党支部的性质、地位和基本任务PPT课件

党支部的性质地位和基本任务,1,.,本讲内容,一、 党支部的性质和设置 二、 党支部的地位 三、 党支部的基本任务,2,.,一、 党支部的性质和设置,（一）党支部的性质党的各级组织基础，党在社会的最基层单位党组织最基本的细胞、最基层组织,第十条 党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。,3,.,建构组织,规范组织活动,组织原则的功能,组织的分层,各级组织的权力划分,规定各级领导机关的权力（决策权）来源,各级组织和各级领导机关依组织原则运转 通过组织成员个人的活动和行为实现,行使决策权的活动,执行决策的活动,4,.,三级架构 统一整体 下级服从上级，全党服从中央，少数服从多数,领导,服从,选举,代表大会 全委会 常委会,5,.,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。-中国共产党章程第二十九条,6,.,（二）设置党支部的必要性,1、有利于教育、管理和监督党员提高党员的质量，凝聚党的组织，增强党的功能，保持党员的先进性通过党的地方和中央组织，使全体党员组织成有机体保证党组织的行动一致和战斗力 2、有利于发展党的事业3、有利于实现党的领导,7,.,（三）党支部的设置,以党章为依据，根据工作需要和党员人数,党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。-中国共产党章程第二十九条,8,.,9,.,党员不足100人或50人，如果有工作需要（党员流动性大，比较分散、难以集中的），也可以成立党的基层委员会或总支部委员会 党员超过100人或50人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以成立党的支部委员会有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，经党的基层委员会批准，可以成立临时党支部临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向本人所在单位党组织介绍临时党支部的书记及委员一般由上级党组织任命,10,.,党的基层委员会一般设委员5-9人，其中书记1人，副书记1-2人 基层党委一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业，规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准可以设立常务委员会。设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15到21人，常委委员5-7人 总支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过9人，其中书记1人，副书记1-2人。 有7名（含）以上党员的党支部应设立支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人。其中书记1人，必要时增设副书记1个人。不足7名党员的，不设支委，设有书记1人。,11,.,1、支部党员大会党支部最高领导机关，享有最高决策权、选举权和监督权，决定本支部的重大问题2、支部委员会党支部的领导班子，在党员大会闭会期间负责党支部的日常工作。支部委员对党员大会负责，对支部全体党员负责，同时也向上级党组织负责，接受上级党组织领导3、党小组党支部的组成部分，不是党的一级组织，是在党支部的领导下对党员进行教育和管理的一种组织形式干部党员要和非干部党员一起编组，过小组生活,（四）党支部的组织形式,12,.,支部委员会,支部书记（必要时可设副书记）、组织委员和宣传委员；纪律检查委员、统战委员、保密委员、生活委员、青年委员等 党章第10条 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责,13,.,党支部书记：主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会和支部委员会的决议，全面负责党支部的日常工作。 党支部副书记：是协助书记开展工作，书记不在时由副书记主持党支部的日常工作。 组织委员：负责组织建设、党员发展、党员统计和管理、接转组织关系、收缴党费、收集事迹材料等 宣传委员：负责宣传教育、学习政治理论、业务培训、思想政治工作、文体活动等 纪检委员：负责党风党纪教育、检查监督、反映和受理检举控告、申诉、维护党员权利等 其他委员根据实际的工作需要来设定。有的不一定设专职，可以采取支部委员分工负责的方法,14,.,支部委员会的产生,党章第29条：基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见 党章第30条：基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准 党章第11条：选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人,15,.,进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人,16,.,党章第30条 党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。