某县委组织部2018年度工作总结和2019年工作谋划

某县委组织部2018年度工作总结和2019年工作谋划2018年，在县委的正确领导下，县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面从严治党这条主线，突出党的政治建设，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对xx省的重要指示精神，全面落实新时代党的建设新要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委相关会议精神，统筹推进政治建设、干部队伍、基层党建、人才培养、自身建设等重点工作，为全面建设新时代经济强县x、生态xx提供了坚强组织保证。现将工作情况汇报如下：一、2018年工作总结（一）坚持把党的政治建设摆在首位。一是从严压实各级党组织书记抓党建责任。制定党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案，组织开展“三级联述联评联考”，扎实推动基层党建各项任务落实。建立各乡镇、县直各部门2017年度述职评议会议点评问题整改台账，明确了整改时限和责任人。制定基层组织党建工作责任状和基层党建重点工作项目书，进一步压实了党建责任的落实。二是科学谋划推进党建任务。召开全区党建工作大会，根据全县“五个攻坚”行动和新时代“五新发展计划”，制定全县“五个攻坚”三年行动计划和贯彻落实新时期“五新发展计划”实施方案，下发2018年党建工作要点，为全年党建工作提供指引全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，坚持稳中求进工作总基调，着力推动全县组织工作高质量发展，为建设加快“经济强县、美丽xx”提供坚强组织保证。同时，召开基层党建工作例会、全县机关党建工作会议等，进一步细化工作任务，落实工作责任。 （一）以“两学一做”学习教育为统领，党内经常性教育实现常态化。一是省委示范带动抓领导干部这个“关键少数”。在全国率先召开“两学一做”学习教育工作座谈会。省委先后9次深入学习党章党规和系列讲话等为全省作出示范，省委常委带头以普通党员身份参加所在支部学习，为不同层级党员讲党课37次，示范带动州市县和省直单位党委（党组）开展学习1742次，班子主要负责同志和班子成员以普通党员身份参加所在支部学习75841人次、到基层或党支部讲党课31665场次，推动“两学一做”学习教育在15.7万个基层党组织、257.47万名党员中扎实开展，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。二是突出经常性教育抓实“学”这个“关键环节”。注重发挥党支部主体作用和基本功能，严格落实“三会一课”制度，普遍做到党支部每月组织1次集体学习，每季度开展1次专题讨论、讲1次党课，增强广大党员按时参加党的组织生活的习惯和自觉。各级党委（党组）广泛开展“学党史、感党恩、跟党走”学习教育，进一步坚定理想信念，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，推动学习教育向深处走、往实处落。注重利用新媒体推进学习教育，在云岭先锋网、云岭先锋手机报、微信易信公众号上开设学习专栏，打造“指尖上的学习平台”；利用远程教育“一键发文到村”功能、“3+X”重点学习计划，向基层党组织推送视频、图文资料和文件，持续扩大学习教育覆盖面和影响力。三是突出问题导向扭住“做”这个“关键落点”。坚持问题导向，采取项目化推进办法，及时解决党员队伍建设和基层党建中存在的问题。强化正面引导，组织党员学习践行召存信、耿家盛等先进事迹，督促指导各地各部门组织优秀共产党员下基层讲党课，教育广大党员向优秀对标、向先进看齐。制定实施党员管理积分制，开展党员固定活动日、“云岭先锋”党员志愿服务和亮出党员身份、无职党员设岗定责、党员承诺践诺等活动，分类指导党员干部立足岗位作贡献，积极服务经济发展、脱贫攻坚等中心工作。四是强化督查抓责任落实这个“关键举措”。建立列表督查、随机调研、情况通报、分析研判、宣传报道5项工作制度，层层压实责任，先后组织4轮调研督查，下发整改通知19份，推动各地各单位认真研究解决学习教育中发现的突出问题。