统计局党组落实全面从严治党主体责任情况报告与煤炭管理局2018年依法行政工作报告合集

统计局党组落实全面从严治党主体责任情况报告与煤炭管理局 2018年依法行政工作报告合集煤炭管理局 2018 年依法行政工作报告今年以来，我们在县政府的坚强领导下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以执法监督为手段，不断推进我县煤炭行业行政执法工作的制度化、程序化和规范化。现将 2018 年依法行政工作报告如下：一、加强组织领导，夯实工作责任为切实加强对依法行政工作的领导，全面推进依法行政工作，成立了以党政一把手为组长，各班子成员任组员的依法行政工作领导小组。负责指导协调全局的依法行政工作，研究制定全局推进依法行政工作实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全局依法行政工作开展。二、加强安全监管，有序开展行政执法工作。（一）安全生产紧抓不放。始终把安全工作作为压倒一切的头等大事，坚持安全攻坚行动引领，进一步强化监管，铁腕执法，坚守底线。到目前，全县煤矿未发生一起伤亡事故，安全生产形势总体稳定趋于好转。具体工作中：一是安全体系建设紧抓不放。修订完善了日常安全管理制度x 项，坚持周办公会、月调度会、季约谈会雷打不动，全年共召开安全会议 23 次，下发安全文件 x 份，形成会议纪要 x 次，报送安全信息 x 篇；推行了“三五”监管体系，建立了“五级”包联责任制，落实了“五人盯守”制度，坚持“分片管理、分级负责”和“五人轮流交叉巡查机制” ，强化一线布控管控，实施全天 x 小时驻矿盯守，有力地维护了全县煤矿安全生产秩序。二是突出重点狠抓一线管理。以构建双重预防机制工作为抓手，成立了“双防办” ，先后组织开展了学 习贯彻、赴外观摩和体系建设等工作，全力推进双重预防机制建设工作，逐矿建立健全了组织机构，配齐技术人员；以安全攻坚行动为突破口，设立了煤矿安全攻坚行动指挥部，编制了煤矿分布及安全监管布防图，围绕关闭矿井和责令停产停工矿井 2 大类 x 项整治重点，按照“查出一处，打击一处”原则，集中开展了“打非治违”专项行动。到目前，先后开展各类督查检查 x 次，下发执法文书 x 份。迎接省市督查 x 次，完成了 x 项督查整改，有效地打击了违法违规行为，保证了煤矿安全稳定。三是安全监管检查不遗余力。落实了分类监管和“五人交叉轮流巡查”机制，坚持昼夜结合、 “四不二直”和“零点行动”等办法检查不停顿、不断档，高调查处、打击违法违规行为。特别是启动煤炭资源优化整合和布局调整后，严格落实“先关闭后恢复”原则，从 6 月 11 日开始，坚持每天派驻 2 个科室 6 名职能人员，进驻关闭矿井一线，x 小时现场督促矿井打捞设备，保证关闭工作安全、稳定、顺利推进。截止目前，先后累计开展煤矿安全巡查 56 矿次，夜间零点行动和突击检查 33 矿次,查出各类隐患 x 条，约谈煤矿负责人 x 户 x 次，整改率达到 x%，有效地的遏制了事故发生。四是全面推行“双随机、一公开”监管，规范依法行政。围绕全县煤炭资源优化整合和布局调整工作，我们一方面着力发挥本职，对煤矿实施不间断、不断档的巡查检查，坚决杜绝违法违规行为发生。另一方面，严格按照省市县要求，加大监管力度，创新监管方式，开展了“煤矿安全体检” “攻坚行动”等专项活动，确保了煤矿安全万无一失。与此同时，在提高监管效能的同时，我们全面推行“双随机、一公开”监管，提升了事中事后监管效能，对全县4 处煤矿建立健全了企业市场主体名录库和 33 名执法人员名录库，制定下发了工作方案，全面落实了“双随机、一公开”监管机制。（二）煤炭资源优化整合和布局调整工作全面启动。将煤炭资源优化整合和布局调整作为我县关乎煤炭工业兴衰的头等大事，不遗余力推进。经过艰辛努力，国家发改委运行局于 2017年 12 月 27 日专题召开会议进行了批复。省政府和市政府分别于 2018 年 5 月 3 日和 2018 年 6 月 1 日进行了批复，县委、县政府先后召开常委会和常务会研究部署。按照中、省、市三级“先关闭后恢复”要求，从 6 月 12 日开始，我们分阶段、分批启动了煤矿关闭工作。截止 10 月底，涉及整合调整的 6 处煤矿和列入产能化解退出的尧头斜井共 7 处煤矿已全部关闭到位，并通过了省市有关部门的联合验收。目前，我们正在按照“公开、公正、公平”的原则在全社会申报 2 处恢复煤矿的投资主体，并同步启动证照完善工作，预计 12 月下旬即可进入矿建恢复阶段。三、开展法制宣传，贯彻依法治理理念今年是“七五”普法实施重要之年，我单位按照规划，继续实施法律“六进”工作，把加强法制教育，提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要途径。（一）4 月 18 日在长宏广场采取法律咨询、散发宣传资料、宣传物品等形式，开展了主题为“深入推进依法行政，争创全省建设法治政府示范县”的法治宣传活动，提升了广大群众尊法、守法和依法维权意识，引导广大群众信仰法律，崇尚法治。把法制宣传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来，使广大群众能依法表达利益述求、解决矛盾纠纷，有效预防和减少矛盾纠纷。（二）4 月 25 日至 5 月 1 日，在长宏广场开展了第十四个职业病宣传周咨询日活动，并邀请职业病防治方面的专家深入煤矿向职工宣讲职业健康的重要意义和职业病防范措施，大力普及职业病防治知识，不断提高职工的自我防护意识和能力。（三）5 月 9 日至 12 日，结合行业实情，围绕煤矿地质灾害、雨季三防、防震减灾以及矿井“一通三防”等工作，多措并举，多管齐下，在县长宏广场和矿区开展了“行动起来、减轻身边的灾害风险”为主题的宣传和知识普及活动。期间印发宣传彩页 500 余份，制作宣传牌匾 3 块，悬挂横幅 6 条，出动车辆 2 台次，营造了良好的防灾排险氛围。（四）根据全县“安全生产月”活动的部署，6 月份我局通过开展现场咨询、开通热线电话、开展安全知识竞赛、举办安全知识讲座、组织车辆在城区和矿区进行安全生产知识宣传等多样化的宣传方式，广泛深入地宣传了煤矿安全生产法律法规，营造了遵章守法、关注安全、关爱生命的社会氛围，强化了“安全责任重于泰山”的安全生产意识。