,17,.,19890828中共中央关于加强党的建设的通知,工作机构的设置和专职人员的配备大中型企业党组织一般设纪委和组织、宣传等职能部门，配备专职党委书记或副书记。企业要有一支精干的、素质较高的专职党务工作者和思想政治工作人员队伍，一般不超过职工总数的百分之一 企业政工干部的工资、福利等待遇应与行政管理干部一视同仁。政工干部的职称评定工作按统一部署进行,18,.,建强国企党支部,选好支部书记，建强支部班子把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶突出加强党支部书记队伍建设建立党支部书记后备人才库推进党支部书记“两推一选”和公推直选 严格党支部书记首任把关制度落实一线兼职党支部书记津贴制度，纳入预算管理,19,.,关于党小组,不是党的一级组织，党支部的组成部分 根据党员数量的多少、工作需要和党员分布情况来划分一般不少于3人；党员人数比较少、工作岗位比较集中、活动比较方便，可以不划分 党小组长一般应由素质好的正式党员担任受留党察看处分的党员不能担任党小组长；受党内警告、严重警告处分的党员可继续任党小组长，如多数党员有意见，也可另选党小组长。,20,.,改革和创新设置方式,以党员户口所在地为基础 以党员的基本工作地为基础,21,.,二、 党支部的地位作用,22,.,党章第31条“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。” 十八大报告：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。红军之所以艰难奋战而不溃败，支部建在连上是一个重要原因。-毛泽东,团结群众的核心 教育党员的学校 攻坚克难的堡垒,23,.,1、党的组织基础,党最丰富和最可利用的组织资源中国共产党是由党的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。党支部设在社会的基层单位，是党的组织体系中最基层的组织形式，是党的组织基础。 1925年党的四大通过的党章，明确规定了在社会基层设立党支部 组织优势：支部建在连上,24,.,四大：支部是党的基本组织,第五条 各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人以上均得成立一支部，每支部公推书记一人或推三人组织干事会，隶属地方执行委员会，不满三人之处，设一通信员，属于附近之地方或直接属于中央。支部人数过多时，得斟酌情形分为若干小组，每组设组长一人，由支部干事会指定之。如支部所在地尚无地方执行委员会时，则由区执行委员会直辖之，未有区执行委员会之处，则由中央直辖之。,25,.,我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织，至于在小手工业者和商工业的办事人中，不能以机关为单位组织支部时，则可以地域为标准。支部的工作，不能仅限于教育党员，吸收党员，并且在无党的群众中去煽动和宣传，帮助他们组织俱乐部、劳动学校、互助会。支部在一个企业中，应当时常善于利用企业主和其使用人之压迫工人或冲突或致于罢工的机会，去宣传工人群众，促成他们阶级的自觉。 -党的四大对于组织问题之议决案,26,.,1927年“三湾改编”：支部建在连上,团建立党委，营建立总支，连队建立支部，排设小组，每个班都有党员。连以上设立党代表（兼任书记） 部队的重大行动必须经党的组织讨论决定，党代表同样有带兵权 从组织上、制度上确立了党对军队的绝对领导,27,.,中共叶挺独立团支部,中共广东区委 书记 陈延年 叶挺独立团支部 书记 吴季严 支部干事会 叶挺领导核心（支部讨论决定重大问题、坚决执行中共广东区委的指示） “独立团内没有国民党的组织，只有共产党的组织”红色革命新军（营房挂孙中山、马克思、列宁的像，官兵常唱国际歌 ） “铁军”（在北伐战争中战无不胜）在整个北伐战争中，伤亡约有1000人，牺牲的有600多人,28,.,2、开展党的活动的基本单位,党员活动的最基层单位发展新党员 对党员的管理、教育、监督和服务 执行党的纪律提高党员综合素质 监督党员切实履行党员义务 保障党员充分行使民主权利,29,.,党章第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员党章第五条 发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。,30,.,两学一做学习教育方案,开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。,31,.,要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。-20170221关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见,32,.,党支部是把党员组织起来开展党的活动的一种必不可少的一种形式 党支部作为党的一级组织，既有党员数量上的要求又有极其严格的质量上的要求数量要求：至少要有三名正式党员 质量要求：必须遵循民主集中制原则,33,.,在一个工厂或一个农村中，仅有三个党员在一起，这还不是党的组织，还必须按民主的集中制组织起来。