县领导在XX村脱贫攻坚总结表彰暨动员部署大会上的讲话

县领导在某村脱贫攻坚总结表彰暨动员部署大会上的讲话同志们、村民朋友们：今天会议既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次提振信心、加压奋进的动员会，目的就是进一步振奋精神，进一步凝聚合力，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。刚才，县委政法委驻*村第一书记王礼鹏同志对*村 2018 年脱贫攻坚工作进行了总结，县委政法委副书记宋登魁同志宣读了*村 2018 年度脱贫攻坚先进个人表彰决定。在此，我代表县委县政府对受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！对参与全村脱贫攻坚工作的各级干部表示衷心的感谢！借此机会，我就当前和今后脱贫攻坚工作讲以下三点意见：一、肯定新成绩，适应新常态，切实增强脱贫摘帽的自信心。2018 年，龙漂村脱贫攻坚工作，面对各种压力和繁重任务，在镇党委政府、市县政法委和村两委会的共同拼博努力下，在全体村民的配合支持下，*村如期完成了脱贫攻坚各项工作任务，脱贫攻坚深入推进，取得了新成效。今年以来，*村脱贫攻坚工作先后顺利通过了中省评估和市县镇的多次检查考核，*、*等兄弟县和县上一些部门也前来参观交流，受到各方好评。在脱贫攻坚工作中，涌现出了一批“先进驻村工作队员”“脱贫攻坚先进个人”“脱贫攻坚示范户”“邻里互助先进个人”“守法文明户” 等先进代表要坚持夯实责任促脱贫。尽多大责任才能有多大成就。我们各级驻村工作人员必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑重任。要进一步提高政治站位，对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，确保压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音，确保工作任务高质量、高效率完成。 。希望各级驻村干部、包扶干部和全体村民，积极学先进、赶进、做先进。聚焦问题，以最大的决心和信心强力推动脱贫攻坚工作去年，市委、市政府始终以脱贫攻坚统揽全局，将脱贫攻坚作为最大的政治责任，最大的民生工程和最大的发展机遇，举全市之力强力推进脱贫攻坚各项工作，超额完成自治区下达的任务目标。但在深入总结去年脱贫攻坚成效的同时，我们也要清醒看到，靖西作为全区贫困人口最多，脱贫攻坚任务最繁重，扶贫工作压力最大的基本面没有变，脱贫攻坚面临任务和挑战还十分艰巨，存在的突出问题仍然不少。全市仍有 89 个贫困村，其中深度贫困村达 72 个，新增面上深度贫困村 30 个，还有贫困人口 87120 人。只有始终举全市之力，打好“ 歼灭战” ，使 贫困村和贫困户彻 底“斩断穷根”，才能确保在“十三五 ”期间 内消除绝对贫困。按照自治区部署，我市 2018 年脱贫攻坚目标任务是，贫困人口计划脱贫目标41425 人，贫困村摘帽计划 20 个，其中 11 个为深度贫困村。可以说，今年是脱贫攻坚任务最重的一年，要打赢今年脱贫攻坚战，我们必须付出更加艰辛的努力。从客观因素看：脱贫难度大。一方面，我市贫困人口总体上文化较低、年龄偏大、劳动能力弱、自身发展能力不足，绝大多数居住条件恶劣，产业支撑薄弱，自我发展能力不足，都是难啃的“ 硬骨头 ”，脱贫摘帽难度越来越大。另一方面，国家脱贫标准越来越高。我市是全区 20 个深度贫困县之一，贫困发生率高的 110 个村列为深度贫困村，新增面上深度贫困村 30 个，按照自治区要求，新增加的 30 个深度贫困村也要按照“ 十一有一低于” 标准进行攻坚，工作量和工作 难度都非常大。从主观因素看：一是责任落实不到位。仍有部分乡镇和部门脱贫攻坚责任落实不到位，去年 7 月国务院和自治区督查发现存在 7 大类 27 个问题中，有些是 2016 年省际交叉检查发现的，有些是自治区“黑榜” 通报过 的，充分说明个别乡镇、部门推进脱贫攻坚的责任落实还不到位。二是工作措施不扎实。易地移民搬迁排名靠后，产业覆盖率不高，资金拨付率和项目推进也均被自治通报。三是工作亮点不突出。除市本级开展“ 三个一 ”帮扶活动外，脱贫 攻坚工作亮点依然不够突出，自身能推广经验少。四是工作作风不深入。个别帮扶单位和帮扶干部存在走过场、做样子、填表格的形式主义，没有真正从长远考虑去帮扶，等等。存在的这些问题和不足，我们要始终坚持问题导向，深入抓好整改，以最大的决心和信心，采取切实有效的措施逐一解决，稳步推进脱贫攻坚各项工作。