某国企公司总经理“春节”长假期间安全生产工作部署会议动员讲话

某国企公司总经理“春节”长假期间安全生产工作部署会议动员讲话同志们：为切实做好公司全年各项工作收官，确保“春节”期间公司各项工作平稳有序。今天，我们召开专项工作会议，安排部署“春节 ”期间安全生 产工作任务，务 求各职能部门、分公司始终绷紧安全生产这根弦，强化落实安全生产主体责任。为新一年工作目标的实现和五年规划开局之年的顺利启动提供有力的保障。一年来，各职能部门、分公司能够按照公司既定的部署要求，主动作为、分类施策、精准发力，既抓发展又抓安全，公司总体工作保持了平稳态势。近段时间，公司班子几位主要负责人结合分管工作，围绕公司“春节 ”期间整体安全生 产工作，已 经提前做了相关部署。要履行好重点区域、重点部位和重点场所的监督检查责任。特别是对各部门的交叉领域，要细化措施办法，织紧织密安全生产“责 任网” ，真正形成 齐抓共管格局。二要 强化公司各级主体责任落实。特别是各分公司要深入一线发现问题、解决问题。要做到安全、责任、投入、培训、管理、应急救援全到位和防控一体化。真正将安全至上的理念落实到一线最小的生产单元。下面我再强调几点意见。一、树牢安全至上的红线理念，始终把安全生产工作放在各项工作的首要位置。安全生产大于天，企业的发展决不能以安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。公司各职能部门要提前对“春 节 ”期间 安全生产 工作进行了专项落 实和部署，要做到标准高、防范细、追责严。同时，要以积极心态正视安全生产工作阶段性情况和问题。一是虽然全地区近一时期没有发生安全事故，但全国各地针对金融系统案件仍然不断。二是我公司安全生产的基础仍需不断加强，部分员工对于安全生产工作投入精力不足等问题仍然存在。三是随着“春节” 长假临近，人员流动加大，守押安全防范压力陡增。（一）责任得到进一步落实。一是落实安全责任体系。于年初即从公司到各股队、班组，层层签订了安全生产责任书，建立了“横向到 边、 纵向到底” 的责任体系。二是有效 传递安全责任。及时传达贯彻上级关于安全生产的一系列重要部署，紧密结合我司实际，及时制定相应落实文件，充分利用每月两次的安全生产大检查以及日常动态督查，对各单位进行全覆盖的督促检查。集团召开半年经济运行分析会和安全生产工作会议之后，我司随即组织专项学习传达，提出八项贯彻落实意见，并通过安全办公会等方式，进一步细化各项目标、重点、措施和要求，促进安全管理有效衔接、逐次推进。三是严格值班带班的日常督查。责成监察室、安监室等部门，对司属各单位的值班带班跟班情况实施专项监察，一旦发现问题，即予公开通报，一查到底，促进各级管理人员工作作风的进一步转变。强化每周一次的安全检查、复查工作，公司周值班和动态督查小组每周一到周五的检查不少于两次，其中至少下井督查一次。对基层单位工作落实不到位或隐患整改不及时问题，将按公司有关规定处罚。四是根据今年国务院安委会安全生产大检查及明察暗访工作要求，我司多次召开了迎检工作推进会，进一步明确各项迎检工作事项和责任,细化迎检方案，组织开展了有针对性的检查、督查，进一步督查各矿井抓好各项迎检工作落实。五是配齐配强安管人员。在当前企业用人紧的情况下，通过人事调整、公推公选、民主推荐等方式，优先配齐配强公司各级安全管理机构从业人员，确保安全工作的正常开展。 （二）制度得到进一步完善。一是制定完善安全责任清单。于 3 月份组织各单位全面修订、梳理安全生产责任制及管理制度，结合各岗位实际，编制各安全管理及操作岗位人员“一岗一清单” ，重新修 订了月度安全履职 考核办法；各矿井由矿长亲自组织，针对本单位实际，对风险因素进行充分论证，据此研究制定出切合本矿井特点的安全风险清单、责任清单及管控措施，直属单位、机关部门同步制定了安全风险清单和责任清单。二是实行安全重点责任挂钩。