚持把群众的小事当成自己的大事，大兴调查研究之风，坚决反对官僚主义、形式主义，健全领导干部联系学校制度，推动机关干部下基层、察民情、解民忧，使工作更有针对性、有效性。（二）实施“校风清静”示范工程。教育是推行德治的重要途径，学校应成为全社会的道德高地。要秉持教育理想，坚守办学定位，把清廉干净作为校风的重要品质，融入学校的精神和灵魂，成为各级各类学校无形的行为规范和道德准则。1.全面加强学校党的建设。在全县中小学校研究制订加强和改进中小学党建工作的意见，切实强化中小学校党组织的核心作用。研究加强民办学校党的建设的政策措施。进一步加强学校党支部工作规范建设。做好在高中学生群体中的党员发展工作，把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。打造“党建+” 育人工作机制，推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。2.坚持正确的办学理念。要坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校的根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的要求。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，促进每个人的健康全面发展，让人人享有人生出彩的机会。积极培育办学特色和优势，满足人民群众多样化教育的需求。坚决纠正片面追求升学率的做法。3.加快构建依法治校体系。完善学校章程建设，推动各级各类学校健全以章程为统领的现代学校制度，深化“阳光校园”建设工程。大力推进校园法治文化建设，落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主管理的渠道。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校内部控制制度，加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。4.不断改善学校的管理和服务。强化“用户”意识，坚持教育管理与服务相结合，更多地寓教育管理于服务之中。学校要转变管理理念，减少审批事项，增加服务项目，提高服务水平，不断改善教师、学生、家长和社会的“用户体验”。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理和服务，进一步减轻广大教师、学生、家长的办事负担。5.推动“清廉文化 ”进校园。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。坚决抵制宗教文化进入校园。（三）实施“教风清正”保障工程。教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。1.严格教师从业标准。引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。2.完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉 xx”建设要求。在中小学教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。加强辅导员和班主任队伍建设，推进“课程思政”和“课程德育”建设，努力使每一位教师做好学生成长成才的引路人。3.引导教师规范自身言行。师者无小节，处处是楷模。要按照“学为人师，行为世范”的要求，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声的教育。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，忠诚于人民教育事业，平等公正地对待每一个学生。自觉抵制有偿补课，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生。全面落实中小学教师不得到社会教育培训机构兼职的要求。4.完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师定期注册制度，对不合格教师严格执行暂缓注册和不予注册规定，推动建立教师“能进能出”的机制。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。建立师德师风定期通报制度，向全社会公布查处的违规违纪教师。5.落实尊师重教机制。完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。各级各类学校要对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重，努力解决好教师的实际生活困难，让教师们全身心地投入工作。（四）实施“学风清新”培育工程。学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入教育教学中，推动广大学生按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。1.加强立德树人。坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，完善中小幼一体化的德育新机制，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。2.严格学业管理。引导广大师生对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。3.优化学生服务。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后 20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度、学生申诉机制等服务体系，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。四、工作保障（一）加强统筹领导。