区委质量强区工作意见.doc

区委质量强区工作意见为全面贯彻落实国务院质量发展纲要（XX2020年）、省政府关于加快推进质量强省建设的意见和市关于在全市开展质量强市活动的实施意见精神，进一步提升我区产品质量、服务质量、工程质量、环境质量和经济运行质态，现就XX年质量强区工作提出如下实施意见。一、指导思想以贯彻落实党的十八大精神为指导，按照“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的工作方针，围绕区委区政府确立的发展目标，通过产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的提升，夯实质量基础，激发质量创新，增强质量信用，切实发挥质量工作在推进转型升级、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的积极作用，逐步构建具有特色的“质量强区”管理体系。二、工作目标通过全面开展质量强区工作，质量基础进一步夯实，质量水平显著提升，质量发展成果惠及全区人民，品牌战略和技术标准战略工作得到进一步推进，“质量强业”、“质量强企”活动全面深入开展。（一）品牌建设水平进一步提升。形成一批拥有自主知识产权、竞争力强的品牌群体，争创名牌产品3个以上、名牌产品6个以上，创市质量管理奖5个以上，申报省质量奖1个、市市长质量奖1个以上，继续开展区区长质量奖评审活动。争创国家驰名商标1件以上、省著名商标3件以上、市知名商标8件以上，新申请注册商标200件以上。（二）质量基础工作进一步加强。国家实施食品生产许可证、工业产品生产许可证、安全生产许可证、强制性产品认证等市场准入制度的产品100%获证生产；国家产业政策规定限制发展的产品得到有效控制，国家明令淘汰的产品杜绝生产。建成具有地方产业特色的质量专家人才库，并在成长型以上企业设立首席质量官。规模以上企业在岗的标准、计量、质量管理、质量检验、体系内审员持证上岗率达75%以上。建成技术标准公共服务平台，创成标准化良好行为企业4个上，25个产品采用国际标准和国外先进标准，企业有标生产率保持在98%以上。2家以上企业牵头或参与国家、行业标准制订或修订工作，争创省级高新技术标准化试点1个。力争通过测量管理体系确认12家、计量保证确认7家、计量合格确认90家以上。重点耗能企业及年耗标煤XX吨以上的企业计量工作达到省用能单位计量工作导则的要求，并通过计量确认和能效测试。进行能源计量审查，年内完成4家企业网上直报和2家企业审查。商贸领域在用强检计量器具受检率达95%以上，燃油加油机、医用强检计量器具、计量标准器具、贸易结算能源计量器具受检率达100%。围绕优势产业搭建公共检验服务平台，启动建立省级金属压力管道检测中心的调研论证等工作，鼓励重点企业及行业优势企业实验室通过国家计量认证，成为法定检测机构。全面推行特种设备使用单位标准化分类监管工作，重点监控设备监管率和严重隐患治理率达到100%。特种设备万台事故率和死亡率控制在0.2内，燃煤工业锅炉平均效能符合国家、省、市规定要求。（三）安全生产监督管理进一步加强。安全生产监督管理进一步加强，各镇（区）及各有关部门监管责任和企业的安全生产主体责任得到有效落实，建立食品、安全生产风险预警机制和突发事故的应急反应机制，全年安全事故发生率控制在最低限度。（四）农产品质量水平稳步上升。完善区级农产品检验监测体系，加大农产品抽查力度，主要农产品质量抽检合格率85%以上；农产品（林、牧、水产品）品种改良、档次提高、结构合理，质量效益显著。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品64个，制（修）定区级农业生产操作技术规程8个。（五）产品质量、工程质量、服务质量进一步提高。国家、省级产品质量监督抽查合格率稳定在92%以上，重要工业产品、食品省级以上监督抽查合格率稳定在95%以上，并分别达到省、市平均水平以上。杜绝发生区域性或重大质量事件。餐饮业质量安全得到有效控制，食堂和城区的餐饮单位卫生条件符合国家规定要求，农（水）产品批发市场纳入质量安全监测范围，城区生猪定点屠宰率达100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。