创省级生态镇工作指导意见.doc

创省级生态镇工作指导意见机关各部门、各村（社区）、企事业单位：创建省级生态镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重要措施和重要载体，也是促进小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要举措。为了进一步落实县委、县府关于生态县建设的实施意见的要求，镇党委政府决定全面开展创建省级生态镇活动，现就此项活动提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻和落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，着力提高生态环境质量，保护生态环境功能，在建设社会主义新农村过程中，坚定不移地实施可持续发展战略，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现区域经济、社会和环境的协调发展。二、主要任务1、生态经济建设。要突出抓好生态工业建设，坚持走新型工业化道路，通过调整工业产业结构，优化工业产业布局，推动清洁生产，要以信息化带动工业化，加快产业结构的优化升级，培育以低消耗、高产出、高质量和高效益为特征的可持续的工业经济发展模式，努力引进电子、高档五金制品、新型建材等科技型、规模型、环保型企业。要突出生态农业建设，加大农业产业结构调整力度，着力发展休闲观光农业，巩固提升南美白对虾，银鲫、花鲢、河蟹、果桑、罗池沼虾等六大无公害农产品生产基地的示范园区建设。要提高农业产出率，建立健全农业产业体系、生产管理体系、市场流通体系、技术服务体系，努力培育规模型、科技型农业龙头企业（基地）。2、生态旅游建设。加快生态旅游的开发步伐，把生态农业和生态旅游结合起来，积极探索多元化投资机制，提高旅游对经济的带动作用，全面提高旅游的经济、社会与生态效益，在加强旅游资源开发的同时，注重生态环境保护，坚持可持续发展战略，真正把陶庄建设成为集生态、观光、休闲为一体的都市型农业生态示范区。3、生态人居建设。在编制和完善小城镇总体规划的基础上，加快城乡一体化进程，加大城镇基础设施建设投入，提高人居环境质量。同时要加强农村生态环境整治，努力争创生态村和实施村庄整治建设，积极开展“绿色家庭”的创建活动。社区、村庄、集镇等的绿化地生态人居建设中不可缺少的部分，要调动全社会力量参与绿化建设，重点建设公共绿地和道路绿地、滨河绿地，保持生态平衡，美化人居环境，提高公众生活质量，努力使全镇森林覆盖率达10%以上。4、生态环境建设。要加强对水、大气、噪声、固体废物的治理工作，进一步提高全镇的环境质量，使全镇空气、水环境、声环境质量和农村生态环境质量得到不断改善。要进一步加强污染治理，确保大气、水污染排放总量控制达标，所有工业污染物的排放，规模化畜禽养殖场粪便综合处理率，城镇生活污水处理率和工业固体废弃物处理率不断提高，确保达到省级生态镇指标要求。要加大河道整治力度，营造水清、岸绿、景美的生态环境，大力建设绿色通道等生态公益林网，发展经济林和公路两侧企业的绿化，努力推进“绿色学校”、“绿色企业”的创建活动。5、生态文化建设。培育和引导对环境友好的生产方式和生活方式，形成提倡节约和保护环境的价值观，普及生态科学知识和生态保护教育，显著提高公众的生态文明程度，在全社会中树立“破坏生态环境就是破坏生产办、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的发展观。要着力建设文化基础设施，建立和完善镇文化活动中心，创建文化达标村和文化示范户，充分挖掘传统文化，编制陶庄文化宣传册，丰富镇村各类专业文艺队伍，加强创建省级生态镇的宣传教育，营造全民参与的文化氛围。三、保障措施1、深化认识，加强领导。创建省级生态镇是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的实际行动。要加强对创建工作的组织领导，层层落实责任，各单位要根据具体的责任项目，加大建设力度，提出实施方案，周密部署，责任到人，确保目标任务和生态工程项目的实施落到实处，各责任人要将项目进展的动态情况每月向镇生态办书面反馈。生态镇建设领导小组将定期听取各责任人工作进展情况汇报，同时还将组织有关人员到现场检查，加强指导。建立和完善分工负责和统一监督的工作机制，创造性地开展工作，使创建工作不断深化。2、健全机制，加大投入。要建立激励机制，出台生态建设扶持政策。要多渠道筹措资金，统筹兼顾，合理安排，加大生态建设的投入力度。同时要用足用活现有政策，积极鼓励和吸引民营企业和社会团体投资参与生态建设，吸引外资参与城镇基础设施建设、重大生态保护和环境污染治理工程。3、整合力度，全民参与。创建工作涉及到镇卫生、农业、工业、建设、城管等各个部门，离不开各村、社区、企事业单位和广大群众的共同参与，要充分利用各种舆论载体，加大宣传，营造氛围，使生态镇建设深入人心，同时积极开展形式多样的专项活动，真正让广大群众参与，培育公民良好的生态化道德风范和健康生活方式。机关各部门、各村（社区）、企事业单位要按照生态镇建设工作领导小组的统一部署，自觉服从大局，主动服务于生态镇建设，进一步增强责任感和使命感，强化协作意识，突出重点，狠抓落实，形成合力。要牢固树立科学发展观，认真按照分解任务，加快推进生态镇建设进程，深入调研，加强协调，加强环境保护，在建设生态镇过程中，积极开展前瞻性的调查研究工作，及时为生态镇建设献计献策，使创建省级生态镇工作顺利推进。第 4 页 共 4 页