参考文章：冬季平安大巡防活动实施意见

冬季平安大巡防活动实施意见为认真贯彻落实党的十九大精神，全面深化平安长塘建设，固化 WW 安保和文明创建工作机制，确保岁末年初全镇社会平安稳定，根据绍兴市公安局上虞区分局近期重大安保 WW 任务期间社会治安大巡防活动工作方案（x 公治2018x 号）文件要求，经镇党委研究，决定在全镇范围内开展冬季平安大巡防活动。具体实施意见如下：一、指导思想以党的十九大精神为指导，本着“预防为主、打防结合，群防群治”的原则，充分发挥基层治保力量的主力军作用，进一步加大群防群治队伍，建立起严密的动态防控网络，不断增强防控能力，为人民群众的安居保驾，为企业的快速发展护航。二、工作目标通过村村联动、警民联手，多方位、全天候、网格化的治安巡逻和设卡守候，实现警民协作，群防群治，争取在第一时间发现和制止各类违法犯罪活动。通过广泛宣传和组建村级巡防队伍，提高广大群众的自我防范意识和参与意识，使基层治保力量得到充实和加强，从而实现多发性入室侵财案件和“两抢”案件发案明显回落，全镇社会面的治安秩序得到明显好转。三、工作措施此次冬季平安大巡防活动时间分二个阶段，第一阶段从即日起至 2018 年 11 月底，第二阶段从 2019 年 1 月 12 日开始至 2019 年 1 月 31 日。第一阶段由警务室与综合执法中队组成联合上街巡查队伍上街巡查，平安志愿者、网格员开展上街守望看护行动，各村巡防队每天对本村范围内的治安复杂部位、居住出租房和重点领域开展巡逻；第二阶段由派出所民警带队，每晚 11 点至次日凌晨 3 点全镇范围内巡逻，各村级巡防队在规定的点位设卡守候。具体采取以下三项措施：（一）、健全专群结合的巡防工作网络。要以开展冬季平安大巡防活动为契机，牢固树立整体防控理念，调动一切可以调动的积极因素，全力构筑专群结合的巡防网络。派出所要坚持开展由民警带队的巡逻机制，突出案件多发地段的蹲点守候和巡逻，负责对警务室的工作指导和督查；各村要积极组建专职护村队，负责夜间各主要村道、居民区的治安巡逻；各企事业单位思想上要重视、行动上要落实，切实加强内部保卫力量，建立护厂队，加强仓库、财务室等要害部位的巡视密度，做到物防、技防和人防的有效结合。（二）、建立治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制。由各村巡防队员负责设卡盘查，镇警务室人员负责全镇巡逻。根椐本镇地理位置，为达到可疑人员进不来出不去的效果，全镇设 8 个卡点（具体见附件一），由各村巡防队员负责守好卡点。特别是在重点时段(每晚 11 时至次日凌晨3 时 )的治安巡逻和设卡盘查，注意发现和查控可疑车辆及人员，努力提高巡防工作的针对性和有效性。（三）、营造平安大巡防活动的良好氛围。要充分利用横幅、广播、宣传窗、黑板报、通告等形式进行广泛宣传，形成足够的舆论声势，让平安大巡防工作深入人心，做到家喻户晓，切实提高群众自我防范意识和参与意识。四、工作要求（一）、提高认识，加强领导。组织开展平安大巡防活动，是创建“平安长塘”的实际行动，也是提升群众安全感和满意度的一项具体措施，各单位务必高度重视，加强统一领导和组织协调，真正作为当前的一项重点工作来抓。为加强对平安大巡防工作的领导，镇党委政府成立以镇长为组长，zd 分管领导和派出所教导员为副组长，镇 zd 综治办和各村主职干部组成的长塘镇平安大巡防工作领导小组，下设办公室，由 zd 分管领导兼任办公室主任。各村、企事业单位要对照实施方案，认真制订巡防工作计划，切实落实巡防工作，责任到人，确保巡防工作正常、有序、高效的进行。（二）、精心组织，落实保障。各村、企事业单位按要求指定专人负责平安大巡防工作，落实固定的巡防队员，组建巡防队伍，落实经费和物资保障。护村队人员配备：各村原则上不少于 4 人，其中长塘村不少于 6 人，可分二组每天一组轮流设卡。护村队员由治安积极分子组成，可由村干部带队，年龄在 18 至 55 周岁，身体健康。巡逻设卡时间原则上每晚不少于 4 小时，具体时间为每晚 11 时至次日凌晨 3 时。巡逻人数每晚每次不得少于 2 人。各村巡防队员人数经平安大巡防领导小组核准后，其巡防经费在村级财务中开支，夜巡队员补贴标准由各村自定（原则上不高于 100 元每晚）。主要的装备和标志标设由镇政府统一配置。在组建巡防队伍时，要严格把关，确保巡防队员的纯洁性，各村巡防队成员名单、联系方式请于 11 月 9 日前上报镇 zd 综治办。派出所要加强对巡防队伍的业务培训和指导，提高巡防队员的业务技能。（三）、严守纪律，务求实效。各巡防队员都要严格按规定时间上下岗，携带必要的装备和标志标识；各巡防队负责人要保持通信畅通，以便联系；在执行巡逻、设卡任务中，要增强工作责任心，强化查缉意识，做到勤盘查、勤搜索、勤缉捕，努力提高发现犯罪、抓获现行的能力，切实发挥巡逻设卡效果。发现问题及时与东关派出所（xx）或长塘警务室负责人联系。同时各村巡防队要高度重视自身安全工作，切实加强对参巡人员的教育培训，要按规定携带个人防护装备、照明设备等必备器材，并在巡逻中要讲究盘问策略和方法，注意自身安全。巡逻时要求态度认真，举止文明。对巡防不到位、工作不落实、表现较差的单位和个人要予以通报。（四）、加强督查，严格奖惩。各村主要领导要切实加强对巡防工作情况的督查，本次治安巡防工作将实行上下岗签到制，具体由警务室负责签到。到点由警务室人员对巡防人员进行考勤，对不按时到岗到位或提前下岗的，将视情扣发相应人员的当夜补贴，各村也要根据镇里的考勤对巡防人员作出相应的考核。对巡防活动中配合派出所抓获违法犯罪嫌疑人或有其他立功表现的，对照长塘镇治安联防队员考核奖励实施细则上报予以奖励。