村级公益事业一事一议财政奖补自查报告.doc

村级公益事业一事一议财政奖补自查报告以来，镇“一事一议”财政奖补项目在市财政、交通、水务等各部门的大力支持下，精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将自查的有关情况简要汇报如下：一、基本情况镇，辖2个社区和15个行政村，现有人口30000余人。2批准我镇村级公益事业一事一议财政奖补（道路）建设项目6个，项目涉及6个行政村。其中：道路建设项目5个，水利建设项目1个。硬化道路10.96公里，其中铺设沥青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌护支渠3条，长度1530米；修建生产路桥涵6座。项目累计投资额达360.25万元，其中：村级自筹180.125万元，申请财政奖补180.125万元。项目建设受益群众5211户、16620人，占总人口的57.8%。二、工作具体开展情况:1、组织领导。为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以镇党委书记任勤任组长，成立了以任勤书记为组长，纪委书记杨金保为副组长，镇规划办、社经中心、纪检办公室负责人、项目村书记为成员的项目建设领导小组，抓好工程项目的建设、质量和管理工作。同时，各个项目村分别成立了以村党支部书记为组长，村民监督委员会成员、党员代表、村民代表为成员的项目实施领导小组，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。2、宣传发动。通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣专栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。3、项目管理。为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的管理和维护，我们建立了一事一议财政项目库，分项目立卷归档，实行专人、专柜管理。项目申报资料齐全、内容完整。申报资料具体包括：项目建议书、项目申报表、村民代表会议记录、村委会议记录、筹资筹劳清册、预算方案、工程预算表、项目公示表、项目概算表、项目汇总表、资金申请报告、项目公示资料等。一事一议财政奖补项目的申报严格按照程序来走。奖补项目有各村民委员会申报、经镇人民政府初申后，报中卫市财政局，市财政局会同市交通局、水务局、农牧局等相关部门会审批准。对已经批准的一事一议奖补项目，都能及时组织村民委员会全面实施且能按进度完成。对于工程质量，我们经多方征求意见和论证，做到工程设计科学、技术标准明确，各村都建立有工程质量监督小组，代表村民对工程质量和工程进度进行监督，填制监督记录表。目前我镇的一事一议奖补项目工程全部实施完毕并且已经镇村两级进行了验收。4、筹资筹劳管理我镇对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的管理，严格按照程序来走。经村民代表大会讨论通过，报镇人民政府审查。农民筹资筹劳标准严格按照文件规定，不超过规定上限。对筹资筹劳的档案进行分类管理，保障了档案的齐全。5、资金管理我镇社会与经济管理办公室负责对一事一议财政奖补资金实施管理，在宁夏黄河农村银行设立了一事一议财政奖补资金专户，在账目上设立了专账。实行专人、专户、专账管理。各村“一事一议”项目资金都实行了报账制，由村上提出申请，经镇社会与经济管理办公室审核，镇长签字后方可下拨。6、其他管理档案管理。我镇对申报资料、批复文件、会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等都装订成册，并分村、分项目建档、归档。三、存在的问题认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少数干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊，思想认识上有一定的偏差，认为此项工作程序太多，政策性又很强，认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。四、几点建议一是建议将奖补资金批复到镇乡，由镇乡统筹安排，按一年实施一个村的规划，集中到一个村逐年分村实施效果更好二是保障工作经费投入。镇乡一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所，目前财政所基本上没有固定的经费来源，正常运转都相当困难，办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费，逐步改善各镇乡的一事一议财政奖补办公室的办公条件，切实提高办事的质量和效率。第二篇：村级公益事业一事一议财政奖补自查报告村级公益事业一事一议财政奖补自查报告以来，镇“一事一议”财政奖补项目在市财政、交通、水务等各部门的大力支持下，精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将自查的有关情况简要汇报如下：一、基本情况镇，辖2个社区和15个行政村，现有人口30000余人。2批准我镇村级公益事业一事一议财政奖补（道路）建设项目6个，项目涉及6个行政村。其中：道路建设项目5个，水利建设项目1个。硬化道路10.96公里，其中铺设沥青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌护支渠3条，长度1530米；修建生产路桥涵6座。