扎实做好建党95周年纪念活动，向中央组织部推荐并获评全国优秀共产党员3名、全国优秀党务工作者2名、全国先进基层党组织10个；召开*省庆祝中国共产党成立95周年大会，表彰了50名优秀共产党员、50名优秀党务工作者、50个先进基层党组织。 （二）以省州市县乡村集中换届为契机，忠诚干净担当的干部队伍建设取得新成效。一是完成省州市县乡村集中换届，选优配强跨越发展的中坚力量。把精准落实换届政策、从严考察换届人选、党组织主导推荐考察贯穿始终，把好干部标准和“有信念、有思路、有激情、有办法”作为选拔任用干部最鲜明的导向，圆满完成全省16个州市、129个县（市、区）、1228个乡镇党委换届，一大批信念坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部走上领导岗位，增强了班子整体功能，特别是择优选拔了1783名“三方面人员”进入乡镇党委领导班子。完成14292个村（社区）“两委”换届，首次实现村、社区“两委”同步换届。全省累计开展巡回督查4851次，换届过程风清气正。稳妥有序做好省第十次党代会筹备服务工作，12月19日至23日，省第十次党代会胜利召开，选举产生新一届省委委员、候补委员98名和省纪委委员43名。省委十届一次全会、省纪委十届一次全会分别选举产生了新一届省委常委班子和省纪委常委班子。二是精准教育培训干部，持续提升跨越发展的专业化能力。按照“培训设计精细、培训师资精干、培训主题和内容精确”的要求，突出理论武装和专业能力提升，举办6期十八届五中全会精神专题研讨班，1920名省级领导、州市县党政领导班子成员、省直部门和省属高校、企业主要负责人参加了培训。围绕“一带一路”、脱贫攻坚等国家和全省重大战略部署，突出投融资、经济、旅游、城市规划建设等，省级培训机构全年举办各类培训班145期，培训各类干部14635人次，选调533名干部参加中央“一校五院”及有关部委举办的培训，不断提升党员干部推动跨越发展的能力素质。探索“引教入滇”和“送教下乡”，立足*特有优势资源打造“1校11院多基地”培训品牌。三是多渠道培养锻炼干部，有效积蓄跨越发展的动力后劲。落实*省引进干部人才和选派干部到省外挂职培养工作方案，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，选派43名厅处级干部到中直机关和发达省市挂职。探索加强县党政正职队伍建设办法措施，采取州市内调整一批、省外引进一批、州市之间交流一批的办法，调整补充了一批县（市、区）委书记，从浙江、福建等沿海发达地区选拔引进4名优秀干部担任县委书记，保持贫困县党政正职相对稳定。建立县委书记工作交流会制度，围绕“五网”建设、脱贫攻坚开展了2次工作交流。以国企改革和企业党委换届为契机，及时调整省属企业领导人员管理体制，跟进班子选配，近距离与400多名省属企业领导人员和中层干部开展谈心谈话，探索市场化、差异化选聘高级管理人员，切实抓好省属企业领导班子和干部队伍建设。制定印发*省公务员调任办法*省事业单位公开招聘工作人员办法，审定新一轮省管后备干部1634名，向中组部推荐报送了419名厅处级优秀年轻干部。定向部分在京高校招录选调生，实现了我省选调生队伍中博士研究生和清华、北大毕业生2个“零”的突破。印发关于进一步做好大学生村官工作的意见等4个文件，努力培养造就一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍。四是从严管理监督干部，大力营造跨越发展的清风正气。积极探索干部“能下”新机制，稳妥推进不胜任现职干部召回试点工作，6个试点单位共召回干部118名。深入整治选人用人不正之风。组织实施“带病提拔”集中倒查，结合信访举报及个人有关事项报告做好提醒、函询和诫勉工作。全面完成3批38.6万名干部档案的专项审核工作。优化调整省管领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，引导领导班子和领导干部牢固树立新发展理念。切实改进离退休干部服务管理，广泛开展“银发聚力彩*”活动，为我省经济社会发展增添正能量。 （三）以“基层党建推进年”为抓手，党在边疆的执政基础和脱贫攻坚的组织基础进一步巩固。一是全面提升各领域基层党建水平。