金融办2018年工作总结和2019年工作计划

金融办 2018 年工作总结和 2019 年工作计划一、2018 年金融上市工作基本情况企业对接多层次资本市场情况：上市方面，今年以来新增省股交中心挂牌企业 8 家，上市上柜股改企业 10 家。截至 2018 年 10 月底，我市辖区内共有上市公司 16 家，总量居台州第一；新三板挂牌企业 13 家，总量居台州第一；省股交中心挂牌企业 85 家，总量居台州第二。直接融资方面，2018 年新三板挂牌企业亘古电缆定增 6100 万，东都节能定增 1700 万。截至 2018 年 10 月底，直接融资总量达 166.44 亿元，其中 7 家上市公司通过 IPO、定增、配股、短融等多种方式，实现融资 22 次，融资总额 96.73 亿元，14 家“新三板”挂牌企业中有 9 家实现直接融资 5.33 亿元，新三板企业融资总量占台州首位。兼并重组方面，主要有 36 个并购项目，涉及金额近 80 亿元。其中今年以来，永太科技 1.7 亿元收购江苏苏滨生物 85%股份和 6181 万元全资收购滨海美康、伟星股份 9790 万元收购军工企业中捷时代 9%股份，万盛股份收购匠心知本的项目正在顺利推进中。金融保障方面：持续深化金融保障作用。10 月末，全市银行业金融机构存款余额首次突破千亿大关，达到 1028.99 亿元，较年初新增 68.61 亿元，同比增长 6.86%；贷款余额 871.83 亿元，较年初新增 107.17 亿元，第一次超百亿，同比增长 15.02%，增量居台州市第二, 增速居台州市第五；不良贷款余额 4.18 亿元，较年初下降 1.93 亿元。今年以来，我市不良贷款不良率逐月下降，从 2017 年底的 0.80%下降到 0.48%（10 月末），属全省最低地区之一。二、2018 年工作亮点（一）拓宽思路，积极贯彻落实企业上市和并购重组“凤凰行动”计划。一是不断夯实后备资源。大力推进后备资源企业培育工作，不定期筛选成长性和行业前景较好的优质企业充实到后备资源，动态更新 38 家后备资源企业库，并落实专人联系跟踪。二是多渠道推进企业上市。市举办了“企业港股上市培训会”，组织全市拟上市企业、新三板挂牌企业主要负责人和财务总监（董秘）等人员进行港股上市专题培训，邀请部分重点企业和中介机构专家进行座谈交流。三是积极推进企业股改工作。建立股改企业清单，联合中介机构走访、调研近 40 家股改意向企业。我办今年多次举行拟上市企业座谈会、拟挂新三板企业座谈会，通过小范围座谈交流的方式，与企业分析当前政策环境，鼓励企业积极做好上市前相关基础工作，不要停滞放弃。四是帮助企业协调解决问题。上半年，我办通过对全市上市挂牌和拟上市挂牌企业未办证房屋建筑情况进行排摸，市里出台以捐代罚方式的补办会议纪要，帮助企业解决在上市挂牌进程中因产权证办理而出现的行政处罚问题。（二）精心筹备，全面发动“服务实体经济、服务乡村振兴”、“五问入企、五心服务”等一系列金融机构走访活动。今年 1 月 19 日部署“服务实体经济、服务乡村振兴”大走访活动，我办联合银监办、人民银行等单位，开展活动三个月来，组织辖内各金融机构走访企业 3647 家，个体户 2000 余户，活动得到企业主的普遍好评。以“大走访”引路“双服务”，5 月上旬为全市19 个镇街配置金融指导组（包含金融办、银监、人行、银行、证券、保险），与镇街负责人共同深入走访，搭建起政银企三方对接的平台，为 688 家工业企业和 200 家农业企业配备驻企指导员；驻村指导员则实现了行政村（居）的全覆盖，金融服务队建立长效有力的服务机制；10 月份再次组织开展“五问入企、五心服务”活动，全面拓宽民营企业融资渠道，助力我市民营企业高质量发展，冲刺四季度，夺取“全年红”,计划在 11 月末实现再出动 1000 名以上客户经理，走访民营企业 3000 家以上。（三）加快步伐，深化小微企业金融服务改革创新。一是加大对金融创新的激励、引导和扶持力度，落实 2017 年度金融创新扶持政策兑现，并积极制定关于促进金融业创新发展服务实体经济的若干意见，现已形成初稿，在征求意见中；二是稳步深化我市小微金融发展，鼓励银行设立小微专营支行和专营部门，目前我市有小微支行 17 家，社区支行 14 家；三是有序推进信保基金扩容工作，截至目前，我市信保基金分中心在保余额 9.25 亿元，居各县市第三位，在保户数达 1140 户，各县市居首。