（五）为认真落实党的十九大报告“加强纪律教育，强化纪律执行”的要求和中纪委二次全会精神，真正让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，从 7 月 1 日至 8 月 10 日，我局围绕“强化纪律刚性约束，时刻绷紧纪律之弦”为主题在全系统开展了纪律教育学习宣传月活动。使全体干部的思想认识有了提高，对各项法律法规的内涵有了更深刻的领会。（六）为提升公职人员的法律素养，8 月 20 日至 10 月 31 日，我局组织全系统公职人员进行了在线学法用法考试，把宪法学习宣传作为一项政治任务，在全系统迅速掀起学习宣传热潮。通过学用结合进一步提升了公职人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。（七）2018 年 8 月 18 日中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例 ，并从 2018 年 10 月 1 日起实施。按照县委、县政府的安排部署，我局在 10 月份通过读原文、写体会、举办专题培训、宣讲、测试，对纪律处分条例进行了深入的学习宣传贯彻，使党员干部牢固树立“四个意识” ，牢守纪律底线，自觉把思想和行动统一到党中央精神上来，（八）为了维护正常的信访秩序，实现依法治访，11月12 月我局开展了依法治访宣传活动。探索出“五步工作法”规范依法化访治访工作，将信访事项的受理和处理纳入法治化轨道。（九） 中华人民共和国宪法修正案颁布后，从 5 月下旬开始至 12 月，我局开展了以“学习宪法宣传宪法践行宪法”为主题的学习宣传活动。推动宪法学习宣传进机关、进企业、进乡村、进网络、进公共场所，使宪法深入人心，让广大领导干部和群众成为宪法的尊崇者。四、普用结合，加强执法队伍建设，提升依法行政能力。执法队伍的建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。在抓好“七五”普法工作的同时，我们坚持法制教育与法制实践相结合，开展安全技能“百日大练兵”活动。（一）从“书本取经” ，提升队伍专业化。购买煤矿安全规程和专家解读百余本，上至主要领导、分管领导，下至科室科长、安检人员，坚持每周二次集中学、班外随时抽时间学，全面掌握煤矿结构、各大系统和理论知识，强化难点、疑点破解，力求思想“大转变” 、技能“大换血” ，为迎接全县煤矿整合调整后的专业化安全监管打好基础。（二）实行“一周一考” ，提升应知必会能力。坚持学以致用，围绕煤矿法律法规、安全规程、应急避险和岗位应知应会等，由安全主管领导按照“每周一小考、每月一大考”要求，把关命题，检测阶段性学习效果，形成“学干结合、提质增效”的良好氛围。（三）进行“实操实控” ，提高操作实效技能。实施“人、机”结合监管思路，设立了煤矿安全仪器仪表装备室，配齐了红外线测距、全站仪、有害气体、风速等仪表仪器和防爆相机等前沿科技装备 16 台，坚持机关人人教学“实弹”演练，下矿入井现场操控，以现代化装备管控查纠的安全监管模式逐渐形成。（四） “画龙点睛” ，提高隐患辨识能力。抓住煤矿查纠隐患的“牛鼻子” ，以防范大隐患、大事故、大风险为出发点，从细微隐患着手，通过老同志“传、帮、带” ，专家“业务大讲堂”等，着力培养安检员“明辨是非”的“慧眼” ，达到隐患“精准识别、对症下药和拔草除根”的效果。（五）积极组织机关干部利用陕西干部学院、法宣在线等网络平台进行相关法规学习。今年我单位顺利完成了公务员网上学法用法考试，考试合格率 100%。（六）积极报名参加行政执法证考试，目前煤炭系统所有执法人员均已实现执证上岗。五、加强信息公开，规范权力运行政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要，今年以来，我单位不断完善公共权力阳光运行机制，强化政府信息公开，全面提高工作的透明度。截止目前，共通过政府网站、渭南青年网等网站主动向社会发布各类信息52 条。六、发挥法律顾问作用，推进科学民主决策我单位结合自身实际，遵循法律顾问和律师的工作特点，聘请郭 xx 律师担任我单位法律顾问，在单位制定重大决策、应对重大涉法事件、规范性文件审查等方面都发挥了积极作用，为我单位决策的科学性和合法性提供了坚强保障。 七、下一步工作打算1.进一步加强法制宣传，增强群众法制观念。按照“七五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传普及，在工作中把普法与提高干部整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育和提高干部法制意识的目的。2.进一步规范行政执法行为。继续加大对全面推进依法行政实施纲要的学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，不断强化行政机关工作人员的法制观念，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。3.进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查，保障公民的知情权。统计局党组落实全面从严治党主体责任情况报告中共 xx 县委： 根据xx 市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度 、 中共 xx 县委办公室关于贯彻落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知的相关规定和要求，现将中共 xx 县统计局党组 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:一、中共 xx 县统计局党组履行党风廉政建设主体责任情况1.强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际，印发2018 年 xx 县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工 ，逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。