省委把201*年作为“基层党建推进年”，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，印发“基层党建推进年”总体方案和分领域实施办法，聚焦主业回到原点抓基层基础，针对问题落细落小补薄弱环节，增强各领域基层党组织整体功能。率先制定了州市党委书记抓基层党建责任清单，列出7大方面30条任务；16个州市、省直3个工委也分别制定下一级党组织书记责任清单，成为党委书记抓基层党建工作的“指南针”，确保年底书记抓基层党建工作述职评议有的放矢。二是集中推进14项基层党建重点任务。在中央组织部安排部署的7项基层党建重点任务的基础上，结合*实际提出14项重点任务，按季度对推进情况开展综合调研督查，着力解决推进不平衡、责任不落地等问题。全省排查出9371个未按期换届的基层党组织，已基本换届完毕。实行“党费日”制度，督促引导广大党员自觉、足额、按时交纳党费，平稳完成党员党费补缴专项检查工作。开展非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别从6.1%提升到81.13%、从8.3%提升到92.8%。完成11272个软弱涣散基层党组织整顿工作，党员组织关系集中排查处置、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理等工作全部完成。三是深化基层党建和脱贫攻坚“双推进”。认真贯彻落实中央组织部集中连片地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神，出台了7个方面20条措施。省委出台关于切实加强党的基层组织建设全力推进脱贫攻坚工作的意见，推进抓党建促脱贫攻坚工作任务落实。深入开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，选派驻村扶贫工作队员37379名，其中第一书记6006名，兼任驻村扶贫工作队队长，实现4277个建档立卡贫困村全覆盖；制定第一书记选派管理办法、总队长副总队长选派管理办法、驻村扶贫工作队管理办法等，严格管理驻村扶贫工作队，建立工作队员召回制度，促进工作队员作用发挥。加强贫困村党组织带头人队伍建设，共选拔2609名党员致富带头人担任贫困村党组织书记。省级举办5期培训班，轮训1339名乡镇（街道）党（工）委书记；举办村（社区）“两委”负责人示范培训班；带动各级培训贫困地区乡村组干部、党员致富带头人10万余名。采用省级示范、分级培训的方式，全省普遍开展了农村党员冬春训工作，全年共开展5批次，培训150多万人次，有效提升了农村党员思想政治素质和致富带富能力。从省管党费中拿出6000万元，争取省财政资金3000万元，支持25个边境县市贫困地区建成1200个村民小组活动场所。在5256个村（社区）推广强基惠农“股份合作经济”项目，集体收益2.8亿元。全年累计发放“基层党员带领群众创业致富贷”28.84亿元，提升基层党员“双带”能力水平。四是引入“互联网+”激发边疆民族地区党建活力。制定实施“互联网+党建”行动计划，织就一张集党务、政务、商务服务为一体的基层党建网，将触角延伸到基层“最后一公里”。全省各级共投入资金3.12亿元建成“云岭先锋”服务站16146个，实现乡镇（街道）、村（社区）网络平台全覆盖，累计为群众办理各类服务事项331.04万件，通过规范基础党务、整合服务资源、强化政治和服务功能，实现“群众跑”“干部跑”向“网络跑”转变。创新抓党建促脱贫攻坚工作方式，全面启动农村电商进综合服务平台工作，已上线商品1.5万件，采集“一村一品”信息5815条，建设农村电商为民服务站近百个。 （四）以深化体制机制改革为重点，人才服务经济社会发展实现新突破。一是改革体制机制，激发人才活力。印发省委、省政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见，提出8个方面33条政策措施。制定柔性引才办法、绿色通道服务等11个配套措施和办法，精简下放高级职称评审权、增人计划卡等8项人才审批事项，取消339项人才职业资格认定，进一步破解人才发展难题，激发人才创新创业活力。召开全省人才工作会、举办全省人才工作者培训班，明确目标，压实责任。二是培引并重，吸引聚集优秀人才。统筹推进“云岭”系列人才培养、国突（国贴）省突（省贴）选拔、“基层人才对口培养”等，选拔683名本土人才重点培养支持。