计生年度三联创活动工作意见.doc

计生年度三联创活动工作意见为认真贯彻落实省委、省政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见、省委办公厅、省政府办公厅关于印发省计生协会关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见的通知,进一步加大我镇基层计生协会建设和创先力度，大力开展“三联创”活动，即开展巩固先进乡镇计生协会、创建合格村(社区)、一流村(社区)计生协会和“五好”计生协会小组活动，切实提高计生协会的服务水平和能力，特制定本实施意见。指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕人口计生工作的整体部署，从各地实际出发，坚持以村(社区)协会为重点、以协会小组为基础、以镇协会为关键，深入开展“三联创”活动，加强基层计生协会的自身建设，为推进人口计生事业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村做出新的贡献。目标和任务XX年度创建“三联创”活动合格、一流村(社区)的目标为：巩固6个合格村(社区)，达到42.9%；巩固7个一流村(社区)，达到50%。合格和一流村(社区)达到92.9%以上，一流村(社区)70%以上的协会小组达到“五好”协会小组要求。全镇基层协会基本做到组织健全，领导班子团结协作，队伍网络更加健全，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展、新的气象，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。考评验收方式“五好”协会小组、合格村(社区)协会和一流村(社区)协会每年评定一次。“五好”协会小组，由村(社区)协会评选上报，镇协会验收认定；合格村(社区)协会和一流村(社区)协会的评估办法和权限原则上按原规定执行。措施和要求(一)宣传发动，形成共识。“三联创”活动是全省新一轮基层协会建设和创先活动的重要举措，是在持续开展“双创”活动并取得显著成效的基础上，把基层协会创先活动的主体由原来的村(社区)向镇协会和协会小组两头延伸，实现上下联动、三级联创，形成镇、村、组互为条件、互相推动、整体提高的工作格局。广泛开展“三联创”活动，必将有力地推动基层协会建设，提高基层协会服务群众的水平和能力，进而推动基层人口计生工作和“三个文明”建设。因此，全镇上下要认真学习，广泛宣传、层层发动、形成共识，进一步明确开展“三联创”活动的意义、目的和要求。要组织基层协会会长、秘书长、理事和协会小组长进行学习培训，帮助他们提高认识，明确工作职责，增强责任感和使命感，积极推进“三联创”活动持续健康发展。(二)摸清实情，科学规划。开展“三联创”活动，要坚持实事求是、从实际出发，才能深入持久，取得实效，避免流于形式。镇计生协会要对现有村(社区)协会进行一次全面调查摸底，了解情况，掌握实情，按照“全面创建、递次达标、突出特色、提高质量”的思路和要求，认真制订切实可行的五年创建规划，不搞一哄而上。在开展“三联创”活动中，要坚持分类指导，加强督促检查，寻找差距，确保活动质量。(三)配强班子，提高素质。班子强则创先易，班子弱则创先难。镇计生协会要把本级和村(社区)协会的班子建设作为“三联创”活动的重中之重，抓住当前镇、村(社区)班子换届的机遇，积极争取退下来、热心计生工作的领导和村主干参加协会工作，配强协会班子和专职干部。调整充实协会会员队伍，吸收一批“五老”、年轻而有文化、有专长的致富能手、民营企业家和社会能人入会，劝退不能发挥带头作用的会员。要结合社会主义荣辱观教育，加大教育培训力度，切实加强基层协会的思想、组织、作风和业务建设，层层建立培训机制。企业协会是计生协会组织网络的重要组成部分，要采取措施，加强指导，充分发挥其作用。(四)抓好载体，扎实推进。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。协会要把“三联创”活动与计生宣传服务活动有机结合，以“五项工程”、“关爱妇女健康宣传服务活动”、幸福工程、防艾知识宣传教育、推进计生村(社区)民自治和“生育关怀行动”项目为载体，围绕“三生”、“三优”和生殖健康等方面的实际需求，坚持以人为本，建立长效运行机制，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，丰富创建内容，增强创建实效，真正做到“三联创”活动创有目标、创有手段、创有内容、创有实效。(五)主动汇报，争取支持。各村(社区)计生协会要及时、主动向村(社区)书记、主任汇报，让他们进一步了解协会工作，做到协会工作“三纳入四同时”(即：把协会建设纳入村(社区)书记、主任亲自抓、负总责的议事日程，纳入工作督查的范围，纳入人口计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)，为“三联创”活动创造良好的环境条件。加强与有关部门沟通和协调，密切合作，做到优势互补，资源共享，充分发挥各部门的职能优势，并在人、财、物和技术等方面给予大力支持，共同为“三联创”活动创造良好的工作条件和环境。(六)加强领导，狠抓落实。开展“三联创”活动，是今后镇、村(社区)计生协会的一项任务之一。要建立领导责任制，成立领导机构，落实责任，切实加强对“三联创”活动的领导和指导，统筹安排，精心组织，加强督促检查，确保“三联创”活动扎实深入开展。努力把基层计生协会建设成为组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高人口计生工作水平、促进经济社会协调发展的一支重要力量。第 4 页 共 4 页