县教育局成立以虞亦杭局长为组长的清廉学校建设领导小组，其他党委委员为副组长，局机关各科室主要负责人和各学区主任为成员。领导小组统筹推进“清廉学校”建设的各项工作，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署重要工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，由陈先葵副局长任办公室主任，欧阳陆明和章锦钻任办公室副主任，负责规划、指导、协调、督查等具体工作。各学区要根据文件精神，结合实际扎实推进本片区清廉学校建设。（二）严格责任落实。县教育局和各学区领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域和联系学区、学校的清廉学校建设，要把清廉学校建设列入重要议事日程，定期召开党委会议进行专题研究，每学期初全面总结上一学期实施情况，分析不足、加以改进，对做好新一学期工作作出部署，切实做到清廉学校建设与教育业务工作相结合。各专项工作组要精心谋划，细化分工，牵头科室和参与科室积极配合开展工作，每学期初向领导小组办公室报送所承担任务的上学期工作总结和本学期工作计划。各牵头科室和参与科室要按照分工要求，制定学期具体工作方案，明确责任人、时间节点、保障措施，抓好工作落实。各学校要结合本校实际，积极开展“清廉学校”建设活动，学校“一把手”作为“清廉学校”建设第一责任人，要提高政治站位，亲自部署，率先垂范。（三）完善督惩办法。加强教育系统纪检监察队伍建设，积极支持派驻纪检监察组运用监督执纪四种形态“抓早抓小抓清廉”。进一步健全教育内审常态化轮审机制，实现内部审计全覆盖。持之以恒开展教育系统正风肃纪工作，畅通举报渠道，便捷举报方式，完善查处和惩治机制。加大对当前教育系统存在的违规收费问题、违规招生问题、有偿补课问题、违规聘用编外用工问题等查处力度，做到有报必查，有查必处，查实必究，并追究学校相关责任领导和相关学区、科室的监管责任。同时，将“清廉学校”建设将作为一项重要内容，列入学年度发展性评价考核、校级干部目标考核、年度全面从严治党主体责任考核及党建考核的重要内容，并适时出台xx 县清廉学校考核标准，逐年完成“清廉学校”验收工作。对推进“清廉学校”建设不到位、不尽责的，及时提醒诫勉、限期整改，对造成严重后果的，严肃问责。（四）营造良好氛围。加大宣传力度，每学期集中一个月时间开展“清廉学校”主题宣传活动。围绕建设“清廉学校”的决策部署，充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体，大力宣传建设“清廉学校”的重要意义、内涵、目标、要求和任务，广泛宣传建设“清廉学校”中的好典型、好经验、好做法，调动社会各界共同参与建设“清廉学校”的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。【篇二】根据中共 xx 市委关于建设清廉 xx 推动全市高质量发展实施意见（试行）（当发【2018】10 号）和市教育局关于清廉学校建设实施方案（当教办【2018】54 号）要求，为扎实开展清廉学校建设工作，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北及全国教育大会重要讲话精神，始终坚持稳中求进总基调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防总方针，扎实开展清廉学校建设，全面提升我校反腐倡廉工作水平，在清廉学校建设中走在前列，为我校教育实现高质量发展提供坚强作风和纪律保证。二、总体目标经过全校教职工上下共同努力，各支部履行管党治党政治责任更加主动自觉，各部门各种不正之风得到有效整治，依法治教、廉洁从教意识显著增强，教风、校风、行风持续改善，党员干部和教师违纪违法现象零发生，反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展，人民群众对教育满意度大幅提升。三、主要任务（一）加强师德建设，严守职业情操。进一步加强师德师风建设，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。组织广大教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，反复学习中小学教师职业道德规范、宜昌市中小学教师“十条禁令”、市教育局关于严明纪律严肃查处教师违规补课等严重违纪行为的通知等，提高教师依法从教、廉洁从教意识，营造风清气正的教育内部环境。引导教师规范自身言行，自觉维护教师清廉形象，使清廉教风成为无声的教育。严禁教师利用职务之便牟取私利、收受学生礼品礼金、操办“升学宴”、参加学生家长安排的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、酒驾等违规违纪行为。（责任处室：校务办公室）（二）规范从教行为，保持清廉教风。完善规范教育收费工作机制，把治理中小学有偿补课、乱订滥发教辅资料与切实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实现立德树人根本任务有机结合，不断规范教师从教行为，保持清廉教风，切实解决违规补课收费等群众反映强烈的突出问题，促进教育事业健康发展。严格执行教育部等五部委关于 2015 年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见规定，持续开展治理中小学补课乱收费工作，严禁乱订滥发教辅资料，严禁教师私自办班有偿补课，严禁教师在社会培训机构对学生有偿补课，严禁学校通过社会培训机构变相开展有偿补课，严禁以家长委员会等形式组织有偿补课。（责任处室：教务处）（三）加强项目监督，严肃财经纪律。学校项目要严格报建审批流程。即立项、设计、预算、财政评审、办理政府采购计划、招投标、签订合同、项目竣工验收审计等。严格执行招投标程序。按照中小学项目建设“四制”管理的要求，项目法人是第一责任人。15 万元以下项目按照xx 市教育局关于规范中小学校舍小型建设项目工作程序的通知执行；15 万元以上（含 15 万元）项目按照市人民政府关于印发 xx 市政府投资项目建设管理若干规定等文件执行。