2018年度税务局党委班子民主生活会对照检查材料

2018 年度税务局党委班子民主生活会对照检查材料近日收到市局党委下发的关于认真做好 2018 年度全市税务系统党员领导干部民主生活会的通知（X 税党委发2019X 号）后,区局党委高度重视，围绕 2018 年度民主生活会的主题“强化创新理 论武装，树牢“ 四个意 识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，及时组织学习讨论、精心组织谈心谈话、对标思想政治、精神状态、工作作风三个方面的问题，在充分征求意见建议、全面查找问题不足、深刻剖析问题产生根源的基础上，结合区局党委思想和工作实际，形成了如下对照检查材料。现汇报如下。一、存在的主要问题总体来说大祥区局党委班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党纪,能够自觉同党中央保持一致,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，能够树牢“四个意识”，坚 定“ 四个自信 ”。二是建章立制不够完善。虽然初步形成了新的工作机制，完善了组织运行体系，有力保障了改革任务落实。但从实际情况来看，现阶段的各项管理制度办法还不够完善，新知识、新业务培训还未及时跟进，内部管理工作机制还未完全理顺。三是在推动队伍融合方面力度不够。但也还存在着一些干部群众反映强烈的突出问题，经过开展批评与自我批评，认真归纳梳理,主要表现在以下几个方面。（一）思想政治方面。对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题，一是在实现“两个维护” 从“令行禁止 ”到“高度自觉”的提升上认识 不够到位。虽然能够坚决做到把“ 两个维护 ”作为党中央对我 们的要求来执行，但对纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“ 两个维护 ”上担负着特殊历 史使命和重大政治责任的认识还不够充分和坚定，对把“两个 维护” 提升到这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如，在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面，主动谋划得少，措施还不够硬，方法还不够实。再比如，较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查，对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透，习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上，体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面，协助的职责摆得不到位，监督的职责发挥不充分，有效的载体提供得不具体，没有充分用好问责利器，有时是怕越位，有时是参谋助手作用发挥得不好。（三）工作作风方面：一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确，政治生态“ 画像” 工作做得不 够科学及时 ，在为市委提供主要领导干部的廉政“体 检单” 上有盲区。与 领导干部“关键的少数” 谈 心谈话 少，咬耳扯袖、 红脸出汗不 够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建“ 四个全覆盖” 权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍” 还 不够紧，监察监督的“拳 头 ”还不 够硬，巡察 监督的“利剑”还 不够利，派驻监督的“探 头 ”还不 够亮。尤其是面 对监察体制改革后， 监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况，有时有畏难情绪，感觉“管不过来 ”“管不到底 ”，忙于应付，在管好关 键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。（四）为民情怀方面：一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk 标准” ，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高， “辣味” 还不 够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。二、产生问题的原因分析 税务总局党组作了对照检查，紧扣 2017 年度民主生活会主题，结合巡视整改、审计发现问题、征求基层干部建议等情况，认真查摆在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署、对党忠诚老实、担当负责、纠正“ 四 风” 、执行廉洁 自律准则等 6 方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，有针对性地提出了整改措施。 深入查摆存在问题、剖析思想根源，并逐一开展了实事求是、严肃认真的批评与自我批评。大家直截了当，开诚布公，坦诚不遮掩，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。 税务总局党组要以此次民主生活会为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“ 四个意识” ，坚定 “四个自信”，坚决 维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要加强党组自身建设，党组同志要团结一心、 振奋精神，强化责任担当，树立问题导向，指导开好总局机关各司局和各级税务机关党组民主生活会，切实推动税务系统全面从严治党落到实处，更好发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用，高质量推进新时代税收现代化，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。 (一) 理想信念不够坚定。没有系统学习理论，缺乏对中国特色社会主义理论体系、党的十八届三中、四中全会精神等系统学习和全面把握。没有把理想信念与实际工作紧密结合，想问题、定计划、作决策有时立意不高，眼光不远，就事论事比较多，对涉及原则、底线的问题坚持不够;往往把许多精力放在应对领导关心的问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。 (二) 宗旨意识不够牢固。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，缺乏换位思考的感情认同，缺乏为群众利益破解难题，敢于担当的主动作为和责任意识。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全。对难题缺乏深入有效的调研，坐在办公室想办法、出主意。 (三) 党性修养不够强。重财政业务工作轻思想政治教育，马克思主义政治立场还站得不够稳。存在着民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器，开展健 康有益的思想斗争等问题，领导班子成员考虑个人荣辱、进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。长远问题考虑的少，新情况新问题新形势把握不够、分析不透、应对不力，满足于解决眼前问题，习惯于老思路、老方法。对一些浪费现象的危害性认识不足。 (四) 党纪执行不够严格。局领导班子在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对工作中坚持大局和原则、不搞变通、不打擦边球等教育引导不够。对全系统遵守政治纪律情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。 三、今后努力方向和改进措施(一)加强理论武装，坚定政治定力。围绕推进学习型党组织创建工作，坚持每月一次的局党组中心组学习制度，强化班子成员自学研读，围绕财政改革走出去开展调查研究，定期开展学习交流，将学习成果转化为实际工作举措。班子成员积极以普通党员身份参加所在支部学习，指导支部开展形式多样的学习活动，提高广大党员干部理论水平和思想素质。学习中央建立现代财政制度要求，培养长远眼光和战略性、前瞻性思维，切实增强财政工作的系统性、预见性和创造性。 (二) 密切联系群众，强化宗旨意识。把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点，优化财政支出结构，严 格控制一般性支出，把更多的财力用于发展民生事业;完善民生补助对象遴选机制，畅通群众诉求反馈解决机制，健全强农惠农政策落实检查机制，确保党和政府民生实事得到保障。完善领导班子联系点制度，了解基层工作开展情况。加强绩效评价、财政监督结果运用，不断提高财政资金使用效益。进一步简化审批程序和环节，对常规性工作，授权科室先行办理，事后补办手续。 (三) 严明政治纪律，增强行动自觉。带头参与和规范党内生活，对干部队伍中的不良现象力求抓早、抓小、抓源头，纯洁党员队伍。牢固树立全局一盘棋的思想，班子成员之间加强交流，对一些苗头性问题及时提醒，做到防患于未然，开好民主生活，充分运用批评和自我批评武器，加强对领导班子执行政治纪律等方面的教育、引导。强化领导班子成员“一 岗 双责 ”作用，充分 发挥示范引领作用。(四)加强制度建设，完善长效机制。坚持和完善“三重一大” 集体 议 事决策规则 ，所有建设项目履行基本建设相关程序，重大财政投资项目严格实行投资评审。推进重点工作、重要事项，实行决策、执行、监督、评估相分离，促进相互牵制。健全各层面谈心交流机制，纾解困难矛盾，避免思想波动，提振工作信心。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用干部群众认可的优秀同志;坚持以人为本、梯度培养的用人原则，注重调动各年龄段同志的积极性，继续 完善干部选拔任用工作制度，尤其是要注重对年轻干部的培养锻炼。强化考核结果利用，充分调动各方面积极因素。深入开展“ 两个 务 必” 教育， 进一步发扬艰苦奋 斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性。提升纪检监察履职能力，强化内部监督，对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容，确保财政资金、财政干部双安全。