项目累计投资额达360.25万元，其中：村级自筹180.125万元，申请财政奖补180.125万元。项目建设受益群众5211户、16620人，占总人口的57.8%。二、工作具体开展情况：1、组织领导。为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以镇党委书记任勤任组长，成立了以任勤书记为组长，纪委书记杨金保为副组长，镇规划办、社经中心、纪检办公室负责人、项目村书记为成员的项目建设领导小组，抓好工程项目的建设、质量和管理工作。同时，各个项目村分别成立了以村党支部书记为组长，村民监督委员会成员、党员代表、村民代表为成员的项目实施领导小组，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。2、宣传发动。通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣专栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。3、项目管理。为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的管理和维护，我们建立了一事一议财政项目库，分项目立卷归档，实行专人、专柜管理。项目申报资料齐全、内容完整。申报资料具体包括：项目建议书、项目申报表、村民代表会议记录、村委会议记录、筹资筹劳清册、预算方案、工程预算表、项目公示表、项目概算表、项目汇总表、资金申请报告、项目公示资料等。一事一议财政奖补项目的申报严格按照程序来走。奖补项目有各村民委员会申报、经镇人民政府初申后，报中卫市财政局，市财政局会同市交通局、水务局、农牧局等相关部门会审批准。对已经批准的一事一议奖补项目，都能及时组织村民委员会全面实施且能按进度完成。对于工程质量，我们经多方征求意见和论证，做到工程设计科学、技术标准明确，各村都建立有工程质量监督小组，代表村民对工程质量和工程进度进行监督，填制监督记录表。目前我镇的一事一议奖补项目工程全部实施完毕并且已经镇村两级进行了验收。4、筹资筹劳管理我镇对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的管理，严格按照程序来走。经村民代表大会讨论通过，报镇人民政府审查。农民筹资筹劳标准严格按照文件规定，不超过规定上限。对筹资筹劳的档案进行分类管理，保障了档案的齐全。5、资金管理我镇社会与经济管理办公室负责对一事一议财政奖补资金实施管理，在宁夏黄河农村银行设立了一事一议财政奖补资金专户，在账目上设立了专账。实行专人、专户、专账管理。各村“一事一议”项目资金都实行了报账制，由村上提出申请，经镇社会与经济管理办公室审核，镇长签字后方可下拨。6、其他管理档案管理。我镇对申报资料、批复文件、会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等都装订成册，并分村、分项目建档、归档。三、存在的问题认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少数干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊，思想认识上有一定的偏差，认为此项工作程序太多，政策性又很强，认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。四、几点建议一是建议将奖补资金批复到镇乡，由镇乡统筹安排，按一年实施一个村的规划，集中到一个村逐年分村实施效果更好二是保障工作经费投入。镇乡一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所，目前财政所基本上没有固定的经费来源，正常运转都相当困难，办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费，逐步改善各镇乡的一事一议财政奖补办公室的办公条件，切实提高办事的质量和效率。第三篇：青龙镇XX年至XX年村级公益事业一事一议财政奖补工作自查报告关于青龙镇上报XX年至XX年村级公益事业一事一议财政奖补工作的自查报告根据县财政局转发云南省财政厅关于对村级公益事业一事一议财政奖补工作进行重点检查的通知（建财发?XX?209号）的文件要求，为了确保一事一议财政奖补工作的健康有序推进，我镇对XX年至XX年三年间的一事一议财政奖补工作情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、一事一议财政奖补政策的贯彻落实情况。村级公益事业一事一议财政奖补工作得到镇党委、政府的高度重视。我镇严格按照上级规定贯彻落实各项工作部署、决定和政策。成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，财政、农经、公路管理所等部门人员为工作人员的一事一议财政奖补工作领导小组。定期组织各村委会召开一事一议财政奖补工作会议，利用广播、标语、村务公开栏和宣传栏等形式宣传奖补政策。二、一事一议财政奖补项目的实施情况。XX年至XX年的三年中，所有项目的申报、审批、实施和验收完全按照上级指南进行操作，全镇共申报一事一议行政村6个，实施项目26个，总计实施村民小组数26个，惠及农户1821户，总人数7352人，涉及资金7677294.00元。