工商联主席在市委党风廉政和反腐败建设双月座谈会上的发言

工商联主席在市委党风廉政和反腐败建设双月座谈会上的发言今年以来，xx 市委坚持全面从严治党，深入开展党风廉政建设，推动了党风政风和社会风气持续好转，为我市社会经济发展营造了良好的政治生态环境。下面我结合工商联工作职能，就深入推进亲清政商关系，支持民营企业发展提一条建议。今年 11 月 1 日习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话指出，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务。各省市都在学习贯彻，我省召开了两次支持民营企业发展会议，出台了 x 条支持民营企业发展政策。x 月 x 日市委召开了支持民营企业发展座谈会，出台了市领导包联企业制度，市人大作出了支持民营经济发展的决定，市政府也研究制定了支持民营经济发展的具体举措。这都表明了我市支持民营经济发展的决心和态度。但再好的政策和措施也得靠部门落实。在调研中，企业家普遍反映，当前全市各级各部门服务民营经济的意识不断提升，但政商关系也存在“清” 有余而“亲” 不足的现象。究其原因，一些公职人员对亲清政商关系仅停留在概念上，在工作生活中对构建良好的新型政商关系怎么做、做什么、行不行把握不准，比较困惑，搞不清楚政商交往边界，拿捏不准与企业交往的分寸，怕担责任而不敢为、不愿为，为求稳妥，干脆为了“清” 而不“亲”。企业家也心里有障碍和 顾虑，政商关系出现“清” 而“不亲”现象。企业家也心里有障碍和 顾虑，政商关系出现“清” 而 “不亲”现象。这种状况要 继续发展下去，从小处讲影响了企业发展速度，从大处看，对我市经济整体发展不利。这种状况要继续发展下去，一是在健全容错免责机制上谋完善，营造敢于担当、积极履职的良好环境。去年3 月，常熟市出台了关于鼓励党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行），对激发党员干部干事创业的激情和活力，起到了积极推动作用。建议在实践过程中，完善配套机制，将容错免责办法进一步具体化、清单化、可操作化，如可先在一些被问责风险较大的部门试点，让它们对行政风险实行摸排，提出具体的免责情形，经审核批复后，纳入容错免责机制。同时，正向激励与反向鞭策相结合，坚决整治各种“为官不为 ”现象，对庸政懒政怠政 “动刀子”“出重拳”，最大限度地调动和保护广大党员干部的积极性、主动性、创造性，让他们轻装上阵、阔步前行。二是在深化正风肃纪作风上求成效，营造风清气正、反腐拒腐的良好氛围。习近平总书记就新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕一文作出重要指示，发出了驰而不息纠正“四风” 、改进作风的行动号令。针对工作中还存在需要改进的地方，建议正风肃纪常态化，建立健全正风肃纪联动协作机制、监督检查工作机制、工作情况报送机制，不定期召开正风肃纪工作联席会议，形成正风肃纪工作合力。同时，加强对群众身边“微腐败”现象的查处力度， “微腐 败” 也可能成为 “大祸害”。建议全面从严治党向基层延伸，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的行业和领域。积极发动群众监督，开展随机走访和重点走访，坚持深入基层、深入群众了解收集民情民意，零距离、面对面倾听群众意见。建立健全“严肃查处、通报曝光、反思剖析、回访督改、反馈促建”等制度机制，促进治理“ 微腐败”常态长效，进一步提升群众获得感、幸福感和满意度。三是在加强廉政文化建设上做文章，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。廉政文化建设作为一种无形的、潜在的力量，对党风廉政建设和反腐败工作具有重要作用。建议进一步丰富廉政建设宣传教育内容，不断创新廉政文化建设载体，努力拓展廉政文化建设的阵地。如以“为民、务实、清廉” 为主题，推动廉政文化进机关，以“建设美丽乡村” 为主题，推进廉政文化进农村，以“创 建文明家园” 为主题 ，推动廉政文化进社区，以“敬廉崇 洁教育 ”为主题，推动廉政文化 进校园。以“立家规，树家风”为主 题，推动廉政文化进家庭，以“ 诚信廉洁、依法经营”为主题，推 动廉政文化进企业。