严格资金拨付流程。资金拨付按照市人民政府关于印发 xx 市政府投资项目建设管理若干规定等文件相关要求执行。学校设备采购严格执行宜昌市 2018 年政府集中采购目录及标准。严禁学校在项目建设中不经审批，违规进行项目建设。严禁学校在项目招投标过程中违反招投标管理流程，出现围标、串标，或者未进行招投标而进行项目建设。严禁学校在资金拨付过程中不按资金拨付流程办理，出现“吃、拿、卡、要”等行为。严禁学校在设备采购中不办理政府采购计划，不执行宜昌市 2018 年政府集中采购目录及标准。学校经费管理要规范内部控制。要及时修订或制定财会管理制度、预算内部管理制度、收入内部管理制度、票据管理制度、债务内部管理制度、政府采购内部管理制度、资产内部管理制度、项目内部管理制度、合同内部管理制度、重大事项集体决策和会签制度、内部控制关键岗位轮岗制度、内部监督制度等内部管理制度，细化标准，形成相对完备、针对性和可操作性强的内部管理制度体系。加强预算编制和执行管理。坚持先有预算、后有支出原则。严格执行预算，严禁超预算、无预算支出，严禁虚列支出、转移套取财政资金。严格遵守xx 市教育系统财务管理暂行规定，中小学财务管理实行校长负责制，分管校长审批制。遵守量入为出原则，不得举借债务。严格执行“三重一大”集体研究制度，对制度中规定的限额以上支出必须要经过集体研究。要严格执行公务接待制度。公务接待不得一函多餐，必须五要素齐全，不得超标接待，陪餐人数不得突破规定，不得违规安排烟酒、水果、海鲜、野味等。严格执行差旅费管理制度。必须建立健全公务出差审批制度，严格差旅费报销管理。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”；严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；严禁虚列支出转出资金设立“小金库”；严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；严禁通过套取学生食堂资金等其他违法违规违纪途径设立“小金库”。（责任处室：总务处 工会）（四）强化后勤管理，提供优质服务。学生食堂必须坚持公益性原则。学校不得以盈利为目的，必须以方便、服务师生为宗旨，以保证食堂日常运转和收支平衡为目标，按照零利润要求，对食堂进行财务和成本管理，确保学生膳食质量和价格，为师生提供营养、优质、价廉的膳食。必须坚持自愿就餐原则。学校要充分尊重学生和家长的意愿，不得强制或采用更改作息时间，限制学生出入等手段，变相强制学生在校进餐，更不得以入学就读为条件强制学生在校进餐。推广和实施学生饮用奶计划，必须与学生饮用奶配送企业签订协议书和食品安全责任状，必须坚持学生和家长自愿的原则，严格按照“宣传征订统计订购 饮用 ”的程序予以规范，严禁强迫学生订购学生饮用奶，严禁学校和在编教职工从事学生饮用奶经营活动。校园超市要坚持市场准入制度，坚持公正公平公开的原则，学校要采取公开招投标方式，为竞标单位或个人提供公平竞争的市场环境，严禁暗箱操作。学生校服的定制，要按照家长签字同意、学校申请报批、厂家登记备案、家长委员会参与招标、后勤办配合相关部门进行监督并质量检测、厂家生产送货的程序来运行，严格执行国家标准，坚决杜绝校服工作中的腐败行为。倡导、鼓励学生和家长自愿购买学生平安保险，严禁学校和在编教职工直接参与组织、收费、开票等工作。（责任处室：勤工俭学办公室）（五）加大帮扶力度，优化资助服务。不断完善家庭经济困难学生认定办法，加强与扶贫、民政、残联等部门协作，实现相关信息共享。各学校应严格按照学生资助工作实施方案开展工作，该享受资助的一个不漏，不应享受资助的一个不进，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学，全面落实家庭经济困难学生资助政策。严禁评审过程不规范。评审材料要完整，村委会（居委会）、镇处民政部门、学校要签字盖章，学生贫困佐证材料齐全，入户走访资料齐全。严禁评审把关不严格。对于家庭经济困难的学生要入户调查，杜绝对“三类人员”和“三有人员”且无特殊困难家庭子女进行资助。严禁资金发放不严格。银行卡必须是学生本人的，打卡流水记录学校校长要审核签字把关。（责任处室：政教处）（六）规范入学流程，实行阳光招生。实行阳光招生。严禁弄虚作假、徇私舞弊；严禁学校提前组织招生；严禁超计划招生；严禁擅自跨服务区招生；严禁与社会培训机构联合举办以选拔生源为目的的考试；严禁组织学生参加社会培训机构组织的各类考试；严禁收取择校费或与入学挂钩的捐资助学费；严禁拒收符合招生条件的学生以及按政策规定统筹安排的学生；严禁招收借读生；严禁新增大班额。（责任处室：教务处）四、工作要求（一）提高认识，统一思想。清廉学校建设作为全市清廉 xx 建设的重要内容，是市委全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北、全国教育大会重要讲话精神的重大战略决定，是落实省、宜昌市、xx 市党代会精神的重要行动，是坚决推动全面从严治党向纵深发展，推动全市高质量发展的重要举措，各学校要深刻认识，扎实推进，切实把清廉学校建设作为管党治党的重要抓手，作为当前和今后一个时期内的一项重大政治任务来抓。（二）压实责任，主动作为。我校成立清廉学校建设领导小组，由学校党委书记、校长任组长，学校其他班子成员任副组长，学校校务办公室、政教处、团委、教务处、教科室、总务处、勤工俭学办公室、工会、年级组等相关处室年级组负责人为成员，负责全校清廉学校建设工作的统筹谋划、督导检查和协调推动。学校各支部书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人，使命在肩，责任重大，要主动担负起本地本单位清廉学校建设的主体责任和第一责任，坚持亲自督促检查、亲自带头执行，落实好清廉学校建设任务。（三）加强督导，严格考核。学校将加强对清廉学校建设工作推进情况的督导检查，及时发现并解决问题，全面评价工作成效。要把清廉学校建设作为主体责任检查、日常检查的重要内容，加大问责力度，对各种落实不力、搞形式走过场的，将对有关责任人进行追责问责。将推进清廉学校建设情况作为评估学校各部门工作的重要依据，并纳入党风廉政建设、基层党建工作考核的重要内容。