公司下发了关于实行矿井安全重点工作落实和安全重点隐患责任挂钩考核办法的通知，坚持抓主抓重并与督促责任清单落实有机结合，在去年的基础上再次提高了奖罚权重，当月兑现考核结果，以此激发全司管理人员参与安全管理的自觉性和主动性。三是突出班组建设。公司始终把班组长管理作为一项重要的基础性工作来抓，年初对采掘班组长单列进行培训，严把班组长选拔任用关，积极推行班组长考核、聘任制度，定期对班组长进行考核，对不合格的班组长进行调整。四是补充完善“ 三位一体” 相关制度。首先是 组织各 矿井领导、各级安全管理人员及机关安全生产口全体人员进行安全生产标准化内容考试，对在用作业规程进行了重新编制、修改，进一步补充完善各项目制度建设，吾祠、文宾山两对生产矿井累计完善制度建设 93 项，完善了防治水、通风系统、矿权管理等12 项安全风险责任清单。五是安全培训教育措施手段更加丰富多样。除了节后进行全员安全培训之外，公司和各矿井还利用班前会、周例会及现场问答等方式实施了各种形式的安全教育。6 月份，按照集团的统一部署，有效组织开展“安全月” 各 项活 动。公司 牵头的安全劝导演出受到了两对生产矿井职工家属的欢迎。六是修订完善应急救援预案。按照新的福建省安全生产条例及煤矿安全规程，于 3 月份组织各单位修订完善应急救援预案，做到有编制、有审批、有贯彻、有演练，两对生产矿井及机关本部分别于上半年组织水害、顶板、防台风的事故应急（桌面）演练工作。同时制定了安全舆情突发事件应急处置预案，提升企业整体应急管理能力。 （三）标准得到进一步提高。一是抓好标准化示范线路整治工作。两对生产矿井重新改扩示范线路巷道 2580 米，部分巷道采用喷浆或锚网支护，同时对吊挂不标准的风水管路进行了重新吊挂、统一了材料定置堆放等。二是抓好正规面建设。去年，文宾山煤矿完成+180m 南二道 D4、+210m 南翼D4（该工作面受地压 影响已回采）两个全负压通风采面的创建；吾祠煤矿完成一采区+540m-39#E（该工作面受水资源保护区影响已密闭）、二采区+540m-39#E3S 两个全负压通风采面及二采区+600m-38#E2 双下出口采面建设。三是抓好设备设施的更新改造。公司去年共投入 90 万元，更换了两对生产矿井的油浸式变压器和在用非防爆电机以及完善斜井跑车防护装置等,通过合理改造，使吾祠煤矿通讯联络系统实现了直通、地面空压机储气罐具备了超温报警保护功能等,另外，还加强了文宾山矿井下粉尘防治、安全监控系统、便携式瓦斯检测仪等设施设备投入和配备，使矿井的安全管理基础得到进一步夯实。特别值得一提的是，吾祠煤矿在 2017 年当中，先后以四个亮点顺利通过北京煤监局交叉执法检查、以本地区相对高分通过龙岩煤管局“三位一体 ”安全生产标准化二级评定。四是合理优化安全生产布局。去年，文宾山煤矿大幅收作关闭了上部复采区段，吾祠煤矿实现了二采区的相对集中生产，同时撤并整合了管理能力偏弱的采掘队伍，全司所有作业地点均在采矿权证范围之内。五是通过专项整治不断提高安全管理水平。2017 年度，公司紧密结合福建煤监局关于印发 2017 年 9 项监察监管执法工作方案的通知要求，有序开展水害、火灾、通风瓦斯及提升运输等专项整治工作；对采掘工作面强制推行水炮泥、防尘喷雾及采煤工作面风煤钻的使用；督促各单位加强地面检查及雨季“三防” 工作，严格落实矿领导井口 24 小时值班值守，一旦发现问题或隐患立即处理到位，全司各类隐患防治管理做到了预控可控。 （四）管理得到进一步强化。一是突出安全风险管控。定期对风险清单进行动态论证和滚动管控，对责任清单的落实进行检查考核。二是突出隐患排查治理。对矿井各类隐患整改情况进行跟踪管理，发现矿井盯守人员处理重大隐患不精准、工作落实不到位的，在追究矿井责任的同时，对盯守人员同样进行追责处罚；在日常工作中重点对吾祠煤矿的“三角顶” 、文 宾 山煤矿的 顶板、瓦斯、粉尘等 进行重点管理和整治；公司还充分利用救护队这支力量，进行预防性安全检查和“检查回头 看” 工作。