xx安全生产监督管理局2017年度安全生产工作总结及2018年工作打算

xx 安全生产监督管理局 2017 年度安全生产工作总结及2018 年工作打算今年以来，我区安全生产工作在区委区政府的正确领导下，在市局的精心指导下，坚持全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，切实抓好上级党委政府关于安全生产的决策部署，以深化改革为动力，强化红线意识、促进安全发展，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，较好的完成区委区政府部署的各项工作，全区安全生产形势持续保持稳定。今年以来，全区未发生工矿商贸事故;工程建设领域发生事故 2 起，死亡 2 人，统计上报道路交通亡人事故 7 起，死亡 9 人（其中，发生较大交通事故 1 起，死亡 3 人） ，其他各行业均未发生生产安全事故。但是，目前从行业领域来看，一些行业领域事故发生频率依然较高，尤其是道路交通领域；从工程建设事故发生的情况来看，均发生在工程建设领域的外包、转包、以包代管项目上，暴露出外包企业有打一枪换个地方的侥幸思想，根本不重视安全生产，安全管理制度不健全，安全培训不到位，安全责任明显落实不到位，现场管理混乱，工程监理严重缺失；同时，也暴露出一些行业管理部门在对外包工程监管方面存在松、软、散现象；从季节时段来看，已即将进入四季度，各行各业为了完成年度目标任务，都要开足马力满负荷生产，甚至加班加点，尤其是工程建设领域，因此，安全管理安全监管的任务更加艰巨，全区安全生产形势依然严峻复杂，绝不可掉以轻心。现将今年安全生产工作开展情况及 2018 年度工作打算汇报如下：一、工作开展情况（一）明细年度工作计划、目标，规范履职行为今年初，我们在认真总结 2016 年度安全生产工作、深入相关单位部门和企业调研座谈、征求意见，以及反复召开党组会、局务会研究的基础上，印发xx区 2017 年度安全生产工作要点 、 xx 区安监局 2017 年度安全生产执法检查工作计划 、xx 区 2017 年度企业安全生产标准创建实施方案 、 xx 区规上企业职业病危害专项治理实施方案 、以及转发滁州市人民政府办公室关于印发构建“六项机制” 强化安全生产风险管控实施方案的通知、市局关于做好 2017 年汛期和夏季安全生产工作的通知 、关于做好 2017 年夏季防暑降温工作的通知 、 关于开展“百日除患铸安”行动实施方案 、 关于开展全市道路交通安全隐患集中整治行动的通知等文件，进一步明细履职责任、细化履职任务，规范履职行为；及时召开安委会全体会议，认真总结 2016 年度工作，分析研判今年安全生产形势，安排布置 2017 年度各时段工作，区政府与各成员单位签订了安全生产责任状 ，为全区 2017 年安全生产各项工作开好头，起好步奠定了坚实基础。 （二）多措并举，抓责任落实落实责任，是安全生产工作的重要抓手。区安办始终按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的责任体系和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安委办的工作职能，及时向安委会各成员单位传达贯彻国家、省、市有关安全生产的决策部署，第一时间交办有关安全生产的信访举报和各类安全隐患治理，充分发挥各行业部门协调联动作用，及时有效的化解各类矛盾和各类隐患；进一步发挥 xx 安全监管微信公众号、手机短信五大共享平台的作用，不断的通过微信、短信宣传政策法规，传导责任和压力，提醒大家时刻绷紧安全生产这根弦；同时，加大安全生产检查、督查频率，加大处罚力度，倒逼各项责任、措施的落实。今年 5 月份，区安监局立案查处滁淮高速项目珠龙段项目部有关职业危害问题的案件，滁州顺意新能源汽车有关职业危害问题的案件，要求立即整改到位，依照安全生产法和职业病防治法分别处以 5 万元、7 万元的罚款，目前已全部结案。 （三）着力抓好节后复工复产验收工作在春节后上班第一个工作日召开的“收心会”上，专题部署全区企业节后复工复产验收工作。