市委企业信息化建立工作意见.doc

市委企业信息化建立工作意见各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、经济开发区管委会，市直有关单位：为提高企业信息化水平，大力推进信息化与工业化深度融合，加快新型工业化步伐，促进经济发展方式转变和工业转型升级，现结合我市实际，就加快推进我市企业信息化建设提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，以信息技术改造提升传统产业为主攻方向，以制造业信息技术集成应用为突破口，以推动信息化服务体系建设为支撑，大力推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，深入开发和利用信息资源，不断提高企业生产、经营、管理、决策、服务的效率和水平，增强企业的核心竞争力，提高产业自主创新能力，推进新型工业化进程，促进工业结构优化升级。二、基本原则（一）统筹规划，分类推进。统筹规划全市企业信息化工作，建立公共服务平台和支撑体系。根据各地产业发展现状和特点，结合实际，有重点、分层次、有步骤地推进全市企业信息化建设。（二）政府引导，市场驱动。加大政府资金扶持和政策引导力度，以市场为导向，以企业为主体，充分发挥企业主观能动性，鼓励社会各方面积极参与，形成政府、企业和社会各界合力推进、成果共享的企业信息化推进机制。（三）示范带动，推广普及。以市区支柱产业和重点企业为重点，大力实施一批企业信息化建设重点项目，积极开展企业信息化建设试点示范工作，培育一批试点企业和示范项目。发现和总结典型经验，树立标杆企业，充分发挥标杆企业示范作用，引导各行各业应用信息技术，鼓励企业加强自主创新。（四）健全体系，加强服务。加快企业信息化建设服务体系建设，构建企业信息化建设公共服务平台，规范信息化建设工程管理，着力营造企业信息化建设良好环境。三、发展目标到XX年，力争全市企业信息技术的应用达到80%；规模以上企业在生产经营和管理等各环节广泛应用信息技术，产品设计研发环节的信息技术应用率达到85%，生产过程环节的信息技术应用率达到70%，管理环节信息技术应用率达到80%，开展电子商务的企业达到45%；大力开展“两化融合”试点示范工作，争取培育50家市级“两化融合”试点示范企业，10家省级“两化融合”试点示范企业，实施10个省级“两化融合”示范项目；节能减排电子信息技术得到广泛应用，重点企业建立能源监测系统；工业企业信息化公共服务平台充分发挥作用。四、主要任务根据我市总体发展规划，结合企业需求，突出特色产业和重点企业，围绕机械电子、纺织服装、食品饮料、医药化工、建筑建材、船舶制造、钢构、窑炉、物流等重点产业的重点企业开展试点示范工作，推进企业信息化建设，提升行业信息化水平。突出抓好企业信息化的关键环节，大力推进信息技术在产品研发设计、生产过程、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等七个关键环节的应用和推广，推动各环节的综合集成应用，逐步实现企业生产、经营、管理和决策等方面的信息化。重点抓好以下六个方面工作。（一）推动研发设计数字化。大力推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助工艺计划（CAPP）、产品数据管理（PDM）等技术应用，推动仿真实验、平台集成、协同研发等新型研发模式应用，加快普及产品研究、开发与设计的信息化，提高企业研发能力和技术水平。支持建立行业公共产品设计研发平台，整合资源，逐步应用网络化异地设计、网络化产品协同设计等新产品开发技术，提升行业技术创新能力。（二）推动生产装备智能化和生产过程自动化。加快制造业重大技术装备的数字化、智能化和网络化改造，提高装备自动化成套能力。大力推广应用制造执行系统（MES）、计算机集成制造系统（CIMS）、计算机辅助制造（CAM）、计算机柔性制造（FMS）、集散式控制系统技术（DCS）、网络制造技术、数控技术等先进制造和控制技术，促进信息技术在各环节的集成应用，推动信息资源共享，系统整合和业务协同，实现重点行业生产装备和制造过程的自动化、集成化、网络化和智能化，提高精准制造、高端制造和敏捷制造能力。（三）推动经营管理信息化。大力推广普及企业资源计划（ERP）、财务管理（FM）、知识管理（KM）、决策支持、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）、商业智能（BI）、数字终端设备、条码技术、电子标签（RFID）、电子数据交换技术（EDI）、商业自动化技术、销售终端系统（POS）、电子订货系统（EOS）、会员管理系统以及全球卫星定位系统（GPS）等在企业管理和市场营销领域的应用，对企业的质量、计划、生产、财务、人力资源、物资、营销供应链、安全等环节的重点信息资源进行深度开发，并建立相应的网络支持系统，实现企业管理的集成化、信息化和市场营销的网络化。