【篇三】为加强全面从严治党，强化管党治党的责任意识，规范党内政治生活，纯净党内政治生态，增强党员干部“四个意识”，校风教风学风更加清朗，提高学校整体廉洁程度。根据平教党2018132 号关于深入推进“清廉学校”建设工作意见文件要求，2019 年附小“清廉学校”建设主要从以下几方面入手：一 、加强政治建设，提高思想觉悟一是要把党的政治建设作为党的根本性建设，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面把握这一光辉思想的核心要义和创新观点，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟。三是要加强对“八八战略”的学习，勇当高质量发展排头兵。大力弘扬红船精神，把弘扬红船精神内化为最大的前行动力，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，当好红船精神的坚决捍卫者、忠实传承者、自觉践行者。二、健全工作机制，严肃法纪法规一是学校领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管部门的清廉建设，切实做到“清廉学校”建设与教育业务工作相结合、两不误两促进。二是严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制和基层党建主体责任。每半年召开一次“清廉学校”建设情况分析会（廉情分析会）。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把清廉教育纳入“三会一课”，通过组织党员干部学习忏悔录、观看专题片、集中培训、廉政谈话等方式增强党员干部的清廉意识，加强廉洁教育。四是坚持民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格执行学校主要负责同志“末位表态”制度。五是突出“关键少数”，严格校级领导干部监管。全面落实述责述廉述德述法，校级领导有关事项报告制度，强化关于规范校级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知的落实。三、推进清廉文化，注重师生熏陶一是把清廉文化融入学校党建、思想政治工作和教育教学全过程，把党的神经末梢延伸到校园最深处。按照学校领导干部廉洁从政、示范带头，教师廉洁从教、为人师表，学生敬廉崇洁、诚实守信三个层次分层推进清廉文化进校园活动。二是把清廉文化融入到校园环境布置中，结合红船精神进校园，建设红色文化走廊或红色文化传播区。把清廉文化作为学生思想政治教育和中小学德育的重要内容，开展“清廉课堂”展示活动，充分利用下发的平湖古代监察御史等清廉主题读本以及通过挖掘本地本校清廉文化资源。三是把清廉文化融入到校园特色文化活动中，利用“六一”节开展学生“清廉”书法比赛等活动。四是推动家庭教育与学校教育同向而行，让好家风与好校风相得益彰，加强校内校外、网上网下宣传文化影响的引导和管理，防止和减少不良文化向校园渗透。开展好家风家长论坛，推动家庭教育。四、优化师德师风，提质育人环境。一是积极倡导清白、廉洁、正直、奉献的师德师风，引导广大教师做“四有”好教师。全面推行每月教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。二是深入开展师德教育、师德承诺、师德实践、师德评比活动以及师德满意度测评活动，坚决抵制在职教师有偿补课，严禁利用职务之便收受礼品礼金、损害学生身心健康、推销教辅材料和违规请吃喝。三是严格课堂和思想文化阵地管理，及时发现和查处教师在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。加强考核监督，把师德师风纳入教师绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中，实行“师德一票否决制”。五、严格学业管理，建设 “清新学风”一是要严格学业管理，推广“轻负高质”课堂教学，不断提高教学效率。二是加强学生学业诚信教育和管理，严肃考风考纪，严肃处理考试作弊和作业抄袭行为。三是大力推广“互联网+教学”，建设“数字校园”，加强互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。六、 扎紧制度笼子，规范制约机制一是完善学校章程建设，推动学校健全以章程建设为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与管理的体制机制。二是围绕工程建设、物资采购、食堂管理、审核审批、招生招师、职称评审、干部选拔、人事管理、服务外包、合作办学、资金运作、科研经费管理、补助经费管理、教育资助扶贫工作等重点领域和关键岗位，结合近年来审计、巡察、督查过程中以及自身检查过程中发现的普遍性问题和经常性问题，要进行认真总结，完善相关规章制度，切实把权力关进制度的笼子里。三是深化学校廉政风险防控体系建设。推进廉政风险防控工作全覆盖，定期分析学校岗位廉政风险点，不断完善防控措施，推进惩防体系建设。四是规范学生资助或帮扶对象审核手续。规范做好资助学生的认定、公示和助学金管理、拨付、发放工作。重点防范教育资助资金虚报冒领、优亲厚友、挤占挪用等腐败问题。五是要梳理编制小微权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，公平正义对待学生。七、深化行风建设，坚持正风肃纪。一是切实落实行风治理主体责任，严格落实教育收费政策，做好政策宣传工作。重点整治教育乱收费、违规办学、违规招生等现象。二是加强学校食堂管理，坚持学校食堂的公益性原则，严禁学校以任何方式挤占学生伙食费或从学生餐饮中营利并用于非食堂经营性服务支出。三是严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市“36 条办法”。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点，通过明察暗访、发送廉洁短信等形式进一步明确纪律，给广大教师和党员干部敲警钟，划红线。四是常态化开展正风肃纪，做到周计划、月小结，及时做好上报工作。