3 月 22 日，局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面，签订了2018 年度 xx县统计局党风廉政建设责任书 ，真正做到了层层签订，全员签订，全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开 4 次季度例会，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工，汇报“一岗双责”履职情况。2.维护党章，严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据2018 年中共 xx 县统计局党组理论学习中心组（夜学）学习计划 ，利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育，深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规专题学习等，主要领导、分管领导分别上廉政党课，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定，通过狠抓廉政教育和理论学习，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局，全力支持省市对县考核工作、 “除险安居”、 美丽城乡、平安 xx 建设、城市更新、乡村振兴等重点工作。3.规范干部选用，严格程序防止不正之风滋生。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例 ，严格按照规定选人用人，始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，严把干部入口关，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把干部选拔任用条例和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容，进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。4.及时纠正损害群众利益行为。今年 3 月份开始，县统计局开展“五个一”活动，深入企业、部门、乡镇、社区（村）和调查户开展调查研究，围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题，强化统计数据深度挖掘与调查研究，努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告，打造统计服务精品。截止目前已完成调研文章 10 篇。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等 20 多次业务培训，参与培训人员达 800 多人次。开展统计继续教育，对全县 200 多名统计人员进行统计知识更新培训。为党委政府提供各类统计分析信息。2018 年为党委、政府提供各类统计分析信息，共提供经济信息、分析 133 篇，向县委、县政府领导提供统计专报 17 期。通过提供统计资料信息，让统计工作真正服务于党委、政府中心工作和促进区域社会经济发展。5.加强权力制衡与监督，完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，严格执行xx县统计局工作管理制度 、 xx 县统计局目标管理考核制度 、 xx 县统计局工作纪律督查办法等局规章制度，为了规范内部管理，改进干部作风，局机关日常管理中做到“五步联动” ，通过日常管理的规范实施，局机关干部作风得到明显转变；积极落实领导干部重大事项报告制度，建立和完善领导干部廉政档案制度；坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度；开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划，开展“廉节清风”专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强，对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持，没有发生阻碍和干扰的情况。7.加强班子自身建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，班子成员以身作则，严格落实中心组学习的有关制度和要求，认真开展学习。一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；深入学习贯彻市委四届四次全会及省、市、县系列重大政策和会议精神；反复学习党章 、准则 、 条例等。二是制定班子成员上党课计划，严格落实主要领导、分管领导上廉政党课。全年每位班子成员上廉政党课。班子成员分别于 5 月 7 日围绕“忠诚的理论内涵和实践要求”上党课；于 5 月 25 日围绕“家和万事兴”上党课；于 7 月 27 日围绕“不忘初心牢记使命跟党走”上党课；于 11 月 1 日围绕 “红船精神的时代内涵”上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习 14 次，开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传，坚持警钟长鸣、常抓不懈，进一步筑牢党员干部思想道德防线；加强统计职业道德教育，强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育，组织学习了中华人民共和国统计法 、 统计法实施条例 、统计违法违纪责任人处分处理建议办法等统计法律法规。同时，开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动，牢固树立统计核心价值观，为推进现代服务型统计建设提供支撑。8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作，进一步修订完善xx 县统计局信息考核办法、 xx 县统计局目标管理考核办法 ，强化统计行风建设。9.存在的问题和不足。