水利改革与现代化建设工作意见.doc

水利改革与现代化建设工作意见各村、各单位：为了认真贯彻落实市委、市政府XX年度水利工作会议精神，加快社会主义新农村建设步伐，经镇党委、镇政府研究决定，对以河道疏浚整治为主的水利工程建设提出如下意见：一、水利改革发展的指导思想和目标任务（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生优先、人水和谐、政府主导、改革创新”的原则；按照水利现代化建设的要求，把水利作为全镇基础设施建设的重点任务；突出防汛防旱中心，粮食安全大局，民生水利重点，生态水利方向，改革创新动力，依法管水，进一步增强水旱灾害的防御能力，为建设更高水平小康社会提供有力的水利支撑。（二）目标任务：力争XX年初步建成现代化水利综合保障体系；全镇计划完成土方184.98万方；其中加修圩堤18.7公里，完成土方15万方；实施乡级河道6条，工长19.8公里，完成土方33万方；疏浚清理村庄河道118条，工长75.94公里，完成土方71.37万方；疏浚生产河90条，工长72.9公里，完成土方65.61万方；新建灌溉泵站17座，总功率877.5千瓦；整治渠道长度192公里。其中衬砌长度100公里，使全镇节水灌溉面积达到1.7万亩；拆建、新建圩口闸15座，新建排涝站3座，12个流量；使全镇达20年一遇排涝标准，农田旱涝保收面积达75以上；集中式饮用水源地水质达到100；最严格的水资源管理制度基本建立；水利工程良性运行机制基本形成，水利稳定投入机制进一步完善。到2020年，全镇基本实现水利现代化。二、着力加强农村水利工作（一）大兴农村水利建设。围绕发展高效农业、现代化农业、加快推进高标准农田建设；整合各类涉及农田水利的建设资金，统一规划，综合整治，集中投入，连片治理，大力实施以小型灌溉泵站建设为主的田间工程建设；配套田间渠系工程，提高灌溉水平，发展节水型农业，全面提升粮食和农业综合生产能力；加强农田水利设施维护管理；落实农田水利设施管护专业人员及维修管护资金。（二）建立农村河道疏浚整治长效机制。按照畅通水系，恢复引排能力，改善环境，修复生态，方便群众的要求，继续疏浚整治乡级河道、村庄河道及生产河道；建立河道轮浚机制，恢复提高引排能力，改善农村水环境；全面建立和完善农村河道长效管理机制；明确各级河道的管护主体，落实管护经费，组建专业管护队伍。积极推行河道、村庄、道路、绿化“四位一体”的长效管护体制；确保达到“河畅、水清、岸绿”的要求。三、加强水利社会管理和公共服务能力建设（一）提高防汛防旱应急处置能力，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针；健全防汛防旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强预测预报预警能力建设，建立专业化与社会化相结合的应急抢险与救援队伍；建立应急抢险与抗旱物资储备体系，完善各项防汛预案。（二）优化河道管理。全面推行河道管理“河长制”；严格执行河道的红线和蓝线管理；落实占用补偿措施；水域、岸线开发利用必须符合防洪规则，水功能区管理要求，保证水利工程安全；严格实行河道管理范围内建设项目、防洪影响评价、水规划同意书和建设项目审批制度。四、以强有力的保障促进水利可持续发展（一）加强组织领导。各村、各单位要切实加强领导，落实责任，强化措施，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，把水利改革发展和现代化建设纳入目标考核内容；对水利建设、管理、改革等各项任务进行检查考核，考核结果作为干部综合考核评价的重要依据；切实加强对水利投入政策落实情况、资金配套到位情况的督促检查；确保各项投入资金落实到位。加强水利专项资金监督管理，强化财政、审计、监察等部门的监督检查职能。各有关单位要各司其职、密切配合，尽快制定完善各项配套措施和办法，共同推进水利事业发展。（二）加大水利投入。足额征收水利建设资金、防洪保安资金等财政性资金用于重点水利建设。镇财政每年也要安排一定的资金用于农村水利建设，进一步拓宽水利融资渠道；吸引社会资金参与水利建设和管理。用好“一事一议”政策，积极引导广大农民投资投劳受益范围内的水利建设。要积极编制水利建设项目。争取国家、省、市财政资金支持。加快改革发展，推进水利现代化建设，任务艰巨，使命光荣，责任重大。各村、各单位要进一步统一思想、求真务实、开拓进取、扎实工作，为建设更高水平小康社会，向基本现代化迈进提供强有力的水利支撑和保障。第 4 页 共 4 页