八、加大监督力度，强化工作执行一是畅通群众监督渠道。深化党务公开、政务公开、校务公开，重点公开招生入学、教育收费、学生资助、评先评优、食堂管理、教育质量等信息，不断提高公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平，及时受理群众来电、来信、来访以及上级转办的信访件，确保人民群众看得到、看得懂。二是坚持问题导向、突出重点，强化监督检查，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，用监督传递压力，用压力推动落实。【篇四】为深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，坚定不移推进全面从严治党，按照省委、市委建设“清廉浙江”“清廉杭州”和省委教育工委建设“清廉教育”“清廉学校”的总体要求和工作部署，结合我市教育系统实际，在全市推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和省市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全市教育系统全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。 二、总体目标 到 2022 年，教育领域政风、校风、教风、学风明显改善，依法治教、清廉从教意识显著增强，教育系统基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效的良好格局，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。到 2032 年，全面实现政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态建设，教育系统广大党员干部成为“清廉杭州”的标兵和楷模，在全省率先实现“清廉教育”“清廉学校”建设目标。 三、主要举措 （一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态1压紧压实主体责任。进一步加强市委教育工委和各区、县（市）教育局（社发局）党委领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。每年年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议，及时传达学习各级纪委全会精神，对全年全面从严治党工作做出部署。每年与直属学校（单位）负责人签订全面从严治党责任书，听取直属学校（单位）党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况，将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，坚持以德为先，突出政治标准、清廉导向，大力发现培养选拔优秀年轻干部。支持驻局纪检监察组按照“三转”要求履行监督责任，每季度会同驻局纪检监察组召开一次专题例会，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，研究部署下一阶段工作。支持纪检监察部门查处党员干部违纪违法问题。根据市委关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见精神，制定教育部门和直属学校（单位）党组织全面从严治党责任清单和问题清单，压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。严格落实意识形态工作责任制。责任处室（单位）：组织处、宣传处2加强思想政治教育。弘扬马克思主义学风，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大调研、大学习、大抓落实”“践行新思想、开启新征程，续写八八战略杭州新篇章大学习”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高党内政治生活质量。落实委局领导班子、市属高校、区（县、市）教育局和直属学校（单位）党政主要负责人上清廉党课制度，坚持开展清廉听课堂、清廉漫画等形式多样的教育活动。责任处室（单位）：组织处、宣传处3提高教育治理能力。不断深化“最多跑一次”改革，推进教育管办评分离、放管服结合改革，明确权力清单，规范服务事项，优化服务流程，创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查，重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策，严格执行“三重一大”民主决策，深化党务政务公开，使教育决策在阳光下运行。责任处室（单位）：法规处、办公室4促进教育公平和优质均衡发展。积极谋划实施“美好教育”行动计划，编制新一轮基础教育布局（布点）规划，制定中小学（幼儿园）建设三年行动计划，进一步完善现代基础教育服务体系。深化推进新名校集团化战略，共建共享市域优质基础教育资源。编制新一轮教育国际化三年行动计划，加强教育国际化的全域推进。持续推进小学学后托管服务、名师乡村工作室等教育民生实事，增强教育服务能力。着力规范校外培训机构发展，促进公民办教育健康协调发展，切实减轻学生课外负担。责任处室（单位）：人事处、计财处、高教处、基教处、职成教处5持续强化作风建设。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委有关规定，从严落实市委教育工委 市教育局贯彻落实中央八项规定的实施办法，督促教育系统广大党员干部不断提高认识，驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治，加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动，不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制，不断加强正风肃纪工作，严肃查处顶风违纪的“四风”问题，加大通报力度。