在通常的情况下，这三个党员中必须有一个是组长，其余两个是组员，即是在各种活动中有一个领导者，两个被领导者，才能成为党的组织。有了这种组织，就产生出新的力量。无产阶级的力量，就在于组织。-刘少奇论党,34,.,3、党联系人民群众的桥梁和纽带,全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，密切联系群众是中国共产党区别于其他任何政党的根本标志 党的事业就是人民群众的事业，推进和完成党的事业需要人民群众的鼎力合作和全面支持 作为社会的最基层单位、党的最基层单位，党支部是密切联系群众的最有利、最有效的平台 人民群众了解党、认识党、判断党的直接窗口，决定对党的态度的基本依据 最后一公里 零距离,35,.,党支部工作面临新情况新问题,党的历史方位两个根本转变：领导革命的党转变为一个执政的党领导计划经济的党转变为领导市场经济的党转变我们的理念、活动方式处理好一元和多元的关系,36,.,4、党在社会基层单位中的战斗堡垒，实现党的领导的重要保证,党要实现自己的领导，首先要制定正确的路线、方针、政策 发挥党支部与人民群众有直接的经常的联系、最了解人民群众愿望的优势 党要实现自己的领导，还需要正确地执行路线、方针、政策党支部把握政治方向，提供组织保。 党支部要正确地实现对社会基层单位的领导一要正确的执行党的路线、方针、政策二要在自己的决策中代表本单位群众的利益和要求,37,.,发挥战斗堡垒作用的不同形式,农村、社区党支部是农村工作的领导核心，对农村的各项工作实行全面的领导，负全面的责任 实行行政领导人负责的企事业单位，党支部发挥政治核心作用，不直接领导业务工作 党政机关中党支部发挥协助监督作用，不领导具体的业务工作,38,.,国有企业党支部的作用,把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。-十七届四中全会决定,39,.,国有企业党支部的作用,党章第32条：国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。,40,.,三、 党支部的基本任务,中国共产党章程规定党支部主要有八项基本任务,41,.,第一项基本任务,宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 党支部的首要任务 学深、学透党的路线、方针、政策,42,.,第二项基本任务,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。 基层支部还要组织党员学习党的历史、国际共产主义运动的历史,43,.,第三项基本任务,对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 党员是党的组织细胞，党的质量主要取决于党员素质，党的战斗力主要取决于党员先锋模范作用的发挥。 党员面临着“执政、改革开放、市场经济、外部环境”的考验，面临着是否保持党员光荣传统和光荣本色的选择党员是编入支部中、生活在支部中的，支部最了解党员,44,.,党支部对党员教育的主要内容,马克思主义基本理论。提高党员的思想觉悟，教育党员增强党性 党的基本路线。提高党员的政策理论水平，使党员自觉同党中央保持思想上行动上的高度一致 科学技术和各种业务知识。提高党员为人民服务的本领 党纪国法。提高党员的组织观念和遵纪守法的意识，使党员做遵纪守法的模范 共产党人价值观 （忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁） 形势政策。中央精神和上级决策部署,45,.,党支部对党员管理的主要内容,严格党的各项组织生活制度，增强党员的组织观念 纳入“两学一做”学习教育 做好发展新党员工作坚持坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展方针，严格履行发展党员的各项手续 对党员进行经常性的教育，使党员成为合格党员“活到老、学到老、改造到老”是党员政治生命的终身任务 妥善处置不合格党员立足于教育 严格稳慎,46,.,引导党员做到“四个合格”,政治合格。坚定理想信念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信” 执行纪律合格。增强组织纪律性，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩 品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观 发挥作用合格。牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,47,.,党支部对党员监督的主要内容,党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决定情况 党员特别是党的干部的思想作风和宗旨意识 遵守党的纪律和规矩情况 党员发挥先锋模范作用情况党内监督条例第五章党的基层组织和党员的监督 监督主体 监督责任,48,.,第三十五条 党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责： （一）严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；（二）了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议； （三）维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。