三是推行安全精 细 化。公司在实际工作中始终把安全检查与安全质量标准化创建达标工作结合起来，认真制定安全检查表，以表格化形式开展安全检查，要求安全检查人员必须带着问题下井，解决上个班遗留的安全隐患问题，对当班发现的隐患必须立即作出整改布置。四是加强瓦斯管理。严格落实瓦斯管理制度，强化局部通风、人工检测、安全监控系统监测、便携式瓦斯检测仪复测等“四大举措”，最大限度管控好井下瓦斯，确保井下瓦斯可控。五是加强采掘工作面开口和后路管理。强化对采掘工作面超前支护、采掘工作面敲帮问顶工器具的配备、独眼开采等综合管理措施的检查。六是严格落实顶板管理的“五个强制” 。重点落实对采掘工作面安全用具（长短撬棍、长耙子）的配备、前探梁的使用或超前支护、炮前炮后敲帮问顶、及特殊条件下的特殊支护的管理；严格落实关于进一步加强矿井巷道开口管理的通知。 （五）氛围得到进一步提升。一是大力宣传党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见的重要精神，结合集团公司 2017 年度工作会议有关要求，着重强调了意见中关于“将极易 导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围” 的重大政策变化，以及实行安全属地管理的有关要求，并要求全司上下切实加强安全意识建设，提高红线意识和底线思维。二是党政工青妇齐抓共管。按照“一岗双责”“党政同责” 的有关要求，公司及时下发了关于印发落实全员岗位安全生产责任制实施意见的通知文件，筑牢安全的共管之堤。 （三）存在主要问题 1.安全理念入心不足。存在着公司要求严而具体落实到一线班组时还有些不尽人意之处，还存在上紧下松、时紧时松的现象；当生产任务的完成与现场隐患整改出现矛盾的时候，重生产轻安全的现象还时有发生。 2.安全制度落实不足。有的单位对公司要求安监员当班下井时必须优先到重点面进行检查，安监员下井的班中汇报，采掘工作面开口管理人员的“三员” 跟班及公司的 “十个强化”所规定的内容在具体的执行过程中存在偏差，隐患闭环管理未把所有管理人员下井检查发现的隐患及时汇总进行跟踪管理，从而造成管理上的不到位。 3.安全管理盯守不足。如对公司在顶板管理中反复强调的敲帮问顶制度的落实、超前控顶管理、栅栏管理、防尘喷雾、水炮泥使用不到位情况在日常的检查中还时有发生，等等现象。 二、2018 年安全生产工作思路 按照省委、省政府印发关于推进安全生产领域改革发展的实施意见的通知要求，2018 年的安全生产工作要求势必更严、督查更频、涉及更广、指向更深，并且随着意见的配套法律法规和行业规章的进一步建立健全，安全责任也将势必更加细化和明确，加在我们企业身上的安全压力只会增加不会减少。为此，我们在新一年的安全生产管理工作中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府和集团公司的工作部署和要求，全面贯彻落实我省关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，围绕公司2018 年“努力 稳经营 ，强力促发展，全力保安全，大力提质效，齐力构和谐”的总体工作思路，牢固 树立安全发展理念，以不出事为目标，严字当头，精抓细管，突出盯守，强化现场，完善管理体系，落实责任管控，抓实隐患整改，持续推进“三位一体”安全生 产标准化建 设，为公司的稳定和发展营造良好的安全生产环境。下面，我强调三点意见： （一）统一思想，提高认识 思想决定态度、态度决定质量。我们做任何事情都必须、也一定是思想先行，安全工作更是如此。我们只有切实认识到安全工作的重要性，才会认真的管好安全；就像我们都知道生命很宝贵，因而都会自觉珍惜自己的生命是一样道理的。