XX年共实施项目8个，涉及资金2141440.00元，其中：群众筹资捐资65367.00元，社会捐赠302913.00元，村集体投入105000.00元，申请财政奖补资金417340.00元，申请财政奖补资金占总投资比例为19.49。XX年共实施项目10个，涉及资金3457326.00元，其中：群众筹资捐资424090.00元，社会捐赠89000.00元，投工投劳折资627970.00元，以物折资567630.00元，村集体投入558610.00元，申请财政奖补资金626400.00元，申请财政奖补资金占总投资比例为18.12。XX年共实施项目8个，涉及资金XX528.00元，其中：群众筹资捐资228040.00元，社会捐赠30000.00元，投工投劳折资700560.00元，以物折资488436.00元，村集体投入147892.00元，申请财政奖补资金483600.00元，申请财政奖补资金占总投资比例为23.27。三、一事一议财政奖补筹资筹劳开展情况。各村从实际出发、因地制宜、量力而行、民主决策、规范管理的操作程序开展了一事一议筹资筹劳，各村委会严格严格按照云南省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法人均年筹资不准超过一定限额、筹劳均不准超过10个工日的规定执行，坚持三个不原则：不超标准筹资筹劳；不违背农民意愿强上项目；不借一事一议加重农民负担。四、一事一议财政奖补资金管理情况。我镇将一事一议筹集资金分村建账核算，实行专户管理，资金统一调度，同时建立健全相关配套管理制度，定期公示资金的使用情况，确保财政奖补资金的安全有效运行。待到各村项目完工并验收合格，按规定将县里划拨的补助资金和村民自筹款一并给各村作为该项目财政奖补资金。五、一事一议财政奖补项目的管理和养护情况。各村按照项目规划、项目申报、项目汇总、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制，对开展一事一议项目申报奖补的村民小组，实行镇初审后，报县综改办，镇、村两级对公益事业一事一议财政奖补项目档案，实行分类分年汇总、归档，做到一项一卷。六、一事一议财政奖补工作取得的成效。一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补工作，是一件“政府得民心，群众得实惠”的民心工程，让群众自己议项目，选项目，建项目，带来了“看得见、摸得着”的实惠，极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。二是有效地改善了农村生产生活条件。通过三年来一事一议项目的落实，大大改善了农村交通不便的现状，夯实了农村经济发展基础，农民收入进一步增加。三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施，民主表决，集体参与，民主决策。施工过程中更有群众监督，所以工程进度快，质量高。为构建和谐社会，促进农村经济发展起到了极大的推动作用。七、一事一议财政奖补工作中存在的困难和问题。一是由于村民认识不高，缺乏集体主义观念，村民筹资还比较困难。二是由于工程项目质量专业性比较强，对项目质量把关还存在一定的差距。三是档案管理还不够系统完整。四是项目资金受人口指标的限制，大项目难以实施。五是项目日后维护保养，明晰产权工作急待完善。我镇将以自查所存在的问题为抓手，切实加大对政策的宣传力度，积极发挥一事一议财政奖补的优惠政策，做好各村项目档案管理及项目进展的每一项工作环节，积极探索，勇于创新，为青龙镇一事一议财政奖补工作再上新台阶而努力。建水县财政局青龙财政所XX年09月20日第四篇：xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动自查报告xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动自查报告区财政局：开展“规范管理年”活动是今年全省村级公益事业“一事一议”财政奖补工作的头等大事，自活动开展以来，我镇高度重视，强化落实，把规范一事一议财政奖补管理工作摆在重要位置，认真开展了“规范管理年”活动；调整充实了一事一议财政奖补工作领导小组；成立了“规范管理年”活动领导小组；制定了“规范管理年”活动实施方案；目前，此项工作已基本结束；现将活动情况做自我检查：根据区上“规范管理年”活动实施方案，我们严格按照区上“一事一议”筹资筹劳管理的规定，明确议事范围，以有效改善农村生产生活条件为目的；所有通过“一事一议”进行筹资筹劳的项目，都是符合群众意愿，促进农村经济发展和农民增收，能够产生良好经济和社会效益的项目，每一个建设项目都符合本村的发展现状和农村群众的生产生活实际，筹资筹劳的标准和额度都没有超过农民群众认可的程度，都是经过绝大多数群众同意并签章确定后进行的。在项目的实施过程中，我们建立了镇、村两级监管体系，从工程预决算、工程招投标、工程监理和工程验收、合同签订、组织项目施工，镇、村两级干部全程参与，切实加强了对项目的有效监管。在项目实施结束后，我们认真收集整理“一事一议”资料，将村民“一事一议”的议事记录、农户签字花名册、奖补申请表、公示记录等所有原始材料汇总归档，立册备查，并将财政奖补资金专户管理，专帐运行，进一步明确了村级公益“一事一议”财政奖补工作的顺利进行。通过“规范管理年”活动的开展，进一步规范了工作程序，明确了议事范围，严格了工作制度，监管机制进一步完善、调动了群众参与农村公益事业的积极性；村容村貌得到了切实的改变，党和政府在农民群众中的形象得到了进一步提升，促进了各项事业的和谐发展。