党风建设：新时代“基层党建工作”之浅谈

新时代“基层党建工作”之浅谈“三农”问题是关系我国社会主义现代化进程的重大问题，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。习近平总书记多次强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。当前农村出现的新情况、新变化看，农村基层党建面临不少紧迫课题。从农村基层党组织自身状况看，也存在不少突出问题。这些问题严重制约着农村基层党组织功能的发挥，影响着党的农村政策和决策部署的落实，必须下达力气解决。党的十八来以来，把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为战略布局来部署。从“四个全面”看，农村基层党组织责任重大。“四个全面”中每一个全面都与农村工作紧密相关、农村基层党组织紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。全面深化改革，一个十分重要的方面是深化农村改革。全面依法治国，工作基础在基层，工作重点在基层。全面从严治党，抓好农村基层党建是题中应有之义。农村基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的作用；是农村各种组织的领导核心；是农村各项工作的领导核心；是团结带领群众建设美好生活的领导核心。因此，当前加强农村基层党组织建设，提升基层党组织服务能力和水平显得尤为迫切和重要。当前为全面建成小康社会，各地吹响了“打赢脱贫攻坚战”的嘹亮号角。在这场攻坚战中农村基层党组织能否发挥“头雁”引领作用；能否发挥党组织领导核心作用；能否发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领群众脱贫致富过上小康生活，关键要看农村基层党组织建设的强与不强？加强农村基层党组织建设，一是要突出政治功能与服务功能相结合。政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。把服务作为鲜明主题，特别是党的十八大后，中央着力构建“忠诚型、学习型、创新型、服务型”政府，因此，农村基层党组织要切实提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。敢于负责、积极作为，切实肩负起领导责任，发挥好凝聚群众的主心骨作用。二是要完善并推进以村务监督为重点的乡村治理机制.在党的领导下，特别注意加强村务决策监督，主要是村务决策程序、村务公开、党务公开、村级财务收支公开、村级资源资产（如村集体土地、经济等）、资金管理、工程项目建设、强农惠农政策措施落实等的监督。完善村务监督工作报告、评议考核等制度。通过规范村务监督和完善村务监督工作机制推动农村基层党组织建设规范化、法治化、科学化运行。三是要积极适应新时代城镇化和新农村建设的实际，要选好配强农村基层党组织带头人。把党性觉悟高、讲政治、有品行、有作为、作风扎实的村级能人、致富能手或有志向扎根农村的年轻有为、有一定文化的本村青年选进村两委，特别是党性强、政治素质好的大学生,同时要特别注重，有意识发现、培养各方面素质好的年轻接班人。选好配强农村基层党组织带头人不仅要选的优、配的强，也要坚持思想教育与制度约束相结合，每年要做好村党组织书记的学习培训工作，健全和落实村干部“小微权利清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计、述职评议考核等体制机制。通过定期的学习培训，健全制度的有效约束，“软硬件“双管齐下，确保农村基层党组织带头人真正发挥村党组织战斗堡垒和头雁引领作用。四是要加大基层基础保障力度。要进一步夯实基层党务工作力量，坚持并完善组织员制度。推动并落实好村级组织经费和村干部报酬待遇落实，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，按照不低于当地农民人均纯收入 2 倍标准，落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。真真正正实现农村基层党组织组织健全、结构优化、富有活力、运行规范。具体来说就是，有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事。党的建设和党的事业从来都是不可分割的.在新时代，农村基层党组织只有将党建工作和村级发展、服务群众同扛在肩上，抓在手上，高度重视党建在引领方向、促进发展、助力脱贫攻坚中的作用，这样才会成为党在基层的坚固基石、凝聚群众的主心骨、发挥作用的基层领导核心。