二、集中火力，以最强的举措打赢打好年度脱贫攻坚战全市上下要紧紧围绕脱贫攻坚任务目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以发现问题为导向，以“高质量脱贫” 为标准，以突出 “两率一度”为目标，集中火力打硬仗，以务实的举措打好脱贫攻坚战，狠下功夫解决好 13 个方面的问题。一是狠下功夫解决好思想认识问题。以习近平同志为核心的党中央始终把扶贫开发摆在治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“ 五位一体 ”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，要求各级稳扎稳打，扎实推进，决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众。我们要不断增强“四个意识” ，提高政治站位，从战略和全局的角度深刻认识脱贫攻坚工作的重要意义，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感，进一步压实各级脱贫攻坚责任，全面完善政策体系，下足“ 绣花” 功夫，做好精准文章，确保贫困村、贫困人口实现稳定持续、不可逆的脱贫。二是狠下功夫解决好脱贫攻坚作风建设问题。习近平总书记强调， “要认真开展扶 贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷”。全市上下要切实扛起政治责任、转变工作作风，切实把扶贫领域腐败和作风问题专项治理放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要贯彻落实“两个主体责任” ，把紧项目资金申报、分配、管理、使用等环节和关口，特别是财政、扶贫、发改、住建、水利、农业、林业、民宗、民政、人社以及与扶贫资金、项目有关的部门要按照“谁主管谁负责” 的原则，切实加强扶贫资金管理监督，确保资金安全。要以问题为导向抓脱贫攻坚作风建设，以“零容忍” 的态度，狠抓 严管，未病先防、既病防变、病愈防复，让问题无处遁形，对于违法违纪的人和事，发现一个就查一个。要通过开展专项整治，全面构建治理长效机制，以作风建设促进脱贫攻坚，以作风建设进一步密切党群干群关系。三是狠下功夫解决深度贫困村脱贫问题。各乡镇、各部门要加强统筹协调，认真组织实施深度贫困村提升工程，着力解决深度贫困村基础设施建设、特色产业发展、集体经济培育、基层组织建设等难题。要充分发挥金融资金的作用，适度提高深度贫困村小额扶贫信贷额度、延长贷款期限。要严格落实“ 一帮一联 ”制度，对帮扶群众生 产生活中存在的各种困难和问题进行全面筛查，结合各自领域工作，认真研究具体化帮扶措施。四是狠下功夫解决发展产业促农增收问题。各乡镇、各涉农部门要始终把产业扶贫作为脱贫攻坚工作重中之重，强化发展产业与群众脱贫增收、与村集体经济收入、与村干部福利待遇提高“三个 结合” ，发展壮大烤烟、桑蚕、水果、养殖等“ 三种一养” 产业， 实现村村闻到果香、屯屯听到猪叫、 户户看到蚕爬等“ 三个目 标” ，有效促进产业发 展。同时要结合实际，大力发展边贸助脱贫、旅游助脱贫、电商助脱贫、就业创业助脱贫等各项工作，真正让贫困村和贫困户有稳定收入。五是狠下功夫解决住房保障问题。要始终把“搬得出、稳得住、能致富”作为 易地扶贫搬迁的根本要求，重点解决易地搬迁建设进度、入住进度、后续扶持力度问题。要持续加快推进易地扶贫移民搬迁和危房改造项目建设进度，打好住房保障翻身战。六是狠下功夫解决基础设施建设问题。各乡镇、各部门要抢抓机遇、认真谋划、主动作为，严格按水电路网和教育、卫生、文化等方面公共服务设施建设标准的要求，加快推进基础设施建设，确保年度预脱贫摘帽的贫困人口、贫困村基础设施达标。年底前 20 户以上自然村屯要建设完成硬化路或砂石路，50 户以上自然屯要进行屯内硬化路建设。七是狠下功夫解决村集体经济收入问题。要积极总结推广去年村集体经济发展的好经验、好做法、好模式，充分借鉴其他县区成功经验，进一步加大贫困村村集体经济政策支持力度，引导探索新的发展路径，有效提高贫困村集体经济收入。八是狠下功夫解决教育和健康扶贫问题。教育部门要结合义务教育均衡发展，加快补齐农村学前教育和中小学校短板，精准抓好普通高中、中职学校、普通高校贫困家庭子女的教育资助，落实好精准补助、应补尽补、限时补助等政策。人社部门要牵头抓好短期技能培训和农民实用技术培训。卫生计生部门要加快贫困村医疗标准化建设，实施贫困户“先诊疗，后付费”医疗 服务模式，不断扩大 报销范围，提高补偿标准，降低补偿门槛，优化医保经办服务，确保建档立卡贫困人口医疗费用补偿比例在 90%以上。要深入实施“五个一”健康扶贫工作，建立健全贫困户健康档案，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。九是狠下功夫解决与深圳协作和社会扶贫问题。