结合我区实际制定了2017 年全区危险化学品等高危企业复工验收标准和2017 年企业复工验收工作方案 ，成立了复工验收工作领导小组，确定了验收范围、程序和各部门的职能职责，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把关口，积极开展复工验收工作。并以专家会诊的形式，邀请专家参与全区非煤矿山和危化企业复产复工的验收工作，对于企业存在的突出问题，安监局以正式文件下发企业要求限期整改完善。重点企业的复产验收覆盖面达 x%；同时，积极开展好跨年度的各项工作，做到不断档、可持续的有效衔接。 （四）着力抓好重点时段安全生产大检查区安办印发关于切实做好冬春两季安全生产工作的通知 、 关于开展“两节” 、 “五一”期间安全生产大检查的通知 ，部署冬季、春季、节假日期间安全生产大检查工作，各地、各部门检查企业 x 家次，排查安全隐患 x 处，限期整改 x 处，已整改 x 处，整改率 x%；区委区政府主要领导带队对各镇、社管中心、相关区直单位进行督查检查，共督查企业 x 家次，排查安全隐患 x 处，限期整改 7 处，已整改 x 处，整改率 x%。打击非法违法生产经营建设行为 22 次。 （五）坚持标本兼治，抓隐患排查治理以“打非治违” 、各类“专项治理行动”和“百日除患铸安”行动为抓手，始终以高压态势持续开展安全生产大检查、安全隐患大排查、大治理和一系列联合执法专项行动，以及“四不两直”暗查暗访行动。如，道路交通，全面排查道路安全隐患 21 处，整改 2 处，深入各在建交通工程进行安全生产检查近 30 次，发现一般安全隐患 26 批次，组织渡口安全检查 18 次，发现一般安全隐患 8 次，已全部整改落实到位；建筑施工，排查隐患 180余处，下发整改通知书 15 份，停工通知书 2 份，督促施工单位落实整改；非煤矿山，每个季度进行一次安全巡查，目前全部矿山因环保问题均处于停产状态；消防安全，检查企业 x 家，查出火灾隐患 x 处，已整改 x 处，整改率x%；危险化学品，查出隐患 x 处，立即整改 x 整改率 x%；烟花爆竹，发现违规经营 26 家（次） ，没收无证经营烟花爆竹 x 件，排查安全隐患 x 处，整改 x 处，整改率 x%；学校安全，共检查学校 x 所，发现一般隐患 11 个，已整改 3个。今年报市级挂牌督办重大安全隐患 5 例，目前已消耗3 例、2 例正在整改；区级挂牌督办隐患 3 例，目前已整改消耗。 （六）坚持固本强基，抓安全生产基础性建设今年以来，我们始终把抓好安全生产培训教育、落实好新建项目安全生产三同时、投产企业安全生产标准化达标创建、企业职工职业病危害专项治理以及狠抓各领域“安全风险六项机制”建立落实工作作为固本强基的重要内容，常抓不懈。1、在宣传培训方面：区安办以第十六个全国“安全生产宣传月”为契机，强化宣传教育，印发关于开展 2017年全区“安全生产月”和“安全生产 xx 行”活动的通知 ，一是组织全区社区、小区物业管理部门负责人、安全管理人员举办安全生产培训班一期；二是选送两名参赛选手参加全市“安全发展践行者”演讲比赛，组织全区部分单位、部门及企业积极参加全市安全生产知识答题竞赛，营造全民学法的良好氛围；三、召开企业家座谈会、组织开展企业与企业之间互动交流，组织观看安全生产事故警示教育片以及开展安全生产知识讲座活动，四是组织开展“安全生产咨询日”活动。 6 月 16 日上午组织了安监、卫生、教育、水利、规建、消防、国土、市场、农委、妇联等 20 多个部门和单位，在龙蟠凯迪小广场设立咨询台开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传咨询活动，共设置展板 x 余块，展台 x 余个，发放宣传资料 x 余份，接受群众咨询 280 余人次。安全月期间，还组织开展防汛抢险、危险化学品泄漏、消防、学校防震减灾、电梯突发事故应急救援、工地高处坠落等多方面的应急救援演练，提升突发事件的应急救援保障能力。