通过将党风廉政建设与机关、农村、社区、校园、家庭、企业文化建设相结合，在更广阔的范围内宣传廉政文化，营造廉荣腐耻的舆论环境，使人民群众充分感受到浓厚的廉政文化氛围。第一方面：切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作 （一）党风廉政建设和反腐败工作是开创财政事业新局面的政治保证。财政是党和政府履行职能的重要物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。随着社会主义市场经济和公共财政的发展。面临的各种经济社会关系也日益错综复杂。各级党委、人大、政府对财政工作的要求越来越高，依法实施监督的力度不断加大，社会各界了解、监督财政资金来龙去脉的要求越来越强烈。有的同志形象地说，现在千万双手伸向财政，千万双眼睛盯着财政，千万张嘴议论财政。可以说，财政部门成了社会关注的热点、焦点。因此，财政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作既是推进财政事业科学发展的必然要求，又是从机制上、源头上防治腐败的重大举措，直接关系到财政事业的发展。只有坚持不懈地加强财政系统反腐倡廉建设，财政服务经济社会发展的职能作用才能充分发挥，财政事业自身的科学发展才能实现。要站 第 2 页 共 9 页 在推 进财政事业和我市经济发 展的高度，用反腐倡廉工作的新成效为开创财政事业新局面提供坚强的政治保证。 （二）党风廉政建设和反腐败工作是推进财政系统干部队伍建设的重要手段。干干净净做事。干部健康成长的底线和关键。如果在廉政问题上出了事，对个人而言，再大的本事，再大的贡献，也都化为乌有。发挥财政职能作用，实现各项财政工作目标，关键在于加强财政干部队伍建设。加强财政反腐倡廉建设，有利于财政系统广大党员、干部树立正确的理想信念，增强党性修养；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍；有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系。必须深刻认识加强财政系统反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设贯穿于干部队伍建设和党的建设的各个方面，始终绷紧廉政这根弦，坚持防微杜渐、警钟长鸣，常抓常讲常提醒，确保我这个“常在河边走”群体的每一位成员不“ 出事”不“湿水 ” （三）惩防并举。积极推进财政系统反腐倡廉建设。当前和今后一个时期，要按照胡锦涛总书记提出的改革创新、惩防并举、统筹兼顾、重在建设”基本要求和市委、市政府的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设纳入财政发展和改革的大局中，为财政改革和发展提供坚强保证。一是要认真落实党风廉政建设责任制，坚持谁主管、谁负责，一岗双责的原则，抓好 第 3 页 共 9 页 责 任分解、责任考核、责任追究，促使各级领导干部对所辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。二是要加强党性党风党纪教育和岗位廉政教育，将其列入干部教育培训计划，引导大家坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象；三是要按照建立健全惩治和预防腐败体系 XXXX年工作规划要求，推进部门预算、国库管理制度、收支两条线” 政府采购、收入制度等 财政改革和专项治理工作，加强对财政资金、行政事业单位国有资产的监管，落实好财政部门承担的反腐倡廉各项任务。 第二方面：财政干部集体廉政谈话 局严格按照相关规定进行了干部的轮岗交流，前段时间。一部分同志走上了新的工作岗位。这是组织对大家的信任，更是对大家的激励和促动。毛泽东同志曾说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。当前，国际国内的经济形势和艰巨繁重的发展任务，给我市财政工作也带来了前所未有的困难和挑战。年，局工作总体思路已明确，实现既定目标，需要一支高素质的财政干部队伍。座的各位，大家肩负的职责重大而艰巨，要想干出一番业绩，大家务必要继续努力，政治观念、理论修养、组织领导、作风建设、廉洁自律等方面进一步加强锻炼，努力提高综合素质和领导能力。下面，谈几点希望和要求。