镇机关队伍建设工作意见.doc

镇机关队伍建设工作意见根据省委关于加强乡镇干部队伍建设的部署，为引导镇机关干部提三力、促发展，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，努力建设服务型党组织和服务型政府，根据县委关于进一步加强镇（街道）干部队伍建设的意见文件精神，经镇党委研究，现就加强镇机关干部队伍建设提出如下意见。一、健全联系服务群众机制，切实转变镇街干部作风1、完善联村联企联户机制。认真落实镇干部直接联系基层制度，密切联系群众，推行民情通工作。党政正职联系重点帮扶村和经济薄弱村、重点骨干企业，结对联系10户住户，每年走遍镇内所有自然村（走访住户不少于100户）；班子成员至少联系1个村，每年走遍村内所有党员、村民代表和重点户、困难户，机关干部至少联系1个村，结对10户左右住户，其中组工干部同时开展“四走遍三谈遍”活动，即：每年要走遍辖区内自然村、走遍两新组织党组织、走遍各自联系村（限1个）党员家庭、走遍重点帮扶村党员和村民代表家庭，谈遍机关干部、谈遍村级组织所有人员、谈遍两新组织党组织负责人；其他干部要有分有合每年走遍村内所有住户。各联系干部在普遍走访基础上，实行“四必谈、四必帮”，即：村两委成员必谈，村党员和村民代表必谈，退职老干部和后备干部必谈，企业主、重点经商户、种养大户必谈；低保和低保边缘家庭必帮，困难党员家庭必帮，困难干部家庭必帮，遭受重大事件家庭必帮。推行干部住夜制度，每位干部每周在镇住夜不少于1晚，积极开展夜学、夜访、夜谈、夜议、夜办公活动。2、健全驻村指导员制度。坚持和深化驻村指导员制度，推行干部联系服务群众工作记实制，拓展民情沟通渠道，发放干群联心服务卡，做到亮身份、亮职责、亮承诺，接受群众监督，构建民情通信息平台，按照“一村一册、一户一档”的要求，全面建立民情电子档案。坚持每月1次分析社情民意，每季度1次座谈党员、村民代表，每年走遍所驻村全体住户，及时帮助解决各类困难，积极化解倾向性、苗头性问题，努力改善党群干群关系。以“干部是否熟悉群众、群众是否满意干部”为重要标准，完善驻村指导员岗位目标责任制考核，落实专项考核奖金，确保驻村指导员专心驻村、驻出实效。3、深化“夏履民主程序”。规范镇村权力运行，充分发挥镇党代会、人代会在镇级重大事务决策中的作用；涉及群众切身利益的重大政策措施，出台前须广泛征求群众意见，实施社会稳定风险评估，推进党委、政府科学民主依法决策。继续在村级层面推行“夏履民主程序”，健全民主听证会、民主恳谈会、民主议事会、民情沟通日等基层协商民主制度。4、推行“三办三单”服务群众制度。对职责范围内的事，机关干部实行首问责任制限时办即刻办。视情发放白色交办单、黄色催办单、红色督办单“三单”予以督促落实；需要上级部门协同的，要落实责任人全程跟踪直至办结；对暂时不能办的，须做好解释沟通取得群众谅解。整合各类便民服务资源，加强镇村两级便民服务中心建设，探索建设网上便民服务中心，进一步方便群众办事。二、争创“五好”服务型镇街，努力提供干事创业广阔舞台5、选优配强干部。在抓好党政领导班子队伍建设基础上，坚持“以德为先、实干实绩、群众公认、重视基层”选人用人导向，拓宽选人渠道，注重选拔群众工作经验丰富、解决实际问题能力强、善于处理复杂情况的干部充实到镇中层干部队伍。合理配置机关各办线干部，做到人尽其才、才尽其用。6、提升年轻干部能力。实施“520年轻（源头）干部多元培养”计划，广泛开展机关中层干部“比三力”活动。进一步深化机关年轻干部“三帮三联三促”活动，实行多层面联系、多渠道服务、多岗位锻炼，引导和激励年轻干部在服务基层发展、兴办民生实事等工作实践中强化和提升执行意识、服务意识和担当意识。年轻干部在做好联村联企联户工作要求基础上，要深入了解镇情、村情、民情，每季开展一次调研，并提交调研报告，每年要走遍镇内所有自然村。对优秀年轻干部，根据日常表现和锻炼情况，适时予以后备、提拔、重用。7、坚持从严管理干部。实施领导干部积分制管理。严格落实机关干部工作责任制，健全重要工作和重点项目进展情况定期通报制度，推行领导班子和机关干部干事创业承诺践诺制度。对工作落实不到位的，实行责任追究制度。健全日常管理制度，严格执行工作、考勤、值班、病事假等制度。建立机关干部工作不定期交流制度，及时了解掌握机关干部工作、思想等动态情况。保持干部队伍相对稳定，新录用公务员和事业编制人员在镇最低服务年限为3年（含试用期），因公开遴选等原因调离的，应至少服务满2年。8、完善考评工作机制。根据省、市“五好”服务型乡镇（街道）创建指标体系，围绕推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好和自身建设好五项创建内容，对照县对镇岗位目标责任制考核、干部日常考核、年度考核办法，完善机关干部、驻村指导员和村干部岗位目标责任制考核。全面开展县镇村三级干部逆向考评、镇党代会年会民主评议领导班子和领导干部活动，考评结果与干部的奖惩特别是提拔任用相挂钩。三、落实相应保障待遇，充分激发干部队伍活力9、提供更多教育培训机会。强化对镇机关干部的理论武装和业务培训，重点提高镇机关干部联系服务群众、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力。重点抓好领导干部网络学院学习，抓好机关干部，特别是年轻干部和各办线业务骨干的培训学习，分层建立镇机关干部学习档案，确保每年每位干部参加集中学习培训累计不少于12天。10、健全落实谈心谈话制度。镇党委书记每年至少与每位干部谈心谈话一次。党委副书记、组织委员、县委组织员每年至少与机关干部、村级组织所有人员、两新组织党组织负责人谈心谈话一次。其他班子成员每年至少与分管办（线）内干部、分管片内干部和联系单位干部谈心谈话一次。11、改善工作环境。进一步健全完善机关日常运行机制，强化机关效能，优化机关服务，改善办公、住夜条件。减少镇村干部会议，减少文件、简报。接待来客原则上实行食堂工作餐，减少陪同人员。大力总结机关干部先进典型，加大正面宣传力度。第 5 页 共 5 页