xx农业局2018年上半年工作总结

xx 农业局 2018 年上半年工作总结今年以来, 我局在区委、区政府的正确领导下，在上级农业部门的精心指导下，认真贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作总体部署和要求，围绕乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革，以重点项目和园区建设为抓手，调整优化产业结构，加快现代特色农业发展步伐，努力保持农民收入持续增长，促进全区农业农村经济良好发展。现将上半年主要工作总结如下：一、主要工作开展情况（一）农业经济总量增加，农民增收。今年第一季度我区农林牧渔业总产值为 73993 万元，同比增长5.76%，第一季度农村居民人均可支配收入为 3203 元，增速 12.3%。预计 1-6 月农林牧渔业总产值可达 13.85 亿元，同比增长 4.3%。其中，预计农、林、牧、渔业产值分别可达 0.38 亿元、 0.24 亿元、0.36 亿元和 12.7 亿元。据初步调查统计，1-6 月农村居民人均可支配收入为 7472 元，增速为 11%。（二）现代特色农业迅速发展1. 创建了一批现代特色农业示范园区。按照自治区和 xx 市关于创建现代特色农业示范区工作部署，结合自身优势，我区从 2014 年开始着力打造了一批不同层次的现代特色农业示范区，引领和带动了我区产业融合发展，有力推动了 xx 区农业转型优化、提档升级。至 2017 年底，我区共创建了 7 个现代特色农业示范区，其中自治区级三星级示范区 1 个，县级示范区 3 个，乡级示范园 3 个。根据市委下达的全市 2018 年现代特色农业示范区创建计划，结合我区实际，今年我区计划提升建设 1 个自治区级示范区，即提升 xx 红树林海洋渔业（核心）示范区为五星级自治区级示范区；提升建设 2017 年入围的 2 个县级示范区和 3 个乡级示范园，今年必须通过验收认定；新建 1 个县级示范区即 xx 市 xx 区小微藻产业示范区；新建 2 个乡级示范园即xx 市 xx 区兴港福农业示范园、xx 市 xx 区向天歌雁鹅产业示范园；新建 8 个村级示范点，分别是 xx 区光坡镇榄埠休闲农业示范点、xx 区光坡镇中间坪火龙果种植示范点、xx区光坡镇栏冲村济发标准化养殖示范点、xx 区光坡镇红沙村永贺水产种苗示范点、xx 区企沙镇牛路村伟腾果蔬种植示范点、xx 区企沙镇北港天堂滩休闲旅游示范点、xx 区企沙镇山新休闲农业示范点、xx 区王府街道白沙村三角井休闲农业示范点。2.建立起一批农业示范基地。近年来，我区立足城郊区位优势，通过招商引资，建立了一批农业种植基地。目前，我区以蔬菜种植为主的示范基地有：光坡镇光坡村满福蔬菜种植基地、光坡镇栏冲村满丰蔬菜种植基地、光坡镇光坡村兴港福蔬菜种植基地；以水果种植为主的示范基地有：光坡镇光坡村星湖种植基地（莲雾种植基地） 、光坡镇中间坪村火龙果种植基地、小八黑种植基地、企沙镇牛路村伟腾果蔬种植基地。3. 休闲农业发展迅猛。随着特色农业发展和农业示范区建立，我区一直探寻延伸农业产业链，拓展农业功能发展路子，结合我区实际，大力发展休闲农业产业取得一定成效，继红沙湾、簕山古渔村休闲渔业基地成功建立后，2017 年重点投入建设大龙口和小八黑 2 个休闲农业示范点，并向自治区农业厅申报，大龙口休闲农业示范点已经获得认定。（三）加快推进产业扶贫项目进度。在产业扶贫方面，我区今年加大区本级资金投入，安排 353 万元发展扶贫产业，占区本级扶贫专项资金的 49%。结合我区各贫困村产业发展实际，做好产业规划，调整特色产业结构，量身定制了 xx 区“ 5+2” 特色产业清单和 3 个贫困村“3+1”特色产业清单。我局是产业专责组成员单位之一，负责牵头拟定xx 区 2018 年脱贫攻坚产业项目以奖代补实施方案（试行） ，为扶持壮大产业扶贫项目，加大奖补力度，推进“一村一品” 、 “一村多品” “一镇一业” “一镇多品”特色产业格局。根据部门职责，我局负责组织实施红香薯培育项目，以培育壮大我区的特色产业扶贫项目规模，该项目投入资金 37 万元。（四）大力发展村集体经济。兼顾考虑面上村的村集体经济发展投入，确保到 2018 年底，全区“空壳村”集体经济收入达 1 万元以上，其他面上村集体经济收入达2 万元以上，脱贫摘帽村集体经济年收入达到 3 万元以上。一是稳健走好“公司+ 合作社+ 实体经济 ”的贫困村集体经济发展模式。