某县农村乡风文明建设状况调研报告

某县农村乡风文明建设状况调研报告党的十九大报告中提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施乡村振兴战略。乡风文明是实施乡村振兴战略的核心内容，乡风文明建设渗透在乡村建设各个方面，是乡村建设的灵魂所在，也是乡村振兴的重要保障，乡风文明不仅反映农民对美好生活的需要，也是构建和谐社会和实现强国梦的重要条件，加强乡风文明建设，意义重大。为了科学全面真实把握我县农村乡风文明建设状况并提出针对性建设意见，我们根据县实际，做了深入细致的专题调研。调研采取实地查看、发放调查问卷、集体座谈的方式进行，形成调研报告如下：一、基本情况为了切实做好这次调研，我们成立了 2 个调研课题组。为了能达到调研效果，精心设计，编印了主题突出、分类明确的农村乡风文明建设情况调查问卷。该问卷共包括 80 道题目，设计三大方面内容：一是关于乡村公共文化服务体系建设情况的（30 题）；二是关于乡村精神文明建设情况的（23题）；三是关于乡村思想道德建设情况的（27 题）。产业兴旺是乡风文明的物质前提。因村里致富渠道窄，孩子入学难等问题，导致很多村落大量青壮年劳动力外流，留守儿童、老人成为村里的主体，整个村落缺乏生机活力，加强乡风文明建设更是奢谈。在调研中发现，经济基础好的村村里的精神文化生活相对丰富，村民的文明意识更强，更易于接受新观念和新思想。调研期间，调研组先后到 11 个乡镇、33 个村实地走访查看文化活动场所、体育健身广场、文娱设施，召集乡镇分管领导、文化员、民政员、村干部代表召开座谈会 11 次，下发回收了 283 份农村乡风文明建设情况调查问卷，回收率达到 100%。其中男性 120 人占 66%。殡葬改革破传统。推行火化是打破几千年沿袭的丧葬传统，也是殡葬改革的重点。自推行殡葬改革以来，我县火化率达到了 100，传统习俗被打破，接受火化已成习俗。在殡葬改革中，我县某一乡镇丧仪繁琐，丧事时间长，整天吃“流水席” ，宗教职人员多，工资费用近万元，有的仅燃放鞭炮香纸就花费 3 万多元，送葬车辆 10 多辆，费用多达十余万元。为改这一传统，该镇先后通过召开教职人员座谈会、屋场见面会、全镇动员会，出台一系列移风易俗硬性规定和问责办法，有效整治大操大办之风，每场丧事费用节省近一半。个别屋场还将 700 多冢老坟统一迁入公墓，不仅改善了居住环境，还新增了耕地 150 余亩，有效将殡葬改革推向深入。“公共食堂 ”烹节俭。秀山乡章岭村，平山镇司山组、牌楼组，雷埠乡韩上屋先后建起“公共大食堂” ，就餐设施统一提供，餐桌餐费标准统一规定，村里所有红白喜宴都在“大食堂”不出村，不仅给村民们带来了方便，还起到了节约节俭之效。雷埠乡曙光村韩上屋组，无论红白喜事，乡里乡亲随礼只随两元钱，这一“约定 ”已坚持了 54 年。秀山 乡章岭村“留美博士” 汪存 龙 不在城市 办婚礼而回到村民组大食堂举行，婚礼既传统又时尚。月山镇小元村黄家老屋和雷埠乡李店怀堂组将原来组内垃圾堆放场通过老百姓集资改造，建成全组人民“幸福大院” ，不仅免 费为老年人服务， 还成为村民料理红白喜事公共场所， “幸福大院 ”吹出和谐邻 里风。宗祠文化育新功。祠堂不仅纪念家族历史，也传承着良好家训家风。一些村组充分挖掘乡村宗祠历史文化资源，在不断增加文化新元素基础上，着力培育乡村文明新风，使乡村宗祠成为文化礼堂“新坐标” 、村民精神 乐园。雷埠乡曙光村韩氏宗祠和石镜乡马山村查氏宗祠成立爱心基金会，帮助有困难家庭，成为村民榜样激发地、良好家风引领地。典型带动引良风。学有榜样，做有标兵。各乡镇坚持以文明村镇、文明家庭、文明单位、好婆婆、好媳妇、志愿者标兵、文明诚信经营户、好人评选等创评活动为抓手，发动群众广泛参与，以评促创促学，发挥榜样引领。去年我县有 3 个乡镇、11 个村、8 个社区、45 个单位获得县级命名表彰；有 2 个单位、1 个乡镇、1 个村获得国家级表彰；8 个单位、3 个乡镇、2 个社区获省级命名表彰；18 个单位、3 个乡镇、2 个社区获市级命名表彰；评选表彰好婆婆 50 名、好媳妇 50 名、最美农家 500 户、文明经营示范户 20 户；2 人入选“安徽好人” 、29人入选“安 庆好人” 、62 人入选县级好人，好人登春晚、好人进社区、聘任好人为少先队辅导员，多种举措让凡人善举引领身边人。 “厕所革命 ”革习惯。养成好的 环境卫生习惯是农村乡风文明建设的难题。俗话说：物质文明看厨房，精神文明看“茅房” 。话 糙理不糙，一 语道出了乡村 厕所在社会发展中的大作用。雷埠乡怀堂组、石镜乡邓林村邓冲屋积极推进改水改厕，拆除了一家一户“茅房” ，在村庄公共区域建起水冲式公厕，改变了农村卫生习惯，一度让人头痛厕所老大难问题得到解决， “方便” 真的越来越方便， 卫生 习惯彻底改变。村规民约治陋习。文明需要制度规定做保障。为让红白理事有章可循，防止攀比现象，许多村庄把乡贤代表、行业能人、文明示范户组织起来，成立村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众性民间组织，实行村民自我管理、自我教育和自我约束。腊树镇龙山村、江镇新合村、石镜乡邓林村、凉亭乡金花村利用村规民约，规定什么事可以办，什么事不可以办，采取“土办 法” 进行约束，有的 还把移风易俗纳入“土规定”，有了 “土规定 ”，大家不比“面子 ”比文明，不用担心社会闲言碎语。文化引领树新风。随着农村劳动力外出，留守老人、留守妇女、留守儿童是农村在家常住人口。为丰富他们文化生活，各地充分利用文化站这一阵地积极推进乡风文明建设。不少地方把遏制陋习的做法成效以及宣传十九大精神改编成黄梅戏、快板、打连枪等群众喜闻乐见的文艺形式，深入各个行政村进行巡回演出。有的文化站定期送戏、送电影、送法律、送科技下乡。有些乡镇还发挥群众传统习俗引领作用，如高河镇江湾组春节办灯会，腊树、雷埠舞龙灯，秀山、凉亭舞狮子、赛龙舟，不仅传承了乡土文化，而且更好地把大家聚在一起，加强情感交流，增强团结协作意识；同时还丰富了大家文化生活，让大家把时间和精力集中到有益活动中来，有效遏制无事赌博、酗酒现象，促进社会风气好转。有些乡镇还借助微信公众号、QQ 群等新兴媒介，不定期推送乡风文明正能量，宣传家乡新动态。干部带头推新规。乡风文明，党员干部、公职人员必须以身作则，率先垂范，带头破除陋习，带头树立文明健康的生活方式。石镜乡 78 名党代表在党代会上签承诺牌，一些中小学与教师签订师德师风承诺书，腊树镇镇村干部党员、道教职人员签订责任书，把推动乡风文明与全面从严治党结合起来，与美丽乡村建设结合起来，推进和谐民风、文明乡风、社会清风。自我教化促养成。乡风文明需要群众自我养成。平山镇司山村民组群众“自己事自己 办，大家事商量办” ，村民自我主体意识强，齐心协商办大事、支持村组公益事业氛围浓，形成良好社会风尚，村组各项事业红红火火。还有许多偏远乡村和集镇区自觉养成爱护公共卫生环境习惯，他们自发组织与城市一样实施卫生一体化常年保洁。江镇新合村村民每天自发清扫村内道路。清河乡土楼、腊树镇龙山等村庄将春节燃放鞭炮礼俗由过去一家一户购买变为每户 20 元村民集体购买集中燃放方式，既节约了钱，又不污染环境。去年大雪，清河乡太平村、月山镇复兴村、石镜乡邓林村、秀山乡观铺村等村庄村民自发清除道路积雪，主动开展邻里互助，为贫困户腾房子，向敬老院献爱心，让守望相助成为大家自觉行为。二、我县乡风文明建设中存在的问题思想道德滑坡。坐等争要思想存在，少数人甘当贫困户，争享低保待遇。少数子女常年在外务工，对家中老人不关心，不赡养老人现象时有发生，厚葬薄养。攀比之风渐盛。少数人在婚丧喜事上大操大办，比阔气、讲排场。少数村庄在红白喜事随礼上、红白喜事消费的烟酒和菜品上相互攀比，任性拉高标准，造成巨大浪费。陪读现象盛行。有的地方本来有很好教育资源，但少数人还是从幼儿园开始就把孩子送到县城读书，在县城租房陪读，不仅增大读书成本，还因陪读造成家庭不稳定，滋长歪风习气。封建迷信抬头。黄、赌、毒等社会丑恶现象在少数地方沉渣泛起，信佛信教信命，遇难求菩萨、求算命先生；仅个别乡镇基督教点有 6 个，在册人员 200 余人，有的邪教披着宗教外衣非法敛财，影响了社会风气。丧事监管不力。殡葬后期管理监管不够深入，火化途中哀乐齐鸣鞭炮轰鸣严重扰民，随意抛洒纸钱冥币，造成环境污染。尽管每个乡镇都建了公墓，但乱埋乱葬仍然存在。法制观念淡薄。