2018民主生活会交流讲话稿与城乡规划建设和住房保障局2018年度依法行政工作总结合集

2018 民主生活会交流讲话稿与城乡规划建设和住房保障局 2018年度依法行政工作总结合集城乡规划建设和住房保障局 2018 年度依法行政工作总结2018 年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的积极指导下，认真开展依法行政工作，规范行业执法程序，强化执法人员培训教育，有效提升了我县依法依规加强城乡规划、建设、管理水平。现将我局 2018 年依法行政工作总结报告如下：一、高度重视，加强能力建设（一）成立领导小组。为切实做到“有法必依、执法必严、违法必究” ，扎实推进依法行政，为法治政府建设贡献力量，我局形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室合力抓的工作格局，并将法治建设工作纳入年度重点工作计划。同时，制定了2018 年度依法行政责任书 ，明确了责任内容、责任目标、考核事项等，局主要领导与各科室负责人、执法人员一一签订，对全局依法行政起到了良好的监督作用。（二）建立健全制度。我局结合实际，制定了2018 年依法行政工作实施方案 ，完善了依法行政工作制度 、 公务员普法制度、 依法决策制度等。（三）落实法律顾问制度。我局严格落实法律顾问制度，已与四川明炬（雅安）律师事务所律师签订了常年法律顾问服务合同 ，为切实依法化解建设系统各类矛盾纠纷提供了法律保障。二、强化学习，提高业务水平（一）领导带头学。利用局党组、局办公会议集体学习中央、省、市、县关于法治政府建设工作的相关文件及会议精神，研究部署本单位法治工作。目前，带头研究部署依法行政和普法工作 8 次。（二）会前集中学。今年年初，我局制定了会前学法制度2018 年度学法计划 ，利用职工例会集中学习行政处罚法 行政诉讼法 建筑法 工程建设项目施工招标投标办法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 商品房销售管理办法 城市房地产开发经营管理条例 城乡规划法 四川省村镇规划建设管理条例 四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法等法律法规。目前，已组织会前学法 13 次，受教育 200 余人次。（三）主题活动学。结合“七五”普法工作，我局严格执行“谁执法，谁普法”制度，围绕广大群众切身利益的社会热点、难点问题开展有针对性的普法教育宣传活动。如：“315”消费者权益日维权宣传活动、三月法制宣传月、 “65”世界环境日、安全生产月、 “829”测绘日等。目前，累计发放中华人民共和国城乡规划法 城市绿化条例 四川省农村住房建设管理办法 安全生产法等各类宣传资料 2000 余份、悬挂宣传标语 10 余幅、现场解答群众各类法律咨询 600 余人次。（四）经验交流学。今年 2 月，组织执法人员到名山区考察学习了彩钢棚规范搭建相关事宜。同时，安排执法人员积极参加省、市、县举办的各类培训学习，有效提升了依法行政能力水平。三、立足本职，依法维护行业稳定（一）深化行政审批制度改革。为进一步规范行政审批行为、优化行政审批服务、提高行政审批效率，6 月下旬，牵头制定了县规建局深化行政许可标准化建设工作方案 ，提出了“五个标准化”推进行政许可建设工作（即：事项标准化、流程标准化、服务标准化、档案标准化、监督标准化） ，并将具体责任落实到相关科室。（二）依法加强规划管理。严格按照xx 县城乡规划委员会章程报请县委组织召开会议，严格按照相关法律法规审议项目选址和初步设计。目前，已召开规委会 4 次，审议议题 34 个；审查建设工程选址意见书9 件， 建设用地规划许可证6 件， 建设工程规划许可证6 件， 乡村建设规划许可证8 件。（三）认真清理行权清单。组织局规划科、建管科、房管所、质安站等科室负责人对照行权事项责任清单及四川省一体化政务服务平台已认领的行权事项清单进行了逐一梳理。目前，共梳理出 62项行政许可事项入驻县政务服务中心行政审批大厅，以精简提效为目标，逐一编制事项办事指南，重点完善了申请材料目录、办结时限、收费标准和依据、结果送达、咨询途径、办公时间和地点等信息。（四）落实“放管服”工作。我局及时清理许可事项及行政审批前置条件，做到对能下放的坚决下放，能精简办事流程的坚决精简。为深入推进灵关镇行政管理体制改革试点工作，我局已将乡村建设规划许可委托下放，并落实专人负责与灵关镇对接，制定统一的办事流程和操作规程，提供承接业务指导，确保下放权力事项能规范、有序运行。（五）落实重大行政决策事前合法性审查制度。为确保重大行政决策依法依规，我局始终坚持重大行政决策事前合法性审查制度、重大行政决策后评估制度、决策失误纠错及责任追究制度。目前，围绕“百镇建设行动” 、县城市规划区自建房屋管理办法、老医院棚户区危旧房改造等工作，已开展合法性审查 3 次。（六）行政权力依法规范公开运行。根据“四川省一体化政务服务平台”建设要求，对照行政权力事项清单，积极开展认领工作，目前已认领回行政权力 537 项，每一项均完善了基础信息、关键信息、运行流程图、服务信息、廉政监察点、风险点和风险等级等信息，为一体化政务服务平台正常运行打下了坚实基础。目前，我局累计在运行平台上录入案件共计 214 件。（七）持续推进政务信息公开。我局继续贯彻实施政府信息公开条例，完善政府信息公开监督和保障机制，加大主动公开的力度。目前， “xx 之窗”网站已公开政务信息 142 条、官方微博公开信息11 条。（八）认真办理人大建议和政协提案。