地震安全区建设工作意见.doc

地震安全区建设工作意见各街道办事处，市政府各有关部门：为加强我市社区防震减灾综合能力，强化震后自救互救能力，以汶川地震为鉴，认真落实胡锦涛总书记在两院院士大会上关于加强防灾减灾能力建设的要求和省地震局关于创建防震减灾安全社区的通知精神，结合我市实际，市政府决定在全市范围内组织开展地震安全示范社区创建工作。安全示范社区创建工作由市防震减灾领导小组办公室全面负责。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，充分调动和发挥各方面积极因素，以建设地震安全示范社区为载体，实行“政府主导、部门支持、街道实施、全员参与”的具体工作思路，不断提高防震减灾综合防御能力，构建和谐、安全的城市社区。工作目标各有关单位要在市防震减灾领导小组办公室组织下，广泛宣传地震安全示范社区理念，营造全民关注、全员参与的地震安全示范社区创建氛围；组织开展地震安全示范社区创建活动，坚持防灾减灾并重、政府社会协同，全面提高应对地震灾害综合防御能力；加强社区防灾减灾基础设施建设，健全对灾害风险的监控、处置和灾害救助等措施；建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，大力提高处置突发公共事件能力，完善社区地震突发事件应急管理机制。工作标准依照国家相关标准，结合我市实际和社区特点，制定如下“珲春市创建地震安全示范社区工作标准”：（一）落实我市关于开展地震安全示范社区建设工作有明确的意见。（二）成立一个由相关部门组成的“地震安全示范社区创建工作领导小组”，负责本区域地震安全示范社区创建的全面工作。（三）制定地震安全示范社区建设规划或计划。（四）建立健全一套制度。（五）建立一支防震减灾科普知识宣传队伍。（六）建设一个防震减灾科普知识宣传教育室。（七）有一个完善的地震应急预案管理体系。（八）有一个地震应急预案演练计划。（九）建立完善一支地震应急志愿者队伍。（十）建有一个地震应急避难场所和疏散通道规划图。（十一）规范一批地震宏观观测点（员）。(十二)建立一套工作台帐。工作任务（一）建立工作制度。1、工作制度主要包括防震减灾工作组织机构、工作规划和年度计划、日常宣传方案、地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等。2、建立联络卡制度。坚持在宣传中服务，在服务中宣传。开展“手牵手、邻帮邻、共建地震安全示范社区”活动，建立居民联络卡（居民联络卡以单元为单位，将本单元所有家庭的人数、年龄、职业、联系电话印在卡片上，每家一卡）。（二）加强防震减灾知识宣传。1、建立一支防震减灾科普知识宣传队伍。依托社区老年文艺队等，组建社区防震减灾知识宣传队，坚持开展面向社区广大居民的防震减灾知识宣传。2、开展多种多样的宣传活动。举办防震减灾知识进校园活动，对社区内学校的中小学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动，达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。3、建立固定活动站（点）。防震减灾知识科普墙报栏要定期更新宣传内容。要定期组织有关专家深入社区开展防震避震、自救互救知识讲座。（三）社区应急体系建设。1、社区地震应急预案体系建设。制定社区、家庭地震应急预案，预案管理要规范，建立社区联络卡。每年开展地震应急疏散演练。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。2、地震应急避难场所建设。根据社区实际，逐步增加公园绿地、空地的应急避难功能，绘制社区应急疏散通道分布图，设置应急疏散通道指引标志，在社区广场、绿地等设置应急避险标志，配备必要的应急避险设施。3、社区志愿者队伍建设。组织社区居民、保安、医疗站工作人员、社区基层组织等人员成立地震应急救援志愿者队伍。志愿者队伍要达到社区每栋楼、每个单元都有志愿者队员。定期开展地震应急救援演练活动，提高志愿者的应急救援能力。（四）建立工作台帐。建立一整套创建工作台帐，台帐包括创建计划、文件、项目开展情况、培训、演练情况、检查评估情况、活动备案等。工作要求（一）加强领导，科学调度。市防震减灾领导小组应围绕促进社区“安全、稳定、和谐”的目标，加强对地震安全示范社区建设的组织领导，及时召开调度会，分阶段分步骤组织检查验收。（二）落实责任，齐抓共管。地震安全示范社区建设是一项系统工程，涉及面广，各级各部门要密切配合、加强协调，分工负责，保障社区建设工作的顺利进行。（三）深入发动，广泛参与。借助社会各类媒体对创建工作进行广泛宣传，提高公众对创建工作的认知度，增强社区居民的安全意识和自我保护能力，调动各方面参与共建积极性。（四）完善机制，规范创新。要建立健全创建机制，严格按照创建标准，在逐步规范各项工作的同时，结合实际进行创新，把地震安全示范社区建设与“卫生进社区、消防进社区、交通安全进社区”等有机结合起来，整合资源，形成优势互补、合力推进的局面。（五）地震安全示范社区建设，对推动全市全面预防具有战略意义，所需经费、条件纳入财政预算予以保证。第 5 页 共 5 页