住宅工程质量、市政工程质量、水利工程质量、环保工程质量、装饰装修工程质量进一步提高。竣工交付使用的工程质量达到国家验收规范要求。工程质量投诉下降，人民群众对工程质量的满意程度不断提高。未发生严重的工程质量事故，工程竣工一次验收合格率达100%。传统和新兴服务行业服务规范、服务标准覆盖率达80%以上，服务标准实施率达95%以上，服务质量基本达到相关标准要求。餐饮业宣贯并实施省服务质量标准和餐饮业计量规范。政府机关、事业单位及服务行业应探索开展质量体系贯标认证工作，电信、邮政、供电、供水、医疗卫生、交通、保险、贸易、金融、房地产及物业管理等服务行业推行质量体系认证，争创省、市服务质量奖。规模以上商贸服务、餐饮企业通过质量诚信单位考核。创成一批文明单位、文明服务窗口、青年文明号。中医院医疗服务标准化及镇、村（社区）便民服务标准化试点按期通过省级部门验收。（六）人居环境质量进一步改善。城区集中式饮用水源水质达标率100%，城市污水集中处理率达95%以上，城区河道无劣类水体，空气质量达国家二级标准的天数占全年天数的85%以上，全年环境质量综合指数在91分以上。（七）科技信息化成果转化功能进一步增强。高新技术企业产值占规模以上工业产值比重达36%以上，研发投入支出占GDP比重达2.1%以上。专利申请量达3100件以上，其中发明专利630件，授权专利达1400件以上。新认定省级以上高新技术产品35项、高新技术企业20家，市级以上工程技术研究中心8家。（八）市场经济秩序进一步规范。生产、经营、服务单位100%取得法定证、照。建立并落实打假责任制，定期、不定期开展打假治劣整治专项行动，不发生区域性的制假售假和区域性的质量问题。三、工作措施（一）加强宣传教育。充分发挥各新闻媒体、行业组织、中介机构、群众团体的舆论宣传和监督作用，切实组织好“315”、“安全月”、“质量月”、“科普宣传周”等活动，在全区广泛开展质量普法教育，特别是加强质量发展纲要（XX2020）的宣传，增强全社会的质量意识。督促企业认真落实质量主体责任，加强企业全员质量宣传、教育和培训，全面提高依法生产、诚信经营的自觉性，不断增强全员质量意识。（二）强化组织领导。按照“政府领导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作机制运行要求，建立有效的经费投入机制、工作推行机制、督查落实机制、质量评价机制和监督考核机制，为质量强区工作提供组织保证。紧紧围绕“十二五”规划确定的重点目标、重点任务和重点工作，各镇（区）、各部门要编制具有区域特色和行业特点的质量强镇（区）、质量强业发展规划，强化对规划实施情况的检查，确保规划按期实施。（三）落实工作责任。根据全国质量兴市绩效评价指南的具体要求，完善“统一部署、统一管理、统一扎口、统一考核”的质量强区综合运行体系，进一步落实工作责任制。各镇（区）、各有关部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要直接抓、负专责，镇（区）基层站（所）、部门科室要按条线落实工作责任。要实施有效的资源整合，变单兵作战为齐抓共管，变突击应付为常态管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，推动质量强区活动有序开展。（四）严格考核奖惩。各镇（区）、各有关行业要建立质量强业、质量强企的奖惩激励机制，强化绩效考核，重奖有功之臣。区质量强区工作领导小组要加强对各地、各部门的动态检查和指导，健全质量强区工作检查机制，定期、不定期组织开展自查和互查，树立正面典型，推广成功经验。邀请人大、政协、监察等有关单位对各镇（区）、部门的质量强区工作进行监督、视察和检查，考核责任落实情况和目标完成情况，对质量强区活动成效显著的予以表彰奖励；对质量强区工作组织领导不力，不能按期完成阶段性目标任务，予以通报批评。凡发生质量、安全、环保等重大事件，所在镇（区）相关部门及责任企业取消当年评先评优资格。第 6 页 共 6 页