土地卫片督察的工作打算.doc

土地卫片督察的工作打算一、指导思想巩固土地执法专项整治效果，全面调查核实年度115个卫片图斑涉及的各类建设用地的合法性，依法严肃查处土地违法违规行为，严肃追究有关责任人员的责任，确保我市顺利通过年度土地卫片执法检查验收。二、检查范围和内容（一）检查范围全市范围内度卫片监测反映115个图斑涉及的所有用地。（二）检查内容：卫星遥感监测变化图斑所涉及地块的使用是否经过批准，用地审批是否合法，用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，经过批准使用地块是否存在骗取批准、超占面积、擅自改变用途的情况，耕地占补平衡、耕地开垦指标完成情况、对土地违法用地问题是否通过动态巡查及时发现并依法及时处置，否存在土地闲置抛荒等内容，并逐宗登记造册。三、工作方法和步骤（一）动员部署阶段市政府召开会议进行动员部署,成立领导小组，并制订实施方案。各乡镇(街办、管委会)要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务和措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。（二）自查核实阶段组织有关部门，依照卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地丈量（丈量费用由用地单位承当）掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况；并于5月25日前将自查演讲和新增建设用地统计汇总表实地伪变化统计汇总表违法用地分类统计汇总表统一汇总报宜春市土地卫片执法检查领导小组办公室，各乡镇(街办、管委会)对卫片土地执法检查发现的土地违法违规行为，尽快消除违法状态，确保本区域违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例低于10%（三）督查指导阶段省国土厅督查组对各地的内业工作进行全面督查，并对其外业调查丈量结果进行实地抽查对宗地的抽查率不低于10%同时，国土资源部、国家土地督察进行抽查。（四）整改查处阶段省国土厅将汇总各地上报的自查情况并进行排序，形成专题演讲上报省政府，与省监察厅、省人力资源和社会保证厅约谈局部土地违法严重的地方政府主要领导，并对一批重大、典型案件进行挂牌督办，适时公开曝光。市国土资源局对卫片执法检查中发现的土地违法行为，按要求进行查处，各地要依法依规进行整改，不符合规划的组织对违法用地建（构）筑物进行拆除，做好复耕复绿工作；符合规划的组织依法报批。月日前市领导小组办公室将整改查处演讲及土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表报宜春市土地卫片执法检查领导小组办公室。（五）总结迎检阶段各地要认真总结土地卫片执法检查工作，对检查中发现的问题，深入分析，查找原因，完善有关制度，落实相关措施，建立土地执法监管共同责任机制和土地管理长效机制，迎接省国土资源厅、国家土地督察南京局、国土资源部检查验收。对符合问责条件的进行问责。四、工作要求（一）加强组织领导，广泛宣传动员。今年是对土地卫片执法检查效果实施问责的第一年，各地要高度重视，切实抓好年度土地卫片执法检查工作。要召开动员大会，主要领导亲自抓，精心组织，周密安排，充分利用会议和各种媒体，进行广泛宣传，强化全社会对国土资源管理工作的监督。（二）成立工作机构，制定实施方案。市政府已成立由杨玉平市长任组长的土地卫片执法检查领导小组，市国土、监察、人事劳动、公安、发改、建设、交通、经贸、农业、林业、畜牧水产、环保、工商、供电等为成员单位。各地也要成立相应的工作机构，要与各成员单位密切配合、协调行动。同时，要结合外地实际，制定具体实施方案，明确任务，落实责任。（三）强化人员培训，准确掌握政策要求。省国土资源厅已举办全省培训班，系统地对市、县（区）国土资源行政主管部门分管领导、具体工作人员进行了培训。要以此为契机，不时加强横向交流学习，准确掌握土地卫片执法检查工作的政策要求。（四）启动问责机制，尽快消除违法状态。依照第15号令的要求，市国土资源局要积极与监察、人事劳动部门沟通，加强协作，对典型的突出的社会造成严重影响的违法违规用地，要向市政府提出问责建议。要加大对年度土地卫片执法检查发现案件的查处力度，该拆除的及时撤除，该没收的及时没收。依法查处到位后，对符合补办用地手续的要尽快组织资料上报审批，对不符合补办用地手续的要及时复耕复绿，完全消除违法状态。各地各有关部门要积极配合。（五）严格数据报送，确保工作质量要依照通知要求，及时开展自查自纠工作，并将自查情况及新增建设用地统计汇总表实地伪变化统计汇总表违法用地分类统计汇总表报送市国土资源局。市国土资源局要认真抓好相关数据表格和文件的报送工作，指定专人负责，层层把关，层层负责，确保按时、准确的逐级上报。第 4 页 共 4 页