进一步规范“三公”行为，严格控制“三公”经费支出，持续做好办公用房清理规范工作。责任处室（单位）：办公室、组织处、机关党委、纪检组、人事处、计财处、基教处（二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校6全面加强学校党的建设。修改和完善加强和改进教育系统党建工作意见和党建责任清单，制定直属学校（单位）党组织议事规则，突出中小学校党组织的政治功能。全面落实市属高校党委领导下的校长负责制，推进市属高校二级学院（系）和中小学党组织领导下的行政首长负责制试点，创新推进教育系统新社会组织党的建设，进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序，落实党员发展记实制，健全党员发展工作责任追究制，做到严格程序，责任到人。积极创建教育系统党建“双强”示范点和“五强党支部”，不断提高学校党建水平。责任处室：组织处7坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向，端正办学理念，把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作，严格课堂教学和文化宣传阵地的管理，确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，强化体育、美育和劳动教育，坚决纠正片面追求升学率的做法，促进学生身心健康发展。深化课程改革，积极培育学校办学特色和优势，办好每一所学校。责任处室（单位）：宣传处、高教处、基教处、德体处、职成教处、基教研究室、职成教研究室8推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任，完善学校章程建设，确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查，进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、合作办学、物资设备采购、基建后勤、服务外包等方面的规章制度和程序办法。大力推进校园法治文化建设。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督，不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道，促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能，实现轮审全覆盖，做好专项审计调查。责任单位（单位）：办公室、组织处、人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心、技术中心9加强重点领域的监管。以巡查整改为契机，强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。工委每年召开两次全面从严治党工作形势专题分析会，围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节，查摆问题分析原因。开展清廉套餐教育，督促局管干部廉洁自律。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计，督促学校严格落实“五不直接分管”、“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。科学管理使用市属高校科研经费，加强市属高校继续教育合作办学领域管理。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。责任处室（单位）：组织处、纪检组、人事处、计财处、基教处、审计处、考试院10抓好“小微 ”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，每年对全市中小学（幼儿园）食堂开展抽查审计，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。责任处室（单位）：人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心11不断优化校园服务。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理服务，进一步减轻学生和家长办事负担。深化市属高校“学生事务中心”建设，拓展“互联网+” 服务。充分利用学校教育资源，办好家长学校，积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向社会有序开放。组织师生积极参与社会实践活动，在服务社会中传播新知识、接受再教育。责任处室（单位）：法规处、计财处、德体处、教科所12推动“清廉文化 ”进校园。开展“清廉文化”宣传教育，努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源，开发清廉文化校本课程，把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地，通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动，营造清廉文化氛围。积极推进杭州市青少年清廉教育基地建设，打造具有杭州特色的“知行廉洁”清廉校园文化品牌。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。责任处室（单位）：宣传处、计财处、校安处、德体处、基教研究室、职成教研究室（三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象13严格教师从业标准。深入学习贯彻中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，引导广大教师不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做“四有”好教师。