市委创新型企业认定工作意见.doc

市委创新型企业认定工作意见各镇人民政府，开发区管委会，练湖管委会，市各有关部门：为贯彻落实全国科技大会和省科技创新大会精神，增强我市企业自主创新能力，充分发挥企业在自主创新中的主体作用，根据省创新型企业试点工作实施方案精神，结合我市实际，现制定实施意见如下：一、指导思想以科学发展观为指导，着力构建企业创新体制，努力探索企业创新机制，全面培养企业创新人才，积极营造企业创新环境，大力弘扬企业创新文化，整体推动我市企业技术创新、管理创新和机制创新，大幅度提高我市企业的自主创新能力，为加快全市新型工业化、建设创新型城市、实现科技强市的战略目标奠定基础。二、主要目标市创新型企业认定工作，紧密与省创新型企业试点工作相对接。培育与认定相结合，大力推进企业的自主创新能力和综合竞争实力提升，形成一批拥有自主知识产权技术和持续创新能力的企业。成熟一批，认定一批，在此基础上积极争取进入省创新型试点企业，有条件的争取成为国家级创新型试点企业。三、工作原则1.突出引导。突出地方政府和科技部门的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为技术创新的主体、研发投入的主体和科技成果转化的主体，提高企业的持续创新能力。2.注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及创新型企业认定工作等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。3.上下联动。从今年开始，启动市创新型企业认定工作，分批对市创新型企业进行评估命名。从命名的企业中择优推荐省级试点企业，从省级试点企业中选择推荐国家试点企业。上下联动共同推进企业开展技术创新。四、认定标准1.企业拥有自主知识产权。建立较为完善的知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系。拥有具有自主知识产权的技术或产品，至少拥有1项发明专利或5项除发明专利以外的知识产权（实用新型、软件著作权等）。2.企业具有较强的持续创新能力。主要负责人一贯重视技术创新，编有企业创新的长远发展规划和近期工作计划，具有健全的科技创新体系和完善的科技创新制度。企业建有市级以上科技部门认定的研发机构（含博士后工作站）或有与高等院校、科研院所实质共建的企业研发中心；年度研究开发经费占企业年销售额的比例：2亿元已内的占3%以上，2亿元含（2亿元）以上的占2%以上；每年至少有1至2项研发项目。3.企业自主品牌建设。企业有自己的商标，注重自主品牌，有计划推进。4.企业具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业具备一定规模，上年销售收入不低于XX万元，近三年连续盈利，利税率在10%以上，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。企业拥有自主知识产权的高新技术产品收入和技术性收入达到企业当年主营业务收入的40%以上。5.重视企业人才队伍建设。企业具有良好的培育和吸引人才机制，重视国内外优秀人才的引进，建立与市场机制相适应的企业创新文化、人才评价体系和创新激励机制。拥有一支具有持续创新能力的科技人才队伍，大专以上科技人员占企业职工总数的比例超过10%，直接从事研?。6.企业具有一定的创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。企业信誉好，资产负债率合理，银行信用好，无违法违规记录或不良行为。五、组织实施由市科技局负责对市创新型企业认定工作的组织实施。1.认定对象。在市境内依法登记注册三年以上的工业企业。2.认定程序。（1）企业提出认定申请，并填写市创新型企业认定申请表；（2）经镇政府、主管部门审核并推荐；（3）市科技局组织审核并评审。（4）由市政府向企业颁发认定证书并授牌。本意见自颁发之日起施行。第 4 页 共 4 页