我局自觉接受人大法律监督和政协民主监督，今年办理人大、政协提案 9 件，协助办理人大提案 1 件，所有建议和提案均得到有效办理，代表、委员满意率达 100%。（九）认真办理信访投诉举报，自觉维护群众利益。信访投诉举报了解群众意愿和诉求的重要途径,我局认真办理各类投诉举报，切实维护群众利益。截至目前，回复县委书记、县长信箱转办及书面信件 38 件，办理人大提案 7 件、政协提案 2 件，协助办理人大提案 3 件，接待来访人数 300 余人次，及时妥善解决了群众合法利益诉求，有效维护了社会稳定四、依法尽责，规范行政行为（一）从严规范行政执法人员。我局执法主体性质属于法定行政机关,现执法人员数量 9 名(其中：行政编制 1 名、事业编制 8 名) ，均持省政府执法证件，不存在合同工、临时工执法现象。（二）公平文明执法。一是依法加强城乡规划、房地产市场、建筑业市场、工程质量安全管理。目前，办理建设工程选址意见书9 件、 建设用地规划许可证6 件、 建设工程规划许可证6件、 乡村建设规划许可证8 件；受理房屋各类交易、登记业务累计 75 宗；已办理施工许可证 9 件；招投标项目备案监管 7 件，招投标率达 100%；新受理监督工程 7 项。二是加大执法力度。扩大日常巡查的覆盖面和范围，坚持日常巡查与专项检查相结合，在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理、县区自建房屋管理等方面多次组织开展执法检查，针对存在问题多次发出整改通知书及执法建议书。目前，发出建设工程施工安全隐患整改通知书51份、 行政处罚告知书5 份。（三）行政执法案卷质量评查。我局对照xx 县行政执法案件评查标准 ，对行政许可案卷质量进行了抽查自评。从随机抽查的 5件行政许可案卷评查情况来看，均做到了依法办事、程序合理， “一案一档”制作规范，无一起超越法定职权的执法现象发生。（四） “两法衔接”工作。我局落实了由分管副职牵头，具体人员负责的“两法衔接”工作机制，明确了工作职责，不定期对“两法衔接平台”进行适时管理。五、存在的问题及下一步打算我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，执法力量有待加强等。下一步，我局将在推进依法行政上下功夫、抓落实，求实效，为扎实推进法治政府建设添砖加瓦。（一）进一步推动法治宣传教育。继续实施“七五”普法，利用主题法治宣传活动日、会前学法、单位宣传栏、官方微博、微信等形式，大力开展法治宣传行动，弘扬法治精神，维护法律权威。（二）进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。（三）进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。（四）进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平，确保信息公开及时、准确、有效。民主生活会交流讲话稿同志们： 按照市局（公司） “三会一课”有关部署安排，围绕本着“为民、务实、清廉”这个主题，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过与班子成员谈心、征求干部职工意见和建议，以及党组中心组学习、例会学习、自学等多种形式，本人认真学习了准则 、 条例等党纪党规，仔细研读了习近平总书记系列重要讲话，重温了国家局、省市局有关会议精神。在深入学习、提高认识的基础上，广泛征求了班子成员、广大干部职工的意见建议，现对照检查如下。一、存在的问题(一) 贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律中存在的问题。一是全局观念仍需进一步增强。工作中考虑问题有时仍不能着眼于长远，着眼于大局，眼界不够开阔，不能用宽广的眼界和思维审时度势，权衡利弊，把握现在，透视未来，常常局限在自身的小圈子;仍不能正确处理全局利益和局部利益的关系，在处理上级与下级、整体与个体、全局与局部之间的关系时，大局意识的积极性、主动性和自觉性不够，导致个人名利观产生偏差。二是党性意识仍需进一步提升。平时不重视个人政治素养的提高，往往容易受种种不良因素的影响，思想上产生精神不振、灰心丧气的悲观情绪;相互推诿，怨天尤人的无奈情绪; 得过且过、不敢作为的彷徨情绪;放纵自我、迷失方向的低落情绪等等。 (二) 反对 “四风”过程中，工作中存在的问题。一是学风仍不踏实，心浮气躁。忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，仍有被动学习应付场面的现象，蜻蜓点水，浅尝辄止。心静不下来，下基层经常是人到心不到，不了解基层实际，不研究具体情况，不解决实际问题，蜻蜓点水，走马观花。分管的政府采购管理工作很少主动去基层了解情况，检查工作，没有真正做到和群众打成一片，对基层工作指导和督促的还不够深入，致使工作效果不够理想。二是不敢正视矛盾，仍有“好人主义”思想。对自己从事的纪检监察工作有时不能准确定位，认识存在误区，碍于情面，怕得罪人，有的不想抓、不敢管，左右逢源，乱做老好人。执纪过程中有畏难情绪，有“多一事不如少一事”的心态，缺乏工作主动性，有时甚至考虑小集体利益，片面顾及单位和个人名声，包庇纵容、姑息迁就。三是不注重效率、效益，事倍功半。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。自己平时钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。