国地税机构改革期间干部队伍建设情况汇报材料

国地税机构改革期间干部队伍建设情况汇报材料一是深入学习抓认识。组织干部职工认真学习贯彻党中央国务院关于深化征管体制改革的重要思想、方案和省局的安排部署，做到全面学习、全员学习，进一步凝聚改革共识，增添改革动力。截至目前，共组织专题学习15次。二是畅通渠道听民意。建立健全局领导接待制度，畅通渠道反映问题。建立领导干部谈心交心制度，开展集中座谈和个别访谈活动，了解基层干部工作生活情况，着力满足其合理诉求，对于不符合政策规定的或暂时不具备实现条件的利益诉求，及时做好宣传解释工作和耐心细致的思想工作。三是严肃纪律正风气。严格执行值班和重大事项报告制度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，层层抓落实；严格保密规定，签订保密承诺书，要求干部职工不传谣、不信谣，注意“网言网语”，不发表、不转载违法中央精神的言论；严格执行领导带班和零报告制度。四是防微杜渐建机制。上下联动，广泛开展矛盾纠纷、重点区域和安全排查，不留死角，发现问题立刻整改，切实排除不稳定因素，把安全稳定隐患消灭在萌芽状态。加强宣传工作，做好舆情应对；及早制定各类应急预案和措施，积极应对突发事件发生。五是督查督办促落实。建立了科学精细、责任明确、标准清晰、流程优化的“责任链”，并强绩效管理、深化督察督办、狠抓工作考核，协同共进优方法。在先行合并及职能相近的未合并科室之间建立协同机制，在抓好各自原有工作同时，通过建立联络员、召开碰头会等形式对上级部署的新工作联合开展研究、统一对外部署、共同推进落实。使干部职工在工作中时刻感悟责任，将责任转化为工作习惯。“三定”暂 行规定的指导意见和省税务局关于印发国家税务总局 县税务局职能配置、机构设置和人员编制暂行规定的通知（X 号），我们县税务局党委领导班子团结一心，抓学习宣传，稳定干部思想；抓分步实 施，做到积极稳妥；抓纪律规矩，相伴改革推进；抓即 时培训，确保工作衔接。严格按照“三定”方案确定的 原则，落实了 个机构及其正副股长（分局长），分配了各机构的人员，其中 名干部落实回避，各项工作有效衔接，机构改革“三定”方案平稳落地。 抓学习宣传，稳定干部思想在认真落实机构改革“三定”方案的工作中，我们 组织干部职工认真学习宣传这次征管机构改革的文件精 神，把思想认识统一到党的十九届三中全会审议通过的 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深 化党和国家机构改革方案以及十三届全国人大一次会 议审议通过的国务院机构改革方案精神上来，统一 到中央办公厅、国务院办公厅国税地税征管体制改革 方案和税务总局印发的有关文件的重大改革上来，牢 记“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“两个维护”， 一步一个脚印地把新时代税务工作推向前进。一是分别开 展两轮谈心谈话。第一轮谈话分三个层次，做到不漏一 人：第一个层次在原机构各股室（分局）负责人中间进 行，由党委书记负责谈；第二个层次在原机构股室（分 局）副职中间进行，由分管党委委员分别谈话；第三个 层次在原股室（分局）其他干部职工中间进行，由原机 构负责人谈话。谈话内容主要是讲解税务机构改革的必 要性，讲明机构压缩今后面临的压力风险等等。 在县级税务局“三定”开始后，我们县税务局党委 一班人充分认识到，这是税务系统机构改革，三定方案 出台以后，我市系统从三个方面进行了宣传发动，统一了 系统干部队伍的思想，为抓好三定方案的落实奠定了坚 实的思想基础。一是召开会议学习宣传。市局召开了局 党委会、局务会议和干部大会，各县（市、区）局（分 局）先后召开了党组（党委）会议和干部大会，全文学 习宣传三定方案，让三定方案的主要精神深入人心。二 是转发文件学习宣传。收到省局三定文件后，我市系统 立即将各地三定文件转发到各单位，并利用各种契机向 当地组织人事部门宣传，积极争取地方的支持。永康市 委组织部在我市系统开展的科级领导干部竞争上岗工作 给予了大力支持，兰溪市委组织部全程参与兰溪市局中 层干部竞聘工作，东阳市委组织部对东阳局中层干部竞 聘工作的关键环节进行指导。三是加强沟通学习宣传。 针对部分同志对三定方案有不同想法和见解，各级各层 从质监事业出发，从工作大局出发，从实际情况出发， 深入细致做好思想工作，形成共识。 二、深入调研、有的放矢。 没有调研就没有发言权。我市系统在着手抓好三定 方案的学习宣传的同时，对全市系统的队伍现状、内设 机构、重点职能做了深入的调查摸底。我市系统核定行 政编制 156 名（含后勤编制 名），实有在编人员142 名；核定事业参公编制 65 名，实有在编人员 59 核定科级领导干部56 名（其中县级局科级领导干部 38 名），实有 名（不含支队及直属事业单位）。