党风建设：林业和畜牧兽医局落实脱贫攻坚工作自查报告

林业和畜牧兽医局落实脱贫攻坚工作自查报告根据自治州畜牧局关于开展脱贫攻坚工作任务督查的通知要求，结合本部门工作实际，现对脱贫攻坚工作进行自查如下：一、大力实施畜牧产业脱贫积极发展特色畜牧业一是大力发展优质肉牛和细毛羊养殖。实施小畜换大畜工程，大力推广安格斯肉牛品种改良试点工程，2017 年从天莱牧业有限责任公司落实引进安格斯种公牛 133 头，并已全部发放到户投入使用，以此来带动养殖户（贫困户）发展安格斯肉牛养殖，进而打造 xx 县安格斯肉牛产业带。同时，不断扩大呼场细毛羊核心群数量，提升细毛羊种公羊供种能力，积极争取纳入自治区核心育种场，提高细毛羊养殖效益。二是优化畜牧养殖业结构，大力扶持发展特色养殖业。积极与发改、财政、民宗、扶贫等相关部门对接，整合项目资金，鼓励贫困户发展牦牛、獭兔、肉鸽、飞鹅、驼奶、驴奶、蜜蜂等特色养殖业，发展畜禽适度规模养殖，培育畜牧业增收新亮点。认真实施养殖专业合作社带动贫困户工程根据贫困养殖村、养殖户的实际情况，按照“一村一品，一户一办法”的精准扶贫模式，引导贫困养殖户成立养殖专业合作社，为贫困养殖户提供饲养牲畜品种、数量、生产模式、养殖设施建设等方面的技术支持，积极争取落实国家、自治区扶持养殖业发展项目资金，与扶贫办、民宗委进行沟通协商，整合相关项目资金，联合确定贫困养殖村、养殖户的具体发展方案。做好规模化养殖场生产经营情况摸底调查工作，进一步完善已建成的 100 个规模化养殖场配套设施建设，充分调动发挥标准化规模养殖场应有的作用，积极引导每个规模化养殖场（合作社）至少带动5 户以上贫困户共同发展养殖业，促进贫困户脱贫致富。据不完全统计，2017 年全县有 5 家养殖专业合作社累计带动17 户贫困户发展养殖业脱贫致富。二、实行畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务制度今年，根据工作实际重新确定了 2017 年畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务人员名单，确保县畜牧兽医站、草原站、乡镇场畜牧兽医站所有专业技术人员每人至少联系服务 1 个村队，指导贫困村、贫困户解决养殖生产过程中存在的疫病防治、品种改良、饲养管理、草料种植、草料加工等技术难题。三、大力实施畜牧业政策项目脱贫新一轮草原奖补政策。随着新一轮草原奖补政策补助标准的提高和“上封顶下保底”政策的落实，我县享受草原奖补资金的贫困户较上一轮政策性补助有了大幅提高。据统计，我县享受草原生态保护补助奖励机制政策资金的贫困牧民共计 260 户 871 人，年享受政策资金 x 万元，年人均生态补偿资金 x 元，较上一轮奖补政策人均增幅 74%。结合新一轮草原生态保护补助奖励机制政策的实施，切实加大草原管护工作，吸纳贫困牧民家庭人员纳入草原管护员，继续聘用 13 名公益性岗位草原管护员。退耕还草工程。2015 年、2016 年自治区下达我县退耕还草面积 x 万亩，每亩分别补助 x 元、x 元，5 年为一个周期，每亩每年补助 x 元、x 元。经摸底调查，2015 年退耕还草工程涉及贫困户 6 户 x 人，面积 246 亩，年享受政策资金 x 万元，人均 x 元；2016 年退耕还草工程涉及贫困户 136 户 x人，面积 x 亩，年享受政策资金 x 万元，人均 x 元。2016 年退牧还草工程。今年完成 2016 年退牧还草人工饲草料地建设 x 万亩，配套渠道 17 公里，提升了牧区饲草料地灌溉保障能力，必将对提高饲草料地增量增效和增加贫困户收入起到积极作用。新建暖圈 x 座，涉及贫困户 x 户，补助资金 x 万元。2016 年草原畜牧业转型示范工程。新建棚圈 99 座，青贮窖 30 座，为 23 个牧业村队和 6 养殖小区配套安装动物保定架 29 个。涉及贫困户 20 户，享受补助资金 x 万元。2017 年定居兴牧工程。今年我县定居兴牧 150 户，其中贫困户 28 户，每户补助 8 万元，享受政策补助资金 224 万元。目前住房、暖圈均已基本完工，昆场阿日夏提队牧户已正式入户，贫困户生活条件得到改善，生产发展能力得到增强。今后我县将着力把游牧民定居点打造成新牧区建设的示范点、“牧家乐”旅游点、民族文化体验区，切实发挥定居兴牧的作用。贫困户新建暖圈工程。为 17 个区州级贫困村的 82 户有意愿、有能力、有牲畜而无暖圈贫困户，每户新建 50 平方米的暖圈，每个暖圈造价 1.75 万元，投入资金 143.5 万元。工程自 9 月底动工，目前已基本完工。通过此举，进一步改善了贫困养殖户的生产设施条件，增强了贫困户发展养殖生产的信心。四、存在的问题一是贫困户自我发展能力薄弱。贫困户收入低、积累少、文化程度低、筹资难，发展养殖业的生产资料和生产条件支撑不足，自主经营致富意识和能力不强，很大程度上需借助外力帮扶。二是畜牧产业化经营带动能力不足。我县畜牧业产业化经营体系建设滞后，在经营方式上仍以简单初级产品生产加工为主，产业链短，畜牧业综合效益水平不高；在组织方式上农牧民合作化生产水平低，自我管理和发展能力不强。五、2018 年计划一是继续加大畜牧特色产业扶贫力度，充分调动发挥养殖场合作社的带动作用，重点抓好村集体建设规模化养殖场的管理运行，积极探索将农村自然资源、农村集体和农户资产、权益、财政专项扶贫资金、相关涉牧资金和社会帮扶资金投入养殖业形成的资产进行资本化、股权化，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，优先保障丧失劳动能力的贫困户。二是畜牧技术人员定点联系村队开展养殖技术服务制度三是继续加大畜牧业政策项目扶贫工作力度。一是实施牧民定居工程 150 户，其中贫困户 85 户。二是实施好 2017年退牧还草工程，为贫困村队饲草料地配套水利工程设施，改善饲草料地灌溉条件，提高饲草料作物种植效益。三是兑现落实好草原生态保护补助奖励资金。四是实施好 2017年退耕还草 5000 亩任务，重点向贫困村队倾斜。五是实施好 60 户以上贫困村贫困户新建暖圈工程。xx 县林业和畜牧兽医局2018 年 5 月 8 日