成功举办“首届*国际人才交流会”，建立大理、腾冲2个柔性引才基地，举办“高层次人才创新论坛”，探索建立海外引智工作站，与25个国（境）外引智机构、35个国家的外国专家签订合作意向，达成70多个合作项目，聚集160余名生物医药和大健康产业人才深化交流合作，实施国家及省级外专引智项目107个，引进项目专家160人，新增引进海内外高层次人才452人。三是聚焦发展，引导人才投身经济社会发展主战场。启动“政产学研用协同创新行动”，推动科技成果与经济发展相互融合。开展“驻滇单位智力服务地方行动”，新建一批院士专家工作站和基层专家科研工作站，组织14个专家服务团深入县（市、区）对口帮扶132个项目。推进人才扶贫、技能扶贫2个专项行动，选派1400名科技人员到贫困地区助推脱贫攻坚，帮助贫困地区培养500多名本土人才。 （五）以深化党的建设制度改革为动力，制度治党的基础不断夯实。一是注重统筹谋划。把握改革的力度、时机和节奏，区分改革举措的性质、类型，分类施策、精准施策，召开党的建设制度改革专项小组会议，做好政策、方案、力量、进度、落实“五个统筹”，明确路线图和时间表，实现与上级改革部署的步调一致、制度衔接、政策配套，增强改革的关联性和耦合性，提高改革的整体效应。二是突出主干制度。分类实施，统筹推进，今年确定的34项改革任务中，已印发9项，有4项形成了初稿，2个试点已取得阶段成果，2项正在调研起草，17项待中央上位法出台后研究制定贯彻落实措施。在既定改革台账任务外，还制定出台了关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的意见等5个制度。抓好依法执政专项组工作，今年确定的14项落实措施中，已完成5项，正在调研摸底3项，列为经常性工作6项。三是强化督查执行。建立党的重要制度安排落实情况专项报告、专项督办、专项通报制度，推动各级党组织切实肩负起主体责任。对进入实施环节的重点改革举措进行专项督查、跟踪问效，完成干部能上能下、加强高校领导班子建设等重大制度举措的专项督查，及时整改发现的问题，确保出台一项、落实一项。 （六）以模范部门和过硬队伍建设为载体，组织部门专业化水平实现新提升。一是严管厚爱组工干部。切实抓好组织部门“两学一做”学习教育，部理论中心组带头开展专题学习研讨10次，部领导班子成员以普通党员身份认真参加所在支部学习。深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，严格党内政治生活，开展群众评议部机关作风活动，制定并落实*省组工干部“十必须十不准”，强化干部日常监督管理。关心关爱干部职工，组织在职干部职工、离退休人员开展年度体检，不断丰富机关文化。扎实做好部机关离退休干部职工的服务管理工作，组织引导离退休干部职工增添正能量。完成机关党委、工会换届工作。二是抓好党风廉政建设。召开201*年度党风廉政建设责任制工作会议，逐级签订201*年度党风廉政建设责任书。组织处室负责人述责述廉，将廉政谈话范围扩大到部机关科级干部，实现全覆盖。扎实抓好日常监督和纪律审查，印发落实党风廉政建设主体责任实施办法等5个制度，开展督查检查23次，推进党风廉政建设各项工作取得实效。三是强化组工干部专业素养。开展组工干部专业化能力提升行动，举办部机关“两学一做”专业化能力提升培训班和全省组工干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班，通过专题培训、专题研修、跟班学习等方式，培训各级各类组工干部，实现了省州市县三级党委组织部门干部培训全覆盖。深入学习“机关工作十八法”，努力打造过硬组工干部队伍。四是抓好组织工作研究宣传。参与中央组织部、*省重点课题研究，完成201*年度全省组织系统重点调研课题25项。围绕省第十次党代会组织工作、“基层党建推进年”、巧家县包谷垴乡党委和毕世华等重要工作和突出典型在中央和省级有关媒体推出宣传稿件。做好云岭先锋*组工通讯*组工信息的编发工作，不断提高党刊、部刊服务全省中心工作的能力。我部被评为全省党委系统信息工作先进单位一等奖。五是统筹推进机关服务工作。出台关于进一步规范办文办会办事有关工作的通知，强化统筹协调，增强文件、会议计划管理，规范固定资产管理，加大预算项目经费执行力度，完成公务用车制度改革，机关运转和服务保障高效有序。