《农产品基本信息描述 茶叶》国家标准编制说明

1农产品基本信息描述 茶叶国家标准编 制 说 明（征求意见稿）一、任务来源本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会二 一八年国家标准制修订项目 ，项目编号“20180922-T-424” 。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，定于2018 年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院等单位共同组成。二、目的和意义随着茶叶逐步被世界公认为 21 世纪最健康的饮品，茶叶的消费市场也在迅速增加。据公开数据显示，2015 和 2016 这两年我国饮茶的消费者有 4.68 亿人，占总人口数的 36%。物联网是一种新兴的信息技术产业，它在与我国茶业现代化生产、现代化销售的整合过程中，充分突显出其信息化、智能化的优势和特点，极大地改变了传统茶叶种植和销售过程。使得茶叶商品形成了一种聚合式的产业价值链，使社会民众、农民、企业三方都可以在茶业物联网信息服务中获益，从而确保茶业农产品的质量安全、提升茶业经济的稳产高产水平。根据数据统计，目前茶叶产品销售份额中，电商渠道的比重已经超过一半，在未来，这一比重仍然在继续增加。但是，我国在发展茶叶电子商务平台时，还没有建立起完善的茶叶信用档案，所以茶叶商品在交易过程中仍存在问题，这主要包括交易的茶叶商品信息和销售记录不完善等。为此，在农产品购销基本信息描述总则标准指导下，研究制定基于信息平台的茶叶基本信息描述，促进茶叶产品快速交易，减少流通环节损失和流通成本，促进茶叶产业健康快速发展。（一）促进茶业交易的需要互联网技术的应用，给我国的农产品流通注入了新的生机和活力。从传统模式下的农产品交易到通过对各种资源的整合，利用先进、便捷的技术搭建农业信息应用平台，在网络上实施农产品的交易，对改善我国的农业价值链和提高农业竞争力有着极大的促进作用。从生产环节来说，产品供求信息不对称、销售渠道不畅通等是阻碍农村经济发展的重要因素之一。通过互联网搭建的供需平台，能够建立起经营者和消费者之间对称、开放的信息渠道。一方面，有利于农产品生产者及时了解市场需求、价格波动等信息进2行生产和销售；同时，也有利于农户将农产品推向市场，建立多元销售渠道。另外，还可以培养广大农民的订单意识、品牌意识,引导人们按市场的需求从事生产,带动农业产业化的提高。电子商务为茶叶营销创造了新的营销方式网络营销，为茶叶贸易开辟了更广阔的商业天地，改变了原来的“三现”交易，新的交易模式悄然兴起。茶叶销售店面是茶叶资讯、茶叶行情、茶叶知识发布的地方，可以说它是最能反映茶叶发展趋势的地方。（二）维护购买双方利益的需要电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。具有开放性、全球性、减少人力物力、低成本、高效率的特点，另一方面突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时候、任何地点进行，大大提高效率，为企业创造更多的贸易机会。在电子商务活动中，消费者和经营者之间的交易是以电子信息的形式进行的，消费者不能实际地观察、挑选和检验茶叶，使得电子商务环境中消费者的知情权保护尤为重要，尤其是茶叶是一种体验式的产品，传统意义上消费者去购买茶叶时都会选择先品尝再购买，而电商平台的出现造成了这一环节的缺失。茶叶农产品的属性导致了它无法标准化，即使是同一个产地同一个品种不同批次的口味都会不一样，所以消费者在选择时只能通过详细的信息来确定是否合意，这一环节的缺失导致了消费者购买时缺乏“安全感” 。另外，对生产者来说，通过电子商务服务平台，生产者能直接、迅速、准确地了解消费者需求，生产出适销、适量的产品，避免因过剩而导致运输、储藏、以及损耗成本等。同时，产品信息描述犹如产品的一幅广告，企业可以利用质量信息描述合法有效地向用户介绍自己产品的特征，传达产品质量信息以及就产品质量对用户做出明示承诺和保证。（三）加强茶叶监督管理的需要在信息技术环境下，信息描述标准是实现茶叶信息资源的有效发现、管理、共享、交换和整合的重要手段。目前，我国茶叶信息描述存在不准确、不规范等问题，如有些茶叶信息中仅是对某些产品标准中的部分内容进行展示；有些信息描述中数据形式五花八门，描述内容不统一。另外，茶叶销售过程中，自律意识不强，社会监督体系不完善。双方交易时，企业和消费者所关心的各类问题，例如身份是否真实可靠的问题、企业所售茶商品是否来自原产地的问题、茶叶品质问题及如何更好地区分商家所提供茶叶品类等，由于茶叶信息描述不规范直接影响了产品电子搜索快速有效地进行，也可能致使茶叶无法交易或交易风险增大，进而使购买者对电子商务中产品信息描述产生信任危机，3影响信息技术环境下茶叶的交易。数据描述标准的制定正是实现茶叶信息标准化和规范化的关键，是实现茶叶质量安全追溯的重要手段。为此，研究制定基于信息平台的茶叶信息描述标准，可为茶叶电子商务、追溯等信息平台的建立和管理提供基础支撑，促进茶叶流通和管理效率提升，进而产生显著的经济和社会效益。三、标准制定原则及主要内容（一）标准编制原则茶叶产品基本信息涉及生产、销售等相关组织，基于信息平台的茶叶产品信息的范围和内容确定是编制工作的重点。首先是科学性原则。本标准综合系统分析我国茶叶已有的标准，将易于描述和控制的信息提取出来，然后对茶叶基本信息内容和属性提出要求，进而指导在信息技术环境中茶叶的描述。第二是实用性原则。本标准是指导相关组织基于信息平台开展茶叶交易时准确描述其产品提供技术支撑，因此需具备较强的应用性。因此，在选择茶叶需要描述的信息时，重点考虑该指标对促进茶叶快速交易是否重要、必要和常用。这些指标主要基于购买双方以及第三方交易平台的调研来确定的，因此实用性较强。第三是协调性原则。标准必须根据实际情况而制订，标准的适用范围和工作原则满足相关农产品标准和信息标准化工作的要求。