农村基层财务管理汇报材料.doc

农村基层财务管理汇报材料一、农村基层财务管理现状随着农村改革的深入，为适应农村财务管理的需要，为进一步加强农村集体财务监督管理，确保集体资产安全，根据中发号文件精神，在保证村级集体资产所有权（得益权）、资金使用权、财务审批权不变，基本核算单位不变，债权债务关系不变，经营自主权不变、监督管理机制不变的前提下，全县推行了村账由村民委员会委托镇乡农经站代管的财务管理模式。我们的具体做法是：一是县委、政府高度重视，制发了号文件关于全面实行村账镇乡代管的通知；二是农经站积极组织了对、三个镇村账镇乡代管的试点；三是县总站认真组织。二、取得的效果农村基层财务由村级管理模式改为村账镇乡代管模式，符合农村改革实际，促进了农村社会稳定和农村经济的发展。一是减少了人员，节约了管理成本，由过去个村会计缩小到个镇级农经代理会计，减少人，减少%，全县每年可为财政节约人头经费万元；二是对代理会计进行了业务培训、提高从业人员的管理水平；三是县总站制发了村账镇乡代管暂行办法及会计岗位职责、出纳岗位职责、现金存款管理制度、票据管理制度、档案管理制度五个相关配套制度，并公布上墙；四是对全县个村级财务进行清理审计的基础上，由村民委员会委托镇农经站代理会计业务；五是坚持每月集中办公，统一做帐，按季公布财务账目；六是坚持民主理财，每村成立了5-7人的民主理财小组；七是村级财务管理制度更加健全，财务管理更加规范、民主，财务公开进一步落到了实处；八是密切了干群关系，稳定了农村社会。三、存在的主要问题尽管做了大量工作了，取得了一定成绩，农村财务管理还是存在一些不容忽视的问题，具体表现在：（一）少数地方党政对村社财务管理重视不够，村社财务管理必要的工作经费不足。（二）镇乡事业单位机构改革风浪四起，部份同志人心涣散，导致工作缺乏主动性。（三）部份村社财务公布不及时，内容不完整。民主理财未完全履行职责。（四）村账镇乡代管移交时存在的遗留问题。一是账账不符。如、等镇一些村的债权债务中“暂收”、“暂付”和“往来”、“固定资产”账户，总账与明细账数额不相等；二是账实不符。具体指“固定资产”账户，由于多年来的沉积，过去集体经营时留下的产物，如晒坝、公路、房屋、农田水利设施等和新修的蓄水池、喷灌池等这些设施和项目早已不复存在。年全县固定资产净值万元，到年末达万元，长此下去，这种虚假资产摆在集体账上也没有意义。“内部往来”账户历年的负担（农税、提留、统筹费、贷款、垫支），有的村挂上账核算，有的村未挂上账以表代账作备查，上清下不清，我们年月调查，全县账内账外汇集，涉及个村，个社，户，万元，其中：年税改后基层干部垫交税费，镇干人万元，村干人万元，社干人万元，计人万元；单位贷款上交税费，镇级万元，村级万元，社级万元，其它万元，计万元。这些都要靠上级有关配套政策进行处理。四、几点建议（一）切实加强领导，提高对村社财务管理的认识。村社财务是涉及合作经济组织及农民的切身利益，管理的好孬是涉及农村干群关系，稳定农村、发展农村的大事。为此，各级党政要高度重视，纳入工作的议事日程，给村社财务管理营造良好的工作环境，给足必要的工作经费。（二）加强财务监管力度，定期进行检查督促。要认真贯彻落实已有的财会制度、办法和规章。坚持村集体经济组织会计制度、村账镇乡代管暂行办法、会计岗位职责、出纳岗位职责、现金存款管理制度、票据管理制度、档案管理制度，严肃财经纪律、维护集体和农民群众的切身利益。（三）要进一步做好财务公开，落实民主管理。（四）上级要制定统一政策，处理完善村账镇乡代管后移交的遗留问题。如村社债权债务的清理，内部往来、固定资产的账账、财实不相符的问题。通过清核，经过一定的组织呈报手续，予以澄清和核销，确保农村财务家底清楚，资产、负债真实有效。（五）加强业务培训，提高队伍素质。财务人员素质高低，直接影响到工作开展，影响到管理水平。每年县乡财政要安排一定的专项培训经费，对财会人员进行常规性和专业性的业务政策培训，提高他们的政治素质和业务能力。第 4 页 共 4 页