2017 年，我区投入 150 万元支持 3 个脱贫村发展村集体经济，3 个脱贫村与区城投公司合作开发大型汽车修理厂项目的方式，将 150 万元扶持资金入股该项目。目前，我区正在加快该大型汽车修理厂项目实施进度，争取尽快建成并投入运营，确保年底前，3 个脱贫村得到分红收入。二是发展村集体经济光伏产业。今年我区加大财政扶持力度，从区本级扶贫资金中调配 60 万元扶持符合施工条件的三个空壳村（企沙镇北港村，光坡镇红沙村、沙螺寮村）实施光伏发电项目，项目收益由村民合作社管理。目前，合作公司正在与这 3 个村一起办理项目备案。三是积极探索建立更多的村级集体经济发展模式，支持以村为单位成立市场主体，拓宽持续稳定增收渠道。例如，我区相关部门负责协调在企沙镇北港安置区安排一定数量的铺面，做好铺面门前硬化和每间铺面的通水通电工作，确保铺面尽快交付使用，为我区空壳村村集体经济增收提供保障；企沙镇华侨村开发利用 xx 市侨旺房地产公司回赠给村集体的 1700土地，增加村集体经济收入；区城投公司将位于光坡镇龙兴社区内的人工湖委托龙兴社区管理使用，发展村集体经济。（五）积极培育新型农业经营主体。2007 年农民专业合作社法颁布，2014 年中央一号文件第一次明确提出“扶持家庭农场” 。近年来，我区根据上级相关政策，结合我区实际，通过政策引导、规范管理、技术指导等方式，大力发展和培育农民专业合作、家庭农场。目前，全区在工商注册登记的农民专业合作社数量已超过 100 家，家庭农场数量超过 50 家，认定为自治区级示范合作社 1 家，市级示范合作社 5 家。今年我区又组织了辖区 3 家优秀农民专业合作社申报自治区级示范合作社。我区农民专业合作社和家庭农场迅速发展，已成为培育新型农业主体和发展现代特色农业的一个重要方向。（六）顺利推进土地确权工作。我区从 2014 年在企沙镇山新村、牛路村开展土地确权试点工作，2015 年在光坡镇整镇推进，2016 年在全区范围全面铺开，2017 年初基本完成外业测绘。我区的土地确权范围涉及企沙镇、光坡镇、王府街道 3 个镇（街道）16 个行政村（社区）265个生产小组。截至 2017 年 8 月 30 日，确权承包关系调查农户 4839 户，已完善建立 4748 份土地承包合同和土地承包经营权登记薄，完成确权面积 36249 亩，完成确权地块118477 块，可颁证率达 98%。根据自治区要求，土地确权工作必须在 2018 年 10 月份全面完成，为了顺利通过验收，目前正在抓紧调解纠纷，开展“回头看”进行查漏补缺，夯实工作成果，重点对 2014 年两个试点山新村、牛路村存在的问题进行整改、补缺漏。（七）严格开展农业执法监督。我区从 2014 年 3月设立了农业行政综合执法大队，通过事业单位考试录用事业编制人员 2 名，通过培训取得执法证持证上岗，执法大队配备执法车辆 1 台。自从正式设置了农业执法机构以来，我区农业执法工作有序开展，按照上级业务主管部门的工作部署，平时定期对农资市场开展日常检查，每年开展春季、秋季农资市场专项大检查，联合其他县（市、区）开展交叉检查。为贯彻落实好农药管理条例工作，从2017 年开始，我区在上级主管部门的指导下做好农药经营许可审批各项准备工作，目前我区已经具备了审批条件。为加强限制使用农药监督管理，今年我区在企沙镇、光坡镇和王府街道各设立 1 个限制使用农药定点经营点。（八）强化农产品质量安全监督检测。2015 年我区完善了农产品质量安全监管与追溯信息平台，与自治区、市，以及镇（街）实现联网。每月定期对辖区农贸市场、种植基地的蔬菜农产品开展监督监测，每季度与其他县（市、区）交叉互相监督检测，不定期接受自治区抽查。今年我局开展蔬菜农药残留定性快速检测实验 6 次，每次检测蔬菜样品不少于 180 个次，检测结果均为合格，半年来我区未发生重大农产品质量安全事故。（九）落实惠农政策。近年来，我全局高度重视农业补贴政策的有效实施。根据财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知 （财农201626号） ，2016 年在全国全面推开农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据 xx 区实际，我区从 2016 年起执行落实耕地地力保护补贴政策。今年从元月开始我局积极做好耕地地力保护补贴各项准备工作，提前通知各镇街做好农业补贴面积统计、申报等工作，会同区财政局制定印发了 2018 年的工作实施方案。目前，各村已完成补贴面积申报工作，各镇（街）目前正在严格审核各村申报面积。(十) 其他工作1.