一是党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼，内容还不够丰富，激发全局人员的积极参与还有欠缺；二是对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强；三是对工作的督查力度还需进一步加强。对责任清单落实情况的督查还没有做到常态化，对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待，党风廉政建设还存在薄弱环节。2019 年，县统计局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制，提高全局党风廉政建设水平，为统计各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。10.无其他需要报告的情况。二、中共 xx 县统计局党组主要负责人履行第一责任人职责情况一年来，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。1.认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责。层层压实“主体责任”和“一岗双责” ，及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点，细化目标和工作措施，督促“两个责任”的落实。制定2018 年 xx 县统计局党风廉政建设工作要点和2018年 xx 县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工 。带头与班子成员签订了党风廉政建设责任书 。2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设，按照党风廉政工作的具体要求，督促相关科（办公室、调查队、中心）室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化，责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查，亲自分解落实当年党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议，听取党风廉政建设工作汇报、分管领导“一岗双责”履行情况汇报，督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点，突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统，组织开展数据质量核查工作，努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话，及时交换意见，沟通思想，提出工作要求。严格落实县统计局党组议事规则和 “三重一大”决策制度。3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作，明确信访分管领导和信访工作人员，落实信访工作责任；坚持“有访必查”制度，要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来，我局没有出现越级访、集体访等事件。 4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作，全力支持纪检组开展工作，及时听取工作汇报，加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的，能主动配合，帮助排除阻力和干扰。5.强化示范抓自律，自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署，坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，认真学习准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议，传达学习中央、省、市、县有关廉政规定，分析反腐倡廉形势，研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央“八项规定” 、省委“28 条办法” 、 “六条禁令” ， “七个一律”等有关规定，严格控制接待标准，精简各类会议，严禁铺张浪费。严于律己，严格落实个人有关事项报告制度，并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。6.强化监督管理，扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，要求班子成员防微杜渐，防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题，有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生，确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习，利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训，时刻鸣起警钟，进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。2018 年，局机关未发生违反廉政相关规定的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。7.存在的问题和不足。一年来，我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下，取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作，但在具体执行中也存在“老好人”思想。二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，学习教育形式较单一，大多停留在文件传达上，系统性、针对性、生动性的教育还不够。8.无其他需要报告的情况。今后，我局将按照县委和县纪委的部署要求，坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作，推动反腐倡廉建设取得新成效，努力为统计事业的科学发展提供有力保证。