第五篇：板桥乡村级公益事业建设一事一议财政奖补板桥乡村级公益事业建设一事一议财政奖补资金账务管理办法第一条 为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理,促进农村公益事业健康发展,根据甘肃省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案 ( 甘农税改?XX?6号)、甘肃省财政厅关于印发甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点资金管理办法的通知(甘财预?XX?7号)及合水县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法要求,结合我县实际,制定本办法。第二条 本办法所指的一事一议财政奖补资金,是指中央和省级通过财政专项补助安排,以行政村为单位,对其通过一事一议自愿筹资筹劳兴办村内公益事业项目进行专项奖励补助的资金(包括市、县财政专项配套资金)。分为一般性村内公益事业建设项目和重点公益事业建设项目奖补资金。第三条 财政奖补资金报账制的管理职责划分. 县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组办公室负责领导、组织、协调、报账和一事一议财政奖补项目计划管理、竣工验收及监督检查工作;县财政局负责资金筹集拨付、决算编制、报表报送和县级各类档案管理,并指导乡财政所进行项目资金会计核算等工作;县经管局负责村民一事一议筹资筹劳的监督工作;乡政府负责指导有关项目村按项目建设计划进行建设,按设计要求组织施工,按规定使用资金,按时完成工程建设任务,准备报账资料等工作,负责项目全部投资的乡级会计核算和乡级各类档案资料的管理,进行项目竣工初步验收;乡财政所负责向县财政局申请拨付奖补资金工作;审计、监察部门负责一事一议财政奖补项目资金的监督、检查等工作;领导小组其他成员单位按照各自的行业要求做好项目规划、设计、参与项目评审和质量验收等工作。第四条 奖补资金的使用范围。“一事一议”财政奖补资金是对村级“一事一议”项目建设中的材料费、机械作业费和设备购置费等的补助.安排到项目的奖补资金,使用权归议事主体,与村民筹资、村集体经济组织投入、社会捐助等项目资金一起专项用于议事范围以内的项目建设。财政奖补资金不得用于项目管理费方面的开支,不得用于议事项目以外的其他项目,也不得返还给出资人。各村得将一事一议财政奖补资金用于开支工作经费,更不得从中提取任何形式的管理费。第五条 奖补资金的申请与拨付。“一事一议”项目先由受益群众筹资筹劳建设,待项目竣工后,先由村级自验,乡政府初验,然后由县税改办牵头会同纪检监察、审计、财政、农牧、交通、建设、水务等相关部门进行验收(重点项目还要接受市、省级验收).具体验收办法按合水县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法相关规定执行。项目竣工验收合格后,由村民委员会填写合水县一事一议财政奖补项目报帐(拨款)申请表,并附项目建设方案、预(决)算表、村民筹资凭据、“一事一议”筹资存款证明和议定的村民筹劳办法、筹劳数量以及合水县“一事一议”财政奖补项目竣工验收表等相关材料以及报账资料,报经乡财政所审核后,由乡财政所向财政局申请报账。县财政局对“一事一议”财政奖补项目农民筹资筹劳情况和项目建设情况进行审核后予以报账。第六条 实行专户、专账管理，县财政局设立“村级公益事业财政奖补资金专户”，核算村级财政“一事一议”奖补资金和农民筹资筹劳等资金。第七条 实行公示制。按照政府信息公开的要求,全面公开“一事一议”财政奖补项目建设内容、筹资筹劳和资金使用情况。“一事一议”奖补项目要有村民代表进行项目建设全程监督和管理。具体办法按照项目管理办法执行。第八条 报账程序。由于一般性村内公益事业建设项目奖补资金数额较小，为了减少乡村报账工作量，报账采取一次性报账，对重点公益事业建设项目实行先预拨部分资金,竣工验收后办理报账。1、对一般性村内公益事业建设项目已实施完毕,竣工验收的,采取一次性报账。对工程类项目预留 10% 的项目保证金。报账时需提供的资料包括:项目资金报账申请表 ;项目施工前后对照表; 项目竣工验收表 ; 工程合同 ; 工程预算表 ; 工程竣工决算单或竣工验收会议纪录 ; 正式税务发票及附件(加盖经营单位印章)。2、对重点公益事业建设项目,采取先预拨部分资金,竣工验收后一次性结算报账。工程建设进度达到 50% 时,申请预拨 50% 的资金。申请拨付资金需提供的资料包括:项目资金报账申请表;项目预算表;工程合同。工程竣工验收交付使用后进行一次性报账，需提供的资料包括：项目资金报账申请表;项目施工前后对照表;项目竣工验收表;工程竣工决算单或竣工验收会议纪录; 正式税务发票及附件(加盖经营单位印章)。3、对工程类项目要扣留 10% 的质量保证金。工程保修期满后无质量问题，或有质量问题返修合格后，填写项目质量保证金审批表，再拨付10% 的质量保证金。第九条 建立监督检查制度。纪检监察、审计、财政等部门要密切协作，各司其职，各负其责，对“一事一议”财政奖补资金使用情况采取定期或不定期检查。未遵守“一事一议”程序,采用造假手段编报村民筹资筹劳和村集体投入及其他投入、举债建设“一事一议”项目或骗取、挪用财政奖补项目资金的，一经查实,除全额追缴财政奖补资金外,要严肃追究相关人员的责任。第十条 报账资料的管理。乡财政所和有关项目村应健全“一事一议”财政奖补项目的财务和相关资料档案管理,确保资金安全和各项资料齐备。第十一条 本办法由乡政府负责解释,自发布之日起施行。第 18 页 共 18 页