获得上级专项资金情况。今年我局获得自治区农业专项转移支付资金 154.1 万元（包括农技推广服务 35 万元，农产品质量安全监管与体系建设 11.8 万元，信息进村入户工程建设 60 万元、粮食生产功能区划定 15 万元，休闲农业项目 32 万元及统计调查 0.3 万元） 。2.信息进村入户工程。为全面贯彻落实中央和自治区对“互联网+现代农业”部署要求，根据市农委工作计划和我区实际，今年 xx 区实施信息进村入户工程。按照自治区农业厅整省推进的工作部署，xx 市信息进村入户工程选择广西乐村淘科技有限公司作为 xx 市信息进村入户运营商，承担全市农村信息服务站建设，由区农业局按任务与服务运营商签订建设运营合同。我区的任务是建设 20 个村级信息服务站和 1 个县级运营站，目前已经完成 80%。3.粮食生产功能区划定。为了稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平，根据自治区的工作部署，结合我区实际制定印发了粮食生产功能区划定工作实施方案。xx区的粮食生产功能区划定工作任务是 1 万亩，上级下达专项资金 15 万元，经预算还有 10 万元资金缺口，目前正在解决资金缺口，下一步将按程序准备招投标工作。4. 宜居乡村建设活动。 “产业富民” 、 “服务惠民”、 “基础便民” “ 三民”工作扎实推进，今年出台了 xx 区关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知 、 xx 区乡村旅游与休闲农业以奖代补实施方案等一系列产业发展激励措施，加大对我区产业发展的支持力度，取得明显成效。2018 年农村改厨、改厕项目总投资 316 万元改造农村厨房、农村厕所各 1000 户，目前已完成改造 70 户。村屯公共照明安装工程总投资 10 万元，预计 6 月底可完成 5 个村屯的公共照明安装工程。二、存在困难和问题（一）机构不健全，人少工作任务繁重。区农业局及 4 个二层事业单位在编人数为 18 人，实际在岗 14 人，其余人员抽调到组织部、征地组、扶贫办、驻村扶贫。区农经站、农业技术推广站、种子管理站、农业行政综合执法大队人员除了要负责完成本部门的业务工作，还要兼顾局机关、设置在区农业局的政府议事协调机构办公室日常工作。由于我区没有设置植保站、土肥站、环保站、农产品质量安全监测站，以上 4 个站的业务工作均由区农业技术推广站承担。我区的农业行政综合执法大队目前仍是事业单位性质，一直未批准参公。（二）现代特色农业示范区建设工作滞后。由于今年上级下达的专项资金有限，各牵头单位对该项工作重视不够，今年各示范区项目推进较慢。（三）农业产业规模化、标准化程度不高。我区的耕地地块分散，面积小，部分农户流转土地的积极性不高，现有的经营主体实力有限，导致我区的农业产业难以形成连片、大规模发展。一些经营主体还未能较好地掌握标准化生产技术，仍有不按照标准化生产要求使用农药、化肥的现象。（四）缺乏龙头企业带动。目前我区获得认定的农业龙头企业屈指可数，已认定为自治区级农业龙头企业仅 1 家，市级农业龙头企业 4 家。（五）农产品加工水平较低。我区的农产品加工水平还处在较低水平，种植业领域基本没有上规模的加工企业，渔业虽然有加工，也基本是冰冻、晾晒等初级加工，深加工产品几乎没有。（六）乡村振兴工作推进慢。由于乡村振兴工作涉及各领域各部门的具体业务工作，需要各部门配合，但目前其他部门对乡村振兴的具体内容不了解，认为乡村振兴是农业局一个部门的工作，配合不力。三、下一步工作（一）推进现代特色农业示范园区建设。组织各牵头单位列出各示范区建设项目清单，预算项目经费，整合上级下达的专项资金、各部门项目资金推进示范区项目建设。（二）着力抓好扶贫产业培育。进一步增强扶贫产业发展力度，深入推进“公司基地农户”经营模式，大力推进电商扶贫。充分发挥农业产业示范区效应，加强科技种植、养殖技能培训工作力度，做强做大扶贫产业。（三）完成土地确权扫尾工作。全面整改完成“回头看”发现的问题，配合第三方公司完成自查验收工作，7 月初进行发证前公示， 7 月下旬申请市级核查， 8 月申请自治区专家验收，10 月底前完成发证、档案规范化整理和数字化服务等工作。（四）耕地地力保护补贴。待各镇（街）汇总上报补贴面积后，成立核验小组进行抽查核实，会同区财政局核算补贴标准，按照程序发放补贴资金。（五）编制乡村振兴战略任务分工方案。根据 xx市乡村振兴战略任务分工方案，与其他部门沟通协调，编制符合我区实际的乡村振兴战略任务分工方案。