创新企业信息化运行管理模式，建立健全适应企业信息化需要的组织管理体系。（四）推动产品功能智能化。积极推动我市企业传统产品中信息化改造，推进信息技术与产品的融合，发展各种嵌入式系统，大力推广信息技术在新产品中，特别是各种光机电一体化产品的广泛应用，实现产品的数字化、智能化和网络化，提高产品信息化水平，增加产品的信息技术含量和附加值，提升产品的市场竞争力，推动工业产品向价值链高端跨越。（五）推进企业节能减排信息化。加快信息技术在高耗能高污染行业的应用，大力推广APC、DCS、FCS等先进生产技术，促进企业生产设备数字化和智能化，改造传统工艺和生产流程，提高生产精确度、工作效率和资源利用率，促进节能降耗、减污减排，实现绿色生产。积极推进能效监测和节能管理信息化，建立重点企业生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统，实现实时监测和调控，减少资源浪费，推进能源综合利用、污染源（物）监控和清洁生产。（六）推动信息服务平台和电子商务发展。要鼓励IT企业和信息化服务机构向中小企业提供专业化外包服务，建立完善信息化综合服务平台和自主创新平台，要鼓励实施电子商务示范工程，加快现代物流与电子商务融合，引导产业链上下游企业，建立电子商务关系，推进电子商务应用平台建设。五、保障措施（一）加强组织领导。建立和健全职责清晰、协调有力、运转高效的企业信息化建设推进机制，市信息化工作领导小组统一协调部署企业信息化工作，市经信委牵头负责组织协调工作，市发改、科技、财政、国资、商务、教育、住建等各成员单位按照职责分工组织实施，加大部门定期沟通和协调推进力度。加强企业信息化绩效考核评估工作，科学设计评估指标，把以企业信息化为主的两化融合评估指标纳入县域经济考核评价指标体系。建立企业信息化联席会议制度和专家咨询队伍，提供技术咨询意见和建议。各级各部门要建立分工合理、责任明确的工作机制，制定实施方案，明确工作目标和重点，统筹规划，整合资源，注重调动各方面积极性，引导全社会各方面力量广泛参与，努力形成全社会共同推进企业信息化的工作合力。（二）加大政策资金支持力度。建立完善企业信息化投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，其他投入为补充的长效投融资机制。“十二五”期间，财政预算中每年安排一定规模的市级企业信息化建设专项资金。市经信委会同市财政局制定资金使用监督管理办法，确定项目支持重点，年终向市政府报告资金执行情况。市发改、经信、科技、财政、商务等部门要合理调配利用各项政策性资金，支持企业信息化建设。金融机构要给予信贷配套支持。税务部门要对企业信息化建设项目给予税收减免支持。同时，要积极倡导和组织社会资金支持企业信息化建设，引导企业和社会各方面加大企业信息化的投入。（三）开展试点示范工作。着力抓好企业信息化示范工作，加快实施两化融合重点工程和示范项目，选择有代表性的企业和项目进行试点示范，根据行业属性、业务类型、基础管理水平及信息化改造内容的不同，进行有针对性的指导。组织评选和表彰一批企业信息化先进企业和个人，大力推广先进经验，加快推进两化融合步伐。（四）完善信息化支撑体系。加强宽带网络、呼叫中心、互联网数据中心（IDC）等综合信息基础设施建设，建立面向企业的数据备份、信息安全保障体系。加快电子政务建设，为企业提供“一站式”服务。加快电子信息产业园建设，发展和壮大电子信息产业。加快信息服务业发展，建立和完善企业信息化公共服务平台，建立企业信息化咨询、建设、运维、标准等专业服务体系，推动建立企业信息化技术创新和服务联盟。加强企业信息化人才队伍建设，充分发挥省市科教资源优势，实施校企合作企业信息化专业人才培养工程，建立一批实训基地，加大高层次人才引进力度，落实市委市政府关于人才引进有关规定，建立企业首席信息官（CIO）人才引进培养考核奖励制度。（五）规范企业信息化建设行为。市经信委会同有关部门制定企业信息化建设标准和规范化管理制度，加强信息化工程建设管理，建立企业信息化规划、项目管理标准、项目评估方法和项目考评等有关机制，建立企业信息化建设专家咨询制度、项目法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、质量负责制等相关制度，对企业信息化工程的施工、服务、监理等业务单位资质从严管理；会同有关部门做好企业信息化统计调查和统计监督工作，及时发布企业信息化建设有关信息。（六）加大宣传培训力度。抓好省信息化条例的贯彻落实，加强两化融合发展的宣传引导工作，树立企业信息化建设标杆企业，采取多种形式及时总结推广企业信息化技术成果和成功经验。积极开展企业信息化方面论坛、讲座、培训、交流及应用推广活动，为企业提供指导，形成全社会积极参与企业信息化的良好氛围。第 7 页 共 7 页