党风建设：审计局2018年落实全面从严治党主体责任专题报告

审计局 2018 年落实全面从严治党主体责任专题报告县委办：2018 年，我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,以及习近平总书记在第一次中央审计委员会上的重要讲话精神,牢固树立法治思维和党纪意识，落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥审计监督职能，为县域经济发展提供了坚实的审计工作保障。现将一年来落实全面从严治党主体责任情况报告如下：一、审计工作高效完成1-11 月份，共开展审计项目 x 个，已审结 x 个，在审 91 个，查出主要问题金额 x 万元，其中管理不规范金额 x 万元。上缴财政 x 万元，核减投资额 x 万元，平均核减率为 x%，审计提出建议 x 条，较好的完成了审计工作任务。主要开展了以下八个方面工作：一是扎实开展重大政策措施落实情况暨“追赶超越”目标完成情况审计。上半年，抽调 13 人组成审计组，完成了我县第一、二季度有关方面审计。三季度抽调 10 人到神木开展了换县审计。通过审计，促进政策措施落实到位，地方经济平稳运行、健康发展。二是同级财政审计不断深化。完成了 5 个部门预算执行方面的审计。同级财政审计及整改报告在人大常委会上得到与会人员的高度评价。完成了全县财政性存款及 2018 年预算执行情况审计调查，配合市局完成铜川、xx 政府债务审计，近期协助市局完成了我县债务审计疑点复查工作。三是不断强化固定资产投资审计。开展审计项目 x 个，在审 x 个，审结项目 x 个，审结金额 x亿元，核减工程造价 x 万元，平均核减率为 x%，成为政府减少财政资金损失浪费不可或缺的环节。四是进一步深化民生专项资金审计。完成了 xx 县 2017 年保障性安居工程审计、2018 年扶贫资金等政府性资金跟踪审计和三项医疗保险基金审计调查。五是经济责任审计稳步推进。开展经责审计项目 x 个，提高了对干部履行经济责任的刚性约束。已完成项目共查出问题金额 x 万元，其中管理不规范金额 x 万元，提出审计建议 96 条，审计决定处罚 x 元，移送问题 1个。六是国有企业经济效益审计取得新成效。完成了 6 个国有企业的经济责任审计，交建集团资产负债损益审计接近尾声。按照纪委委托，完成了 xx 县万泰明煤矿有限公司2015 年 4 月至 2018 年 6 月底资产负债损益审计。正在开展县属国有企业及国有控股企业 2018 年 1-10 月份资产负债及损益审计调查。七是开展了县行政事业单位贯彻落实中央八项规定精神及中央八项规定实施细则情况专项审计调查，全县行政事业单位工资津贴补贴发放情况专项监督检查工作调查，火烧治理区审计调查，我县林业局植被恢复费、海红花节专项资金、森林派出所办公楼前期费用专项审计调查。正在开展党费收缴使用和管理情况及补缴党费专项审计和村组织主要负责人经济责任审计试点工作。八是开展了国土局和庙沟门镇自然资源资产离任审计，目前在完成报告阶段。二、建强班子带好队伍一抓学习教育。局党委书记始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我认识，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。带领全局党员干部坚持每周一例会学习制度，内容涵盖党章、关于新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党章党规，党的十八届六中全会和党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神，还包括审计法、审计准则、“大数据审计”等相关业务知识，加强理论学习的同时加强业务学习，增强干部职工防腐拒变的能力和工作本领。二抓活动载体。以各类活动为载体，增强干部的党性意识，邀请党校杨林平校长讲增强四个意识，争做合格党员专题党课，赴梁家河开展主题教育活动，观看焦裕禄专题警示教育片，参加党校组织的系列培训，开展纪念建党 97 周年系列活动，慰问了 6 名老党员、表彰 7 名优秀共产党员、重温入党誓词，强化干部的思想政治教育，与阳光社区共同开展了关爱儿童活动，慰问了三幼 10 名困难幼儿，前往田家寨敬老院开展“审计党旗红、重阳送温暖”主题活动，送去党的温暖。三抓考核奖惩。落实三项机制，强化考核，坚持实行干部交流轮岗、竞争上岗、上下班四签到制度，每月公布一次考勤结果。对党员实行积分制考核管理，将干部考勤、考核结果与津贴发放、年终考核、评优树模、干部选拔使用挂钩，奖勤罚懒，调动了干部工作积极性，形成了干事创业浓厚氛围。坚持运用“三项机制”选用干部，今年有 1 名优秀干部被提拔为办公室主任，1 名干部被提拔为局工会主席，1 名干部被提拔为股长。三、党风廉政常抓不懈我局始终把党风廉政建设作为重要政治任务，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感和使命感，主动履职、强化领导、常抓不懈，做到了审计工作与党风廉政建设“两手抓、两促进、两不误”。（一）增强意识，统筹谋划。组织深入学习中央和省、市、县委关于全面从严治党的部署和要求，引导班子成员牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识，主动担当，履职尽责，切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。同时坚持把落实全面从严治党主体责任工作列入局党组重要议事日程，与审计重点工作同研究、同部署、同检查、同落实。全年召开 17 次审计局务会，每次必有落实全面从严治党主体责任相关议题，召开全体干部大会 31 次，部署强调党风廉政建设有关工作 13 次。（二）明确责任，形成合力。局长坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，年初与分管领导分别签订xx 县审计局落实全面从严治党主体责任书，将主体责任分解为具体的任务要求，层层传导压力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。（三）强化教育，警钟长鸣。加强审前警示教育、审中提醒教育、审后讲评教育和半年通报教育，增强了审计人员的责任意识和廉洁从政意识。向被审单位作出八项公开承诺，公开举报监督电话，接受社会监督。由于制度健全，管理严格，全年没有发现一例违纪事件，保持了“零投诉、零举报、零案件”的记录。四、制度建设保驾护航我局狠抓制度落实，加强对权利运行的制约监督，以扎实有效的制度规范审计行为，形成“工作有标准、做事有规则、办事讲程序”的良好氛围，为从严治党保驾护航。（一）规范权力运行，强化责任监督。坚持科学民主决策，重大决策、重要事项决定和实施前，广泛听取意见；重大人事推荐使用经局务会充分酝酿并严格按照组织、人社部门规定进行。严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，确保权力正确行使。（二）健全完善制度，严格“三权”管理。制订印发主要领导四个不直接分管制度，将权力关进制度的笼子。建立健全财经权力规范运行的体制机制，完善财务、财产管理制度。同时，按照主要领导不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资采购工作，将这些工作交由班子成员分管，强化监督制约机制。结合实际，修订完善了学习、考勤、廉政、业务工作、项目质量责任制、投资审计现场查勘办法和流程等 34 项制度，汇编成册，用制度管人管事。实行审计公开，投资审计中心进驻政务大厅，方便服务群众。（三）加强协调配合，支持纪检工作。坚持与纪检监察机关协同配合，始终保持以问题为导向原则，审计发现问题向纪检监察机关移送，审后向纪检监察机关抄送审计报告。抽调人员配合纪检监察机关查案 6 起，向纪检及相关部门移送案件 2 起。2018 年，我局在落实全面从严治党主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一些成效，但与上级要求和群众的期望仍然存在一定差距。对此，我局领导班子将全面落实好从严治党主体责任，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作抓好抓实，努力建设干部清正、政治清明的审计干部队伍。