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。构建完善班主任工作标准体系，打造班主任工作杭州范式。责任处室（单位）：人事处、基教处、德体处、教科所14加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度，落实教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容，加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。在全市范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习，严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求，防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制，注重提升德育工作者队伍的能力和素养。责任处室（单位）：组织处、宣传处、人事处、德体处15加强师德师风考评。加强教师的管理和考核，建立健全中小学教师师德建设长效机制，完善师德师风考核机制，将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制，充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师管理体制机制改革，持续推进“县管校聘”管理改革和城乡校长教师交流工作，推动建立教师“能进能出”机制。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。责任处室（单位）：人事处16落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策，健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制，对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制，直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动，加大优秀教师事迹宣传力度，积极营造尊师重教氛围，引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。责任处室：宣传处、人事处（四）营造清新学风，建设清雅阳光的美好校园17加强立德树人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，开启“美好成长之旅”新实践，推进中小学德育工作指南落细落实。通过“树家风传校魂 记乡愁”身边德育工程，以“寻根之旅”夯实家国情怀；通过“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及“文化殿堂”艺术鉴赏普及活动，以“铸魂之旅”造就健全人格；通过近视综合防控、阳光体育运动、健康两室（卫生保健与心理辅导）标配，以“扬帆之旅”奠基健康之本；通过第二课堂、研学旅行、劳动实践、家长学校等载体，以“追梦之旅”实践知行合一。加强意识形态工作，牢牢把握学校意识形态工作的主导权，把意识形态工作纳入大党建考核，加强学校活动监管，坚决防范和抵制宗教向校园渗透。责任处室：宣传处、高教处、德体处18严格学业管理。结合实际，研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大教师对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系，对学业有困难、考试不合格的学生，要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+教学”，建设 “数字校园”、“智慧校园”，加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用，探索开展精准教学、精准学习。责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、考试院、技术中心19优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后 20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设，鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。责任处室（单位）：计财处、基教处、职成教处、资产营运中心、技术中心四、工作要求（一）加强组织领导，抓好落实。各地各校要进一步提高思想认识，切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感，成立清廉教育、清廉学校建设工程领导小组，统筹协调清廉建设各项工作，研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估，对落实不力、推进缓慢的，及时采取通报、约谈等措施，切实推动工作落实。各地各校（单位）要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。（二）突出工作重点，形成特色。各地各校（单位）要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，聚焦全面从严治党，增强“四个意识”，细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。（三）严格监督检查，强化整改。各地各校（单位）要加强对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把纪律挺在前面，进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号，进一步传导建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的压力和责任。要进一步