当然，统一思想提高认识，不是在大家耳边喊一喊就能提高，安全管理从来就是婆婆妈妈、苦口婆心、有始无终的一件事。行为源于意识，除了持续的宣贯，接下来我们也会配套更加严格的规章制度和刚性的考核措施，以有效约束各种违反安全的行为和不重视安全的意识。 我们要充分认识到安全生产是关乎企业生死存亡的大事，努力践行“没有安全就没有 发展” 的理念， 进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关要求，要花更多的时间和精力，用更严格和更细致的手段来持续抓好今年的安全生产工作。 （二）落实责任，勇于担当 1.强化制度贯彻执行。在安全生产管理过程当中，始终存在一些安全制度得不到严格执行、隐患得不到及时整改的现象。我们都知道，再先进的制度、再完善的措施，如果不能落到实处，一切都是零。因此强化制度执行仍将是我们当前安全管理工作的重点。各级管理人员要带头执行安全生产规章制度，做执行制度的模范。公司也会加强对各单位的监督检查，加大考核问责力度。公司对各单位的检查考核一定要有“ 狠 ”劲，敢于 动真碰硬， 问责时要“严” 字当头，不讲情面，对各类隐患和事故要“ 零容忍” ，严格执 行事故隐患剖析制度，坚持“ 四不放 过” 原则 ，严肃查处各类事故 隐患。 2.完善安全基础管理。要完善矿井的安全生产系统，夯实煤矿“三位一体 ”安全生 产标准化及安全生 产管理方面的基础工作。各单位为安全生产第一责任主体，党政主要领导要有清醒的头脑和责任意识，严格落实公司各项安全生产规章制度、文件、规定及决策，在工作落实上要不打折扣，明确责任，做到真抓真管真担当。 3.持续现场风险管控。安全工作的重点在现场一线，要突出对人的不安全行为管控和重点安全风险管控，加强生产现场管理，推动安全管理重心下移，关口前移，抓好“四不两直” 动态检查和“ 回头 看”督查。要强化隐患排查治理，细化作业标准，对重点工作面、薄弱环节和薄弱时段要加强现场跟班和督查，公司两级机关人员要扎实抓好安全责任包保，落实领导值班、带班、各类安管人员跟班制度，保证各类安管人员在规定的时限内到达工作面，确保安全隐患及时查出并整治到位，不留死角和漏洞。要发挥驻矿专员驻矿优势，随时掌握所驻矿井安全生产动态，做好监察、督促落实工作，要强化安全专项盯守这一当前安全管控十分有效的工作。矿山救护队要继续落实中夜班、节假日预防性安全检查，共同促进隐患排查治理工作。同时要加强矿井安全避险“六大系统” 维护 管理， 积极开展 灾防计划和应急预案的演练，提高现场应急响应与处置能力。 4.抓实隐患排查治理。各单位要按照“全覆盖、零容忍、不过班”的要求，高度重视隐患排查治理工作，坚决把安全风险管控挺在隐患前面。继续严格执行安全风险清单、安全责任清单管理制度,定期开展安全风险辨识和评估，抓好日常梳理、动态完善、滚动管理，确保风险“在控、可控” 。突出“落实”二字，要求值班领导要认真梳理全天各类检查信息，对当天安全隐患做到心中有数，对排查出的各类隐患或问题，有计划、分轻重缓急进行布置、督促并跟踪隐患的整改落实，严禁以签字代替管理、以签字代替整改、以签字代替责任落实；要求各责任人按包保或责任划分，盯事盯规盯现场，一丝不苟抓好隐患整改落实，做到井下和地面调度顺畅、信息对称、管理闭环；要求针对每周一次各单位自检、复检和公司安全检查及上级督查出的各类问题，由主要负责人组织，各分管领导牵头做好隐患检查、反馈、布置、督促、跟踪、落实等工作。今年，公司将进一步加强隐患闭环管理工作的管理与考核。 5.巩固安全检查成果。2017 年我们实现全年安全生产，也顺利通过了去年历次重大安全检查督查，这是全司上下共同努力的成果，但我们也要看到，公司的安全生产基础仍然总体比较薄弱的现实。为此，我们只有通过变压力为动力，变被动迎检为主动强基，不断巩固检查成果，增强担当意识和履职能力，把原有的亮点保持下去，把存在的短板补足起来，认真梳理去年各次迎检所得取得经验和教训，横向对照兄弟单位、甚至省内外的各种好的做法，把检查成果巩固下来，把安全本质水平进一步提升上去。 