（四）强宣传严排查，守住不发生系统性风险底线。一是强化类金融企业源头管控。从严审核把关金融及类金融企业注册登记，对涉及“理财”“网络科技”“融资”等关键词的，注册登记前一律进行业务范围和股东背景审查。截至目前，共审查对象 280 多家，其中 60 多家申请人因主营业务叙述不清、股东背景情况不明等原因而不予登记；30 多位申请人经工作人员教育疏导、形势分析和风险警示后主动放弃。在持续高压的审查态势下，原有的类金融企业已主动注销 72 户。二是完善 P2P 机构监管体系。对辖内 18 家 P2P 及分支机构建立“一企一档”，掌握各机构借贷规模、产品标的、投资人名单等情况，每月上报；8 月成立工作专班，组织专班成员上门核查企业 30 余家，面谈 70多次，形成对 P2P 机构约谈常态化、监管高压化。目前辖内机构 1 家（瑞达金服），已责令其制订规模压降方案逐步退出；辖内 11 家 PP 分支机构， 其中 1 家（北京恒昌）主动注销， 4 家已主动关停，1 家网贷关联企业（信义金）外迁至台州市外， 2 家已明确无新增业务，其余 3 家业务已逐步压降。三是落实线上线下非法集资打击。结合天罗地网监测防控系统，线下开展地毯式排摸，线上清扫整顿不合规广告，对存在非法集资苗头的事件进行顶格挤压，累计监测各类广告和资讯信息 875 条，挤压私募、理财、股票点买等业务企业 7家；同时，全方位开展防范非法集资的教育宣传，做到电视上有声音、报刊上有专栏、街头随时能见到、手机随时有提醒。今年以来，累计发放短信 40 余万条，刊登专栏 14 期，海报、展板等宣传布及全市各镇街。三、2019 年 工作计划（一）引导银行加大信贷投放。继续深化金融服务，以“服务实体经济、服务乡村振兴”为主题，发挥金融指导员作用，增强对实体经济的金融要素保障。鼓励各金融机构积极争取上级行在资金安排、授信管理、不良贷款容忍度等方面的政策倾斜，保持信贷总量适度增长。深化政银企沟通合作，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大对市重点工程、政府性项目建设及重点工作的资金保障，发挥好金融活水作用。（二）全力推进小微金改创新工作。认真落实台州市小微金融各项政策措施，积极跟进扶持政策，以奖励、补助等形式，鼓励引导各类金融机构共同改善我市金融发展环境、完善区域金融业态、推动金融改革创新、鼓励金融支持实体经济发展，提升小微企业信贷覆盖面和获得率。加快推进信保基金扩面增量，以宣传和业务培训为重点，用活信保政策，有效缓解融资担保的难题。研究制定金融创新奖励政策。（三）优化金融生态环境，维护社会稳定。一是常态化发挥金融专项整治工作专班作用，有效防范和化解金融风险，优化市场环境。二是充分发挥处置非法集资工作领导小组的作用，继续保持防范和处置非法集资高压态势，持续深化专项排查工作，同时配合省市两级建立“天罗地网”金融风险监测防控体系，加强金融风险监管。三是配合相关部门加大对恶意逃废债行为的打击和惩戒力度，加大金融案件执行力度。四是完善资金链企业风险防范机制，密切关注、妥善处理，确保区域金融稳定。（四）稳妥做好非银行业相关工作。继续深化小贷公司监管，着力做好华信小额贷款公司的良性退出工作；积极对接市县两级公共性保险政策要求，协调做好相关工作。（五）强化扶持企业政策引导，夯实后备资源库。深入全市各拟上市挂牌企业宣传我市最新的扶持政策，做好相关税收优惠政策的详细解读，联合财政部门及时做好政策奖励的兑现工作。大力推进后备资源培育工作，对已建立的38 家拟上市挂牌后备资源落实专人联系跟踪，同时每年筛选一批成长性和行业前景较好的优质企业，充实后备资源库，实施动态调整更新。（六）优化企业服务，多渠道推进企业上市。强化工作服务意识，做到主动沟通，对重点企业进行动态跟踪，积极帮助企业对接境外市场，不断加强我市企业对港股等市场的认识，多渠道推动企业上市。加强与中介机构、交易所、证监局等交流合作，通过走出去和请进来等多种方式加强企业培训学习，激发企业股改上市的积极性。目前我市已报辅导备案的企业有 2 家，明年争取新增辅导备案企业 2 家，新增报会企业 2 家；积极推动一批企业挂牌“新三板”，我市现有 7 家企业与中介机构签约启动“新三板 ”挂牌工作，争取明年新三板挂牌企业 2 家以上。我办将围绕这批拟上市、挂牌企业，积极做好服务推动工作，争取申报一批、挂牌一批。