市政农业重点工作安排意见.doc

市政农业重点工作安排意见按照会议要求，现就年重点工作安排如下。一、围绕农业增效、农民增收，持续提升“三篇文章”一是抓好龙头企业和合作社这一载体。重点扶持培育4个农产品生产加工产业园、30个万亩示范基地、30家重点农产品生产加工企业、10个产业集群。新发展市级龙头企业10家，合作社100家。通过培育标准化示范园区、龙头企业、示范基地，推进农业产业规模化、基地化、标准化、现代化，实现上水平、出精品、创亮点、树形象。二是抓住调整结构这个“牛鼻子”。转变农业发展方式，大力发展花卉苗木、蔬菜、核桃、烟叶、小杂粮等高效农业。发展标准化规模养殖和特色养殖，提高土地产出率和农业比较效益，挖掘农业内部增收潜力，增加农民收入，XX年农民人均纯收入增长10%以上。三是加快土地流转。建立健全土地承包经营权流转市场，进一步健全完善土地流转服务、仲裁体系，以村为主开展流转工作，提升服务水平，新增土地流转75万亩，累计完成各类土地流转165万亩以上。四是发展生态旅游。重点支持5-10家休闲旅游农业园区，打造亮点，示范带动；启动周山森林公园提升改造工程，用3年时间，围绕周文化开发，重点建设10余个精品景点景观，打造集休闲、娱乐、科普、餐饮为一体的精品景区。二、围绕“水系为韵”城市建设理念，转变水利发展方式一是做到“三个围绕”，“两个转变”。即：农村水利围绕“三篇文章”开展，城市水利围绕“水系为韵”开展，市场水利围绕开发经营开展；农业灌溉项目由传统农业向高效农业产业转变，农村饮水项目由传统农村向新型农村社区转变。二是继续加大与上级相关部门沟通联系，力争前坪水库项目建议书上半年通过国家发改委复审，年底前开工建设。三是加快引黄入洛工程建设，通过采用新设备、新技术、采取新措施，积极克服地质条件复杂带来的不利因素，抓好施工环境协调、建设资金筹措等，力争年底前全线贯通。四是城市河渠治理在规划设计上要充分借鉴外地经验，提升设计水平；在资金筹措上要通过招商引资、向上争取、银行贷款等途径，多方筹措资金；在施工协调上要树立大局观念，明确责任分工，为工程顺利施工创造良好条件，确保开工建设洛河上下游各8公里、伊东渠18公里提升改造、秦岭防洪渠改造，完成邙山渠治理、中州渠治理示范段等水系工程建设任务。三、围绕十年扶贫纲要，扎实开展扶贫工作围绕稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富这一总目标，更加注重转变扶贫开发方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。到XX年，扶贫对象年人均纯收入实现翻一番以上，扶贫开发重点县农民人均纯收入年均增幅明显高于全市平均水平。牢牢抓住扶贫工作重点，把涉及我市的秦巴连片特困地区和扶贫开发重点县、贫困村作为主战场，集中资源优势实施一批农业、水利、林业、交通、教育、卫生、文化、广播电视、邮政通信、就业、住房、社会保障等民生工程，大力改善贫困地区生产生活条件，培育壮大特色优势产业，促进基本公共服务均等化。一是搬迁扶贫。对生存条件恶劣地区扶贫对象，充分考虑资源条件和群众意愿，因地制宜，有序搬迁，今年搬迁扶贫3000户1.25万人。二是整村推进。对于贫困村相对集中的地方，实施整乡推进、连片开发。结合新型城镇化、新型农业现代化、新型农村社区建设，科学规划，合理布局，易聚则聚，易改则改，分期分批实施，今年完成50个扶贫开发重点村的整村推进建设任务。三是社会帮扶。各有关县要积极主动，尽快争取中直机关对口帮扶；市直党政机关、企事业单位、科研院校都要定点帮扶1个贫困村，不脱贫不脱钩；鼓励支持金融机构、各类企业、各民主党派和工商联积极参与定点扶贫。四、围绕“生态宜居”城市定位，抓好各项生态建设工程一是继续抓好山区生态林、生态廊道、城郊森林、农田防护林改扩建、村镇绿化、林业产业等，完成造林46.9万亩。二是扩大花卉苗木种植比例，XX年发展花卉苗木13万亩。其中，牡丹发展3万亩以上，力争年底达到10万亩。三是高标准实施六大类15项市级示范工程，包括3个县城周边绿化、5个核桃基地、4个花卉苗木基地、1个山区生态林、1条通道绿化、1个荒山荒地绿化工程，建成精品、以点带面。四是启动牡丹花都产业示范园2万平米智能温室建设工作，筹建牡丹深加工企业聚集区和牡丹花卉交易中心，力争用3年时间将牡丹花都产业示范园打造成世界一流的牡丹产业龙头和物流中心。五、围绕安全底线，切实做好防汛、防火、农产品安全、秸秆禁烧四项工作一是完善市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包人五级防汛安全责任体系和包防汛安全知识教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、包灾情上报的“六包”责任制，将各项防汛准备工作做早、做实、做细，确保不出大的问题。二是严格落实市森林防火责任追究暂行办法，确保无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。三是强化监测监管措施，建立一个农产品安全监控平台和50个标准化农贸市场可控监测点，建设10个蔬菜基地检测室，把好产地准出关和市场准入关。坚持常年程序免疫和集中免疫并重的原则，健全县乡两级基层防疫监测体系，保证应免畜禽免疫密度达到100%，确保农产品质量安全。四是加强督导和暗访，严格责任追究，建立健全秸秆综合利用和禁烧工作的长效机制，变“禁烧+处罚”为“利用+效益”，全市秸秆综合利用率力争达到95%以上，实现秸秆综合效益最大化。第 4 页 共 4 页