,49,.,党支部对党员服务的主要内容,充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开制度 增加沟通，及时了解党员个人的所思所想 搭建平台，创造党员展示作为的条件 关心关爱，建立健全党内激励关怀帮扶机制注重解决党员工作生活实际困难，增强党员荣誉感和归属感,50,.,第四项基本任务,密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 党性所要求，群众工作不是为了做而做，是发自内心不是做戏 两个先锋队，代表最广大人民群众的根本利益,51,.,党支部群众工作的主要内容,向群众宣传党的主张，把党的主张变成群众的自觉行动 虚心向群众学习，虚心听取并及时上级党组织反映群众的意见和要求 自觉接受群众监督，正确对待群众的意见特别是批评意见 维护群众的政治权利和经济利益 关心群众生活，解决群众生活实际困难,52,.,第五项基本任务,充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 党的事业胜利辉煌的保证，党的干部队伍蓬勃发展的基础 党支部在使用人才、发现人才方面是最直接的，有着不可替代的作用,53,.,党支部做好发现使用人才工作,树立尊重知识、尊重人才的观念 创造一切条件给各类人才提供表现才华的舞台 坚持党的“德才兼备” 的人才标准和“任人唯贤” 的干部路线 ，一双慧眼发现人才、不拘一格使用人才 向上级党组织推荐人才,54,.,第六项基本任务,对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 党支部常态性任务，经常性工作保证党的队伍发展壮大、党的事业后继有人直接关系到党员的素质、党的性质、党的战斗力,55,.,党支部怎样发展党员,贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求 坚持新时期发展党员的基本方针控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 坚持新时期发展党员的基本原则始终把政治标准放在首位；慎重、均衡发展，有领导、有计划地发展；入党自愿、个别吸收 严格执行党章规定的发展党员的程序,56,.,发展党员的程序,本人提出入党申请（亲笔书写并递交给支部。若为打印件，必须由本人亲笔签名盖章或按手印） 组织培养考察 两名正式党员介绍 支部大会讨论 报上级党委批准 一年的预备期（一般不能提前，只能延长一次，时间不少于半年、不超过一年） 入党宣誓,57,.,党章第5 条申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员 介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告 党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论 上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识,58,.,申请入党的条件,第1条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党 思想条件、组织条件、经济条件社会条件、自然条件、法律条件,59,.,党员的性质-基本条件,第2条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权,先锋战士 奋斗终身 普通一员,数量VS质量,60,.,党员的义务和权利具体条件,义务学习+执行+服从+遵守+团结+批评+联系+带头权利知情权（教育权+培训权）+参与权监督权（揭发权+检举权+罢免权）表决权+选举权+被选举权表达权（意见保留权）救济权（申辩权+请求权+申诉权+控告权）,61,.,第七项基本任务,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 国家的法律法规是每一个党员在内每一个公民都必须遵守的，党员就要带头遵守 在发展社会主义市场经济条件下，党员和其他工作人员还要严格遵守国家的财政经济纪律和人事制度，不能利用职权和工作便利损公肥私、损人利己,62,.,第八项基本任务,教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争,63,.,受国内和国际环境因素影响，不正确的思想和行为时有发生 任何不良倾向和违法犯罪行为都与党纪国法不相容，都对人民利益造成损害党员不仅要模范遵守党纪国法还要积极抵制不良影响，同违法犯罪行为做坚决的斗争，甚至要在关键的时候挺身而出抵制不良影响、积极同违法犯罪做斗争的行为不是天生的，与党组织经常性教育密切相关,64,.,党支部要突出完成的任务,学习马克思主义中国化最新创新成果 积极创先争优,65,.,66,.,谢谢大家！,67,.,