市本级科级领导干部 名，实有18 名；核定义乌、永康、东 阳科级领导干部各名；核定兰溪、浦江、武义科级领导 干部各 全市系统增加的科级领导干部主要是县（市、区) 局（分局） 的纪委书记（纪检组长），目前科级领导尚有 备。新三定实施前，各地内设机构比较混乱，职能交叉、职责不清现象比较严重；各地增减内设机构未经机构编 制部门审批擅自设立的情况也屡有发生；有些内设机构 则存在事在办、名不正、言不顺现象，严重地影响地工 作的顺利开展。如之前各地的食品办属于三无产品，这 次在三定方案中成立食品生产监督管理科，适应形势发 展，顺乎民生要求。之前部分县（市）设立行政审批科 未在三定方案中体现，这次在办公室挂行政审批科，明 确了机构和职能。存在个别单位为安置中层干部因人设 岗的现象。我市系统要求各地必须严格按照新三定方案 的要求，理清内设机构，划清工作职能，明确工作职责， 根据各自的工作重点调配工作人员。根据各地的经济社 会发展实际，特别块状产业发展的实际，例如对义乌的 小商品市场，东阳的红木木雕，永康的五金，兰溪的纺 织，浦江的水晶，武义的旅游，磐安的农产品等块状产 业的发展现状和要求，对内设机构人员的配备有所侧重， 使得我市系统的各项工作更加紧贴地方政府的中心工三、抓住重点、落实到位。机构设置和人员调整是这次三定方案落实的重点， 我市系统通过一竞二级三层开展三定方案实施工作。一竞 是指科级领导干部竞争上岗。经反复斟酌与协商，全市 系统月 16 0-4 日开展部分科级领导职位竞争上岗工作。 这次共设置 个科级领导竞争职位，分别是法制处处长、办公室副主任、永康市局副局长、稽查支队副支队长。 这次竞争上岗有三大特点，一是报名踊跃。由于宣传发动 好，思想动员充分，全市系统符合条件的人员报名踊跃， 41 名同志符合条件，主动报名人员 33 合条件人员的 81%。 二是程序到位。这次竞争上岗严格按照方案公布、思想 动员、公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、 初定人选、组织考察、党委讨论、任前公示、正式任命 等程序进行，市局监察室全程参与，整项工作环环相扣、 井然有序。三是迅速快捷。这次竞争上岗从公布方案到 局党委讨论决定，为期仅为 16 天。同时，兰溪市局和 东阳市局也分别于市局竞争上岗结束后开展了中层竞聘 工作。二级是指市本级和县级局。2 15 日，市本级在做 好前期调研的基础上，召开了局党委会议。会上，按照 新三定方案的要求和规定，设立质量与标准化处、计量 与科技评管处、产品质量监督稽查处、食品产生监督管 理处、法制处等，撤销原有质量处、标准计量处、监督 稽查处、食品监督管理处、法规处等，划转相关职能， 将生产许可证管理职能划到产品监督管理处。内设机构 领导和一般干部相应配备到位。同时，对领导班子进行 了重新分工。明确职责，各司其责。目前，婺城区、金 东区、开发区分局机构已调整到位，但是由于在编人员 与岗位设置存在一定距离，因此部分岗位人员还未调整 到位。县级局在市局调整到位后，根据各自条件成熟情 况，兰溪、永康、浦江于月份进行调整，调整后领导班 子分工重新明确。同时，经兰溪市委同意，中共兰溪市 质量技术监督局党组改建为中共兰溪市质量技术监督局 党委员会。目前除义乌市局外，全市系统所有县（市） 局机构和人员调整全部到位。三层是指根据县级局机构 和人员调整进展情况分三个层次。第一层次是兰溪市局 和东阳市局，机构调整到位，开展中层竞聘上岗。按照 新三定方案的科室设置和中层职位，所有的局机关中层 岗位和事业单位领导都进行竞聘。第二层次是永康、武 义、磐安、浦江，机构调整到位，调整部分中层干部。 如永康市局调整了办公室主任、质量与标准计量科科长 （副科长）、产品质量监督稽查科科长、食品生产监督 管理科副科长等，武义县局调整了产品质量监督管理科 科长、食品生产监督管理科副科长等，浦江县局调整了 质量与标准计量科科长、产品质量监督稽查科科长、食品生产监督管理科科长、特种设备安全监察科副科长等， 磐安县局也进行了局部调整。第三层次是义乌市局，机 构和人员均未调整到位。义乌市局由于实行中层干部聘 用制度，在三定方案下发前夕因聘用时间到期，提前按 原岗位进行了全员中层竞聘工作。目前，机构还未调整 到位。全市系统除义乌外，严格按照“三定”规定的内 设机构和领导职数配备，无超职数配备现象。我局将于 月份开展对各县市区局“三定”方案落实情况进行一次全面的调研和监督，将三定方案和地方实际有机结合， 推动质监事业全面发展，为地方经济社会保驾护航。 四、抓住机遇，增编加员。由于此次三定方案着重理清职能和机构，并未涉及增加人员编制，人与事的矛盾 并未得到有效缓解，各地要求增强人员编制的呼声仍然 强烈; 而质监事业发展面临形势日趋严峻，尤其是近期 接二连三发生食品危机事件，国务院和各部委相继召开 了电视电话会，对食品工作提出了严苛的要求，也正视 了食品工作人少事多的矛盾，并对夯实基层食品工作提 出了意见。我质监系统应充分利用此次危机事件，化危 为机，在人员编制和基层站所建设上力争有所突破。