茶叶信息描述标准内容需符合我国现行的茶叶法律法规，并且其内容与相关茶叶标准协调一致。第四是扩充性原则。本标准在制定初期，茶叶信息描述也处在不断发展时期，因此，标准的内容、技术等方面主要立足当前茶叶交易的信息描述需求，适当考虑茶叶发展，使标准具有不断发展、不断完善空间。（二）标准制订主要依据1、标准编写遵循 GB1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则的有关要求。2、标准编写内容参考我国与农产品相关的法规、标准，包括 GB/T18769大宗商品电子交易规范 、GB/T 24662电子商务 产品核心元数据 、GB/T31738农产品购销基本信息描述 总则 、GB/T32950鲜活农产品标签标识以及 GB/T13738.1-2017红茶 第 1 部分：红碎茶 、GB/T13738.2-2017红茶 第 2 部分：工夫红茶 、GB/T14456.3-2016绿茶 第 3 部分：中小叶种绿茶 、GB/T22291-2017白茶 、GB/T22292-2017茉4莉花茶 、NY/T288-2012绿色食品 茶叶等等。（三）本标准的主要内容本标准主要包括以下 4 个部分：（1） 范围；（2） 规范性引用文件（3） 术语和定义；（4） 描述要求，包括描述内容、描述方法、描述属性和基本信息摘要描述。四、主要工作过程1、组成标准起草小组标准制定任务下达后，2018 年 6 月，组成了标准起草工作组，明确了任务要求，安排了工作进度，成立了标准起草工作小组，会议研究讨论了农产品基本信息描述 茶叶初稿，对起草小组在标准起草过程中的一些思考及难点问题进行了深刻讨论，各单位代表就标准的范围界定、内容等发表了各自的看法，确定了农产品基本信息描述 茶叶基本框架及主要内容。2、开展相关调研情况为了更好地支撑茶叶的电商发展，起草工作小组首先对销售茶叶电子商务平台进行调研，在调研基础上，查阅了我国有关茶叶方面的标准、研究论文等资料，重点收集分析了茶叶电子商务国内外相关法律法规及标准情况，修改了电子商务交易茶叶基本信息描述标准的主要内容。3、标准起草完善过程依据 GB/T 1.12000标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规则 、GB/T 1.22002标准化工作导则 第 2 部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法等标准编制要求，对农产品基本信息描述 茶叶 标准开展了研制工作。重点参考了包括GB/T 18769-2003 大宗商品电子交易规范 、GB/T 24662-2009电子商务 产品核心元数据 、GB 7718食品安全国家标准 预包装食品标签通则 、GB/T 2659世界各国和地区名称代码 、GB/T 7408数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 、GB/T 17295国际贸易计量单位代码 、GB/T13738.1-2017红茶 第 1 部分：红碎茶 、GB/T13738.2-2017红茶 第 2 部分：工夫红茶 、GB/T14456.3-2016绿茶 第 3 部分：中小叶种绿茶 、GB/T22291-2017白茶 、GB/T22292-2017茉莉花茶 、NY/T288-52012绿色食品 茶叶等标准，起草工作小组完成了农产品基本信息描述 茶叶国家标准（草案） 。在广泛调查研究的基础上，分析了当前茶叶的基本特性和产业模式，重点针对信息技术环境中所交易的茶叶所需要的信息描述，通过研讨修改完善了茶叶信息描述标准的内容。在此基础上，2018 年 10 月征求了专家意见，起草组按照专家意见对标准内容进行了修改完善，形成了标准征求意见稿。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本标准有助于中华人民共和国产品质量法等相关法律、法规、规章和强制性国家标准的实施。本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。六、关键问题的说明1、茶叶定义本标准中茶叶为用茶树的叶子或芽加工而成的产品2、茶叶基本信息描述属性根据茶叶特点，本标准将描述的属性划分为 10 类，包括中文名称、英文名称、标记、说明、数据类型及格式、值域、同义词、约束/条件、计量单位和备注。3、茶叶基本信息描述方法本标准可采用 UML 图描述、字典描述和 XML Schema 等方法对茶叶数据项的属性进行完整说明。4、茶叶基本信息描述内容应包括茶叶的名称、净含量、规格、生产者名称、生产者地址、生产者联系方式、经销者名称、经销者地址、经销者联系方式、代理商名称、代理商地址、代理商联系方式、进口商名称、进口商地址、进口商联系方式、委托单位名称、委托单位地址、受委托单位名称、受委托单位地址、统一社会信用代码、产地、原产国、地区、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、图片、商标、品牌、单价、包装、检验报告、认证证书、质量等级、批号、食用方法、适宜人群、致敏物质、感官指标、理化指标、食品安全指标、色泽、碎茶、片茶、形状、条索、整碎、颗粒、净度、香气、汤色、滋味、叶底、水分、总灰分、粉末、水浸出物、粗纤维、茶多酚、儿茶素、茶黄素类、咖啡碱、茶氨碱、茉莉花干、茶梗等内容。七、标准属性的建议6本标准属于基础管理标准，建议作为推荐性标准批准发布。八、贯彻国家标准的要求和措施建议本标准针对电子商务交易茶叶的信息描述而制定的国家标准，为推荐性标准，建议率先在标准起草单位中应用实施，再逐渐推广到行业内其他电子商务企业实施本标准,并将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈起草组以便进一步对本标准修订完善。