6.突出解决重点难点。新的一年，我们要切实做一些事，突出解决一些问题。针对去年安全生产工作中时常出现一些威胁日常安全生产的隐患，如两对生产矿井的防尘喷雾不到位，吾祠煤矿的大巷或小眼栅栏、密闭设置不到位、不及时，文宾山煤矿的水炮泥问题及因支护强度不够所造成的独眼后路不畅，两对生产矿井超前控顶不到位及一人在迎头作业的不安全行为等等。对于这类隐患，我们应进行重点梳理，不留死角，并紧抓不放、常抓不懈。进一步完善关于实行矿井安全重点工作落实和安全重点隐患责任挂钩考核办法的通知考核办法，加大考核力度，落实安全生产责任制度，从源头上消除事故隐患，切实解决制约安全生产的重点和难点问题。 （三）坚定目标，构建和谐 1.围绕目标，早发动早部署。按照公司要求，围绕全年目标，各单位要及时细化落实各项安全技术措施，切实做到早部署、早发动、早落实。各单位、各部门要进一步加大安全管理力度，不仅要时刻关注员工的思想动态，更要强化现场安全管理。各单位主要负责人要亲自制定 2018 年安全生产各项工作，围绕不出事的安全生产年度目标，切实加强对安全生产工作的组织领导。 2.明确职责，落实层级管理。我们在 2017 年的安全生产工作中，层级管理这项工作并未得到很好的落实。在新的一年里，公司将进一步明确安全管理层级体系，在全面落实“一岗双责”“党政同责” 的同时，按照下级对上级负责、上一级主抓下一级的原则，强化“逐级” 管理，避免中 间层级出现“梗阻”、“冷淡” 现 象。公司 2018 年将进一步加 强集团安全生产层级管理的“三个同 时” ，即公司在 对二级单 位领导班子月度检查考核的同时也将同时检查二级单位往下各层级的履职情况，隐患整改的要同时相应整改各个层级存在的问题，对基层考核奖惩的同时按关联责任相应考核奖惩各个层级。 3.综合防治，构建安全体系。生产基建矿井是公司安全体系当中的重点，在新的一年里，我们要群策群力，全体动员构建严密的安全管理体系，同时我们不能忽视各直属单位及机关后勤的安全管理工作，比如供电供应公司的火工品和高压用电的维检修工作、发运站的粉尘防治、消防安全、煤场堆放、煤场装车、高空作业管理、职工医院的药品及医疗器械安全等，都是构成公司安全生产管理体系不可或缺的一部分，我们都要予以足够的重视，并形成切实有效的安全保障措施。 4.严格管理，强化绩效考核。安全绩效管理是公司抓好安全生产工作的重要环节。结合公司过去安全生产工作中的管理经验，在新的一年里，公司将进一步加强安全绩效挂钩考核管理工作。首先是结合完善安全“ 两个清单” ，进一步界定各层级、各岗位的安全管理职责，明确每一个具有安管职责人员的具体的安全义务。其次是合理分解和落实责任，并量化分解到月度的安全绩效考核当中，以有效促进各级管理人员工作作风的进一步转变。 5.营造氛围，过好祥和春节。按照上级有关文件要求，在春节期间首先是要严格落实值班带班制度制度，着重做好重要岗位、薄弱环节的不定时检查和跟班盯岗。其次是做好停产后的火工品安全管理，各矿必须将井下所有剩余火工品统一清退并按照要求集中存放，同时做好对离矿返乡人员的开包检查，杜绝火工品外流。三是做好节日期间的防盗、防火和节日期间燃放烟花爆竹安全宣传教育等安全保卫工作，特别是主要机房、重要仓库等重要部位要加强节间值班和巡查工作，确保各项安全生产措施落实到位。四是加强节日期间安全生产应急救援值守工作，遇有突发事件或事故，应及时妥善处置，并及时上报。 同志们，对于一个煤炭企业来说，安全工作意义的重大和任务的艰巨，相信大家都有共识。我们要在集团公司的正确领导下，再接再厉，攻坚克难，践行“ 撸起袖子、扑下身子、就是你的样子”的干事 创业精神，切实转变工作作风，努力保持安全生产形势稳定，为公司转型发展做出新的贡献！最后，衷心祝愿大家在新的一年里平安幸福、合家欢乐、万事如意！谢谢大家!