少数农民目无法纪，不学法，不懂法，无政府主义严重，不关心国家、集体和他人的事，眼睛只盯着自己小圈子、小家庭，凭习惯办事。隔代教育对留守儿童健康成长有一定影响，违法犯罪有低龄化现象。三、我县推进乡风文明建设的对策和建议乡风是人们在生产生活中长期形成的行为习俗，以及处理社会关系的方式方法。通俗讲就是一个地方的社会风气或民风。乡风，有历史传承，也有推陈出新。实施乡村振兴战略需要好的社会风气来支撑，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，每一项战略要求都要有好的民风来作为社会保障，否则乡村振兴战略推行困难重重。因此，民风顺，百业兴。如何在乡村振兴战略中推进乡风文明建设，通过调研，我们提出以下几点思考：思想引领重“洗脑” 。思想支配行动，行动往往成为行为习惯，习惯就成俗，化俗就成风。因此，思想引领是乡风文明建设前提。首先要用社会主要核心价值观思想去引领，引导农民忠于核心价值观主题词，做到守道德、守法律、守诚信，形成良好的行为规范。其次要用党的富民政策去引领，凝聚中国精神、中国力量，增强人们情感认同，让老百姓明白各级党委政府一心一意为民服务，坚定跟党走有出路、跟干部走有奔头的信心和决心，增强老百姓自豪感和幸福感。再次要用科教、法律等先进知识去引领，倡导科学的生活方式，破除封建守旧思想，自觉抵制不健康的不真实的幻想以及歪风邪气，保持向上向善的好传统。文明创建立“载体” 。从现象上看，乡风文明是看不见的“虚功” ，但 “虚”变“ 实 ”需要有载体，而文明创建就是很好的形式。因此，要结合文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建活动培育文明政风、校风、家风、民风，带动乡风文明。要贯彻落实省文明委关于文明城市创建行动计划（2018-2020 年），加大五大创建力度，力求我县所有乡镇文明村镇创建达标率在 60%以上，让文明创建成果惠及群众，推动乡风文明建设。移风易俗寻“突破” 。推进乡风文明建设要有突破口，而移风易俗是切入点。只有扎实开展移风易俗，乡风文明就会立竿见影。首先从源头上做起，加强村规民约、居民公约修订和完善，把移风易俗纳入村规民约、居民公约管理，尊重大多数村民意愿，划定“红线” ，自我约束，自 觉遵守。其次成立民间理事会，发挥民间组织来推动移风易俗遵守遵循。三是严管党员干部，明确“底线” ，发挥干部示范引 领。四是要坚持坚守，坚定不移，志在必成，抓出习惯，防止反弹。遏制陋习出“重拳” 。乡风文明一方面要培育，另一方面要专项整治。尤其是一些歪风邪气、非法宗教迷信活动，对这些违法违规行为要坚决依法打击不手软，同时对一些“等、靠、要” 惰性思想和游手好闲坏习气要用民间的、社会力量去训示，用社会公德去评价，让可耻行为受到社会公德谴责，无处立身，并作为道德“黑名单” 惩戒。选树典型当“向导” 。乡风文明需要引路人。选树典型是推进乡风文明建设有效途径。如好人带动、能人带动，用向导来引领。江镇镇利用外来媳妇撑起病患家庭一片天的感人事迹，通过自叙自说方式，用身边事感染身边人，起着很好的“春 风 化雨 ”作用。阵地建设搭“平台” 。培育和弘扬乡风文明需要阵地来展示。学校是乡风文明建设前沿阵地，特别是未成年人是乡风文明建设关键，要从实践养成抓起，培养学生良好的行为习惯和高尚的人生观、价值观、世界观，牢固树立有益于国家、有益于社会、有益于家庭的理想和信念，通过“小手拉大手”带动家庭和社会新风形成。要充分发挥基层文化阵地平台作用，用好文化活动中心、农家书屋、农民乐园、乡村大舞台、道德讲堂、宗祠场所等各种资源，采用送戏、送电影等方式丰富农民群众精神文化生活，让农民精神生活健康有趣，思想不空虚，不被邪恶思想占领，自觉抵制恶俗低俗，弘扬和宣传尊良俗、去低俗、除恶俗的乡土人情。镇村主导定“方向” 。推进乡风文明建设，镇村基层组织是主导。一是在宏观上把控，加强引导；二是在微观上统筹谋划推进乡风文明建设举措和思路，加强工作指导；三是在治理上要把管理与服务有机结合，在服务中推进乡风文明建设，让群众潜移默化地感受乡风文明成果。乡风文明是乡村振兴战略一项重要内容。各级都需要在实践中探索，特别是要在“文明” 与“不文明”中来把握和判断，不断修正社会风气，倡导社会文明新风尚。