要加快完成 2016、2017 年度扶贫协作项目。各相关部门要深化在交通建设、金融扶贫、旅游扶贫、劳务协作和人才支援、生态建设、社会帮扶等方面的扶贫协作，构建全社会参与扶贫协作的大格局。十是狠下功夫解决结对帮扶问题。要深入实施“一线工作法” ，加 强第一书记 、扶贫工作队员和帮扶干部的管理，坚决杜绝“挂名式、走读式” 帮扶，对不合格的第一 书记、工作队员及时召回撤换，对不合格的帮扶干部进行“回炉” 学习。继续开展帮扶贫困户、联系贫困生“一帮一联” 工作，做好贫困户帮扶手册的填写，督查帮扶联系人落实责任，改进帮扶方式，完善帮扶内容，提升帮扶效果，夯实精准帮扶基础，推动精准脱贫。十一是狠下功夫解决稳定脱贫问题。要深入研究制定已脱贫村和已脱贫户的后续扶持政策，列出扶持政策清单，落实脱贫后续扶持政策和措施。通过加强动态管理，对因病、因灾等导致返贫的人口，及时纳入建档立卡贫困户给予政策扶持。同时将深度贫困村和贫困老人、妇女、儿童、残疾人及因病致贫家庭作为攻坚重点，因户因人落实帮扶政策。十二是狠下功夫解决督查考评问题。市督查局、市脱贫攻坚战指挥部督导组要会同相关部门，广泛深入开展专项大督查活动，对每个贫困村、贫困户开展地毯式督查，并加强督查结果运用，真正落实整改。十三是狠下功夫解决激发贫困户内生动力问题。各乡镇各部门要加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，注重扶贫与扶志、扶智结合，加快补齐贫困群众“精神短板”， 让贫困群众想干、敢干、能干、会干。增强群众脱贫主体意识，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，引导贫困群众树立勤劳光荣、脱贫光荣的思想，让贫困户破除等靠要思想，主动通过发展产业脱贫。三、真抓实干，以最实的作风推动精准帮扶工作落到实处近期，我们新选派了 9 名工作分队长、77 名贫困村党组织第一书记和 478 名驻村工作队员，深入贫困村指导开展帮扶工作。百色市派驻我市的第一书记也已全部到位、自治区派驻第一书记即将到位。借此机会提如下几点要求：一要严格驻村纪律。驻村第一书记、工作队员必须与原单位业务工作脱钩，安心扎根农村，每月驻村不得少于 20 天。大家要珍惜锻炼机会，克服困难，坚守一线，采取有针对性的精准扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。组织部等相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用。同时对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理。二要注重对症下药。贫困村自然条件和资源差异大，发展基础也有差距，致贫原因多种多样。各工作队员要与上届工作队员做好交接，第一时间掌握一手资料，尽快熟悉生活、生产和工作环境，找准病因，对症下药，通过坚持差异化、精细化帮扶，因地因户因人施策，切实做到精准滴灌、各个击破。三要注重工作创新。随着脱贫攻坚持续推进，新的难题和矛盾还会不断出现，驻村工作队员要坚持从实际出发，及时发现问题，不断进行探索，调整创新政策，使各项帮扶举措始终有针对性、切实管用。同时，要加大电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫工作力度，通过学习借鉴先进理念，创新路径和方式方法，为脱贫攻坚提供源源不断的动力。要发挥自身优势，充分依托互联网，把贫困村的特色资源和特色产品推向更广阔的市场。四要注重依靠群众。各级各部门和广大干部，特别是在扶贫工作第一线的同志，要积极引导、广泛动员，千方百计激发贫困户内生动力，变“让我脱贫” 为 “我要脱贫”。同时要坚持问计于民，向群众学习，找准找实解决脱贫难题的有效办法。五要严守廉洁底线。驻村干部要始终坚守廉洁底线，切实做好项目、工程、资金的监管，做到公示公开，接受群众和社会的监督，同时既要杜绝在扶贫项目中截留挪用、挥霍浪费、中饱私囊等行为，又要全面禁止优亲厚友、吃拿卡要等行为。六要注意安全保障。工作队员到村工作往往交通不便，大家要时刻注意安全，在保证安全的前提下开展好各项工作。七要强化支持保障。各乡镇要全力支持驻村工作，为驻村干部提供力所能及的帮助，解决驻村干部后顾之忧。各村级党组织要严格执行村干部值班工作制，与驻村干部一道并肩作战，全力支持驻村工作。各后盾单位要发挥部门优势，在项目资金给予大力支持，共同做好帮扶工作。同志们，当前脱贫工作已进入攻坚拔寨的冲刺期，只要全市广大干部群众坚定信心、下定决心，在市委、市政府的正确领导下，我们一定能啃下这块硬骨头，拔下这个寨，打赢脱贫攻坚主战，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！