特别在业务学习方面，抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上不足。客观上强调工作忙、压力大，办具体事务多，研究政策少，缺乏持之以恒自觉学习的精神。八小时外，不主动学习业务，片面认为不分管的业务跟自己不相关，不积极充电，导致业务知识不够扎实。二、产生问题的原因一是政治理论学习不深、不透。没有把理论学习放在应有的位置，被动学习，满足于一知半解。理论不能联系实践，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性地深入学习，不能用科学的理论与观点武装头脑，缺乏发现问题、解决问题的能力。二是主观世界改造的自觉性不够，缺乏时代进取精神。世界观、价值观、人生观发生偏差，党性修养有所放松，考虑个人得过多失，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题;思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧，缺乏动力;创新意识不强，工作的积极性、主动性、创造性减弱。安于现状，精神懈怠，不求无功，但求无过，没给自己树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。三是宗旨意识淡化。对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，对马克思主义的群众观点和党的群众路线认识不够，对自己人民公仆身份产生模糊认识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的力量，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少。在服务群众和指导群众方面，缺乏真功夫、真本领。四是业务知识钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要提高，就必须对业务钻研求精，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目被动，缺乏一定的自信。三、今后整改方向和改进措施(一) 加强理论学习，夯实理论基础。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。(二) 改进工作作风，强化宗旨意识。一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入到党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费。二是要在工作作风上深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系。三是要努力克服消极思维、模糊认识，去除急躁情绪，迎难而上，积极主动地开展各项工作。四是要把加强宗旨意识和作风修养作为自己的终身课题，坚持下去。做到求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗的优良传统，制定发展目标，研究落实措施。五是要有干事业、干成事业的决心，把实干作为建功立业之本，多干那些默默无闻、但有利于谋发展的事;多干那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事;多干那些虽然无益于个人扬名出彩，但对事业很有好处的事。(三) 保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。一是要抗得起诱惑，耐得住寂寞，自觉抵制不良习气的影响。经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在“四风”侵蚀面前一尘不染，一身正气。二是要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种不廉洁现象作斗争。三是要严格要求自己，在纪检监察工作中，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。四是要深刻地认识进一步加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，认识反腐倡廉建设的长期性和复杂性，坚定不移地推进反腐倡廉建设，以身作则地坚守共产党员的职责，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把各项工作做好。(四) 注重务实创新，增强工作实效。坚持与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效不断提高的目的。一是按分管工作要求，加强对党纪行规执行情况的监督检查，关注廉政风险防控管理，严肃党的纪律和规矩，认真贯彻执行中央“八项规定”精神和行业各项制度规定。二是要不断总结和完善工作经验，拓宽思路，锐意进取，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成交办的各项工作任务，提高工作效率，开创工作新局面。今后我将在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，做好班子一员，团结和带领干部群众出色完成各项工作任务，为城区烟草又好又快发展多作贡献。