编制201*2020年*省组织系统信息化工作规划，完成大组工网向电子政务内网迁移，持续推进办公平台研发与应用，全省组织系统实现无纸化办公平台全覆盖，并向省直单位组织人事部门延伸拓展。认真做好部机关挂钩联系点脱贫攻坚工作，深入开展“双联系一共建双推进”活动，积极帮助协调帮扶项目，抓实致富技能培训，为挂钩贫困户赠送“扶贫保”家庭综合保险。切实做好普法宣传、保密和综治维稳等工作，我部被评为全国普法先进单位、全省保密工作先进集体和全省综治维稳（平安建设）先进单位。 总的来看，201*年全省组织工作成效明显，但对照中央、省委要求和干部群众的期望，对照更高更严的工作标准，还存在不足。比如，聚焦主责主业不够，研究能力和专业化能力需进一步加强，在提高干部积极性、建立容错机制和党员能进能出、干部能上能下等方面还有不少短板；一些地方和单位选人用人把关不够严格，“带病提拔”现象仍时有发生；党组织在非公经济组织和社会组织中的作用发挥不够明显，人才对全省经济社会发展的贡献率不高，党员干部服务脱贫攻坚还有提升空间，组织部门和组工干部队伍自身建设还不能完全适应形势任务的要求，等等。 二、2019年工作的初步打算 2019年，全省组织工作将认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神，按照全国组织部长会议、省第十次党代会和省委十届二次全会部署要求，紧扣全面从严治党这个主题，按照“做政治坚定的模范、公道正派的表率、知人善任的能手、清正廉洁的标兵”的要求，扎实做好组织、干部、人才各项工作，为全省实现跨越发展提供坚强组织保证。 （一）认真抓好领导班子换届和干部队伍建设。深入贯彻落实陈豪同志在省委组织部调研讲话精神，把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为全省党员干部最鲜明的要求，把“有信念、有思路、有激情、有办法”作为选拔任用干部最鲜明的导向，精心谋划省“两会”有关人事选举的准备工作，认真做好8个州市、129个县（市、区）的人大、政府、政协换届工作。抓好十八届六中全会、省第十次党代会精神和换届后各级领导班子成员的轮训，强化理论武装、党性教育和专业化能力提升。逐步在全省推广领导班子配备结构模型，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，加大干部“带病提拔”的整治、倒查力度，努力实现干部个人事项报告查核全覆盖。精心组织好*省出席党的十九大代表的推荐选举工作。扎实开好州市、县（市、区）委书记工作经验交流会。 （二）认真抓好“基层党建提升年”各项工作。统筹谋划好“基层党建提升年”各项重点工作，制定实施方案，明确具体抓手，强化作用发挥，促进整体水平提高。健全完善党建工作机制、党建工作责任落实体系和基层党建工作述责考责问责制度，尽快研究制定加强我省国企、机关、高校和中小学党建的实施意见和措施。抓实党建促脱贫攻坚“双推进”工作，深入实施“互联网+党建”行动计划，全面深化边疆党建长廊建设，培育*特色党建品牌。 （三）认真抓好党的建设制度改革。细化2019年改革任务台账，重点围绕贯彻落实党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神，制定出台相关配套制度文件。对党的十八大以来中央和省委出台的一系列干部队伍建设方面的政策，进行全面梳理和集成，研究制定*省干部工作守则。 （四）认真抓好人才发展体制机制改革。完善人才发展体制机制改革相关配套政策措施，制定职称改革总体方案，建立科研成果转化激励机制，改进科研经费管理办法。统筹推进人才特区、人才创新创业园建设，积累改革经验。加大高技能人才、青年人才、沿边开发开放人才培养力度，实施“云岭英才计划”，筹建第二批“柔性引才基地”，开展人才精准扶贫、技能扶贫、专家服务团活动，深化与中智公司合作，发挥各类人才交流合作平台作用，力争实现“对口培养千名、下派服务千名、引进高层次人才千名”的目标。 （五）认真抓好组织部门自身建设。深入学习贯彻十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党要求，严格按照“十必须十不准”要求，强化组织部门党风廉政和政治文化建设，大力发扬“严肃严格严谨”的作风，抓好组工干部理论武装和党性教育。加强组织部门研究宣传力度，深化专业化能力提升行动，广泛开展业务能力轮训，推动工作规范化、专业化。