2、在安全生产标准创建方面：区安办印发了xx 区企业安全生产标准化创建实施方案 （x 南安办字2017x 号） ，深入相关部门和企业开展宣传引导，今年截止到目前，全区共有 22 家工贸企业通过安全生产标准化创建验收，另有 2 家已通过评审待公示。通过标准化达标创建，企业的安全生产意识有了较大提升；企业安全生产现状得到了较大改善；企业安全监管能力得到了较大提高，有力的提升了企业安全生产本质化水平。3、规上企业职业病危害专项治理方面：根据市局要求，区安办先后印发xx 区规上企业职业病危害专项治理实施方案 、 xx 区规上企业职业病危害专项治理集中整治实施办法 ，按照企业职业病危害风险分类管理要求，今年截止目前，共检查规上企业 x 家，发现隐患 x 多条，下发责令限期整改指令书 5 份，现已有 16 家企业通过职业卫生“三同时”，另有 3 家正等待评， 18 家企业正在开展职业卫生现状评价，27 家涉危企业已开展职业病危害检测工作，相关工作正在有序有力推进。二、存在问题一是事故总量仍然较大，道路交通、消防事故仍然多发，防范亡人事故依然是我们工作的重点、难点。二是企业主体责任还没有真正落实到位，重生产轻安全现象，以及违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象依然大量存在。三是安全基础薄弱，企业必要的安全投入不到位，企业本质安全水平仍然很低，各类安全隐患还很突出，职业病防治任重道远。四是安全监管力量薄弱，存在人少面广和一些乡镇分管和主管安全的人员调整频繁，直接影响全区安全生产管理的能力和水平。 三、2018 年工作打算 （一）安全生产工作目标任务 在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，以深化改革为动力，强化红线意识、以落实各领域安全生产风险防控“六项机制”为抓手，狠抓安全生产三个责任的落实，认真履职尽责，坚决遏制较大以上事故的发生，坚决控制一般事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。 （二）认真落实安全生产责任制，进一步完善安全生产监管体制按照“三个必须” （管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的总要求，进一步落实习总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，狠抓“三个责任”落实，做好责任、压力传导；持续做好中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产指示批示精神的宣贯工作，切实把各级党委政府的安全生产决策部署落实到位；以深化改革为抓手，在广泛征求意见的基础上，研究制定“xx 区安全生产改革发展实施办法” 。（三）持续推进安全生产“铸安”行动深入开展 认真总结 2017 年安全生产工作，查找存在问题，分析研判安全生产形势，研究制定 2018 年度党建工作计划、安全生产“铸安”行动工作计划、安全生产执法检查工作计划等，按照“零容忍、严执法、重实效”的原则，常态化的抓好安全生产大检查、隐患大排查、大治理工作，常态化的抓好“打非治违”和各项安全生产专项整治工作，认真落实好各重点时段的安全生产督查检查工作，进一步推动“政府管理责任、部门监管责任、企业主体责任”的落实。 （四）持续深入推进企业安全生产标准化创建和职业病危害专项治理工作一是巩固创建和专项整治成果，继续在非高危一般工贸企业开展安全标准化创建和规上企业职业病专项治理，提高企业安全生产本质度；二是加强对新建企业的安全生产源头管理和过程控制;三是加大对职业卫生重点跟踪治理企业整改工作的监督检查。 （五）持续开展隐患排查治理工作 牢固树立“隐患就是事故”的责任意识，严格执行xx 区安全生产事故隐患治理工作制度 ，建立完善安全隐患月建月销工作机制，落实问题、责任、整改“三个清单” ，实行月建月销、闭环管理，重大隐患挂牌督办；进一步发挥安委办综合协调职能，以打非治违等专项行动为抓手，加大联合执法，综合治理力度，净化全区安全生产环境。