促进乡村经济发展的工作规划.doc

促进乡村经济发展的工作规划（一）推进农村工业化强化对外开放，培育龙头企业。充分利用土地和劳动力利息优势。开发建设一批大项目，培育壮大龙头企业群体。十一五”期间，每个县（市）新建2-3个转化能力大、带动功能强、竞争力具有明显优势的大型企业。合理规划工业布局，建设工业园区。依托县城和重点镇优势。集中摆放工业项目，推进区域工业集群发展。重点在合隆、米沙子、卡伦、五棵树等省级经济开发区内，集中力量建设好工业园区。十一五”期间，力争使各工业园区产值达到100亿元左右。坚持工业反哺农业、乡村支持农村的方针，坚持工业化思维。实施项目拉动，推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，实现农业主导向工业主导转变。（二）加快发展现代农业转变农业生产方式，坚持以市场为导向。加快农业由数量型向质量型、由粗放型向集约型转变，提高农业综合生产能力，加快推进农业现代化。通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式，推进农业规模化种养。完善土地流转制度。支持土地承包经营权或使用权向种养能手和专业大户集中。鼓励发展私人农场，实现规模化、专业化生产。建成专用玉米、优质大豆和绿色水稻三大优质粮基地，扩大入口菜、三辣”薯类、瓜果、花卉苗木、无公害蔬菜、黑白芸豆和晒烟等十大特产基地规模。继续实施“粮转牧”工程，大力发展现代畜牧业，鼓励发展牧业小区和家庭牧场，提高养殖业在农业中的比重。年，牧业小区和家庭牧场发展到500个，畜牧业产值占农业总产值的比重每年提高0.5个百分点。推广测土配方、平衡施肥、缓释氮肥、生物防治病虫害等新技术，推进农业规范化生产。科学使用化肥、农药和农膜。发展节约型农业。建立和完善农产品和畜产品质量规范、检测检验、质量认证三大体系，发挥市级农产品质量检测中心作用，搞好农产品产地环境监测，大力发展无公害农产品和绿色食品生产。加快基地认定和产品认证步伐，促进农业生产的规范化、优质化和安全化。年，力争我市农产品全部实现无害化，全市绿色食品品牌达到40个，成为全国农业规范化示范区。积极开拓农村市场，推进农业市场化经营。构筑新型农村流通体系。重点培育壮大波泥河花卉苗木、菜园子西红柿、布海果菜、五棵树黄牛、弓棚生猪、柴岗“三辣”等批发市场，构建区域性农产品集散地。推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类中介组织、专业合作社和行业协会，壮大经纪人队伍，提高农业的组织化程度。（三）努力促进农民增收发展休闲观光农业。开拓农产品市场，挖掘农业增收潜力。扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。鼓励优势农产品入口，发展创汇型农业。延长农业产业链条，发展农产品加工、保鲜和储运。推进产业化龙头企业股权制改造，健全企业与农户利益共享、风险共担机制。推动乡镇企业结构调整，增加非农产业收入。积极发展非农产业。创新发展模式，引导乡镇企业向有条件的小城镇和县城集中。大力发展劳务经济，构建市、县（市）乡三级劳务信息服务网络，规范发展劳务中介组织，开展职业技能、诚信经营、法制观念培训，全面实施乡镇“千人培训工程”提高农村劳动力素质，提高劳务输出组织化程度。扩大公共财政覆盖农村的范围，增加对农业的投入。全面落实促进农民增收的政策措施。改善财政支农投资管理方式，提高资金使用效率，建立稳定的农业投入增长机制，加大财政转移支付力度。坚持开发式扶贫，开辟增收途径，建立农村贫困人口救助制度。加强农业生产资料市场管理，稳定农业生产资料价格，落实农业支持维护政策。积极引导社会资金投向农业和农村。（四）明显改善农村面貌加大农村基础设施建设力度，坚持统筹规划、分步实施。努力创建整洁、舒适、文明、和谐的农村居民生产、生活环境。实现村村通油（水泥）路，加强农村基础设施建设。提高县乡公路等级。启动屯屯通油路工程。十一五”期间，每年安排村屯公路建设里程500公里。重点治理江和河，推进河与河两大灌区节水改造、涝区治理和旱作节水农业等水利工程。继续加强农村电网改造，完善供电基础设施。完善配套设施，改善农民生活环境。整合农村零散村屯。推进中心村和特色村建设。引导农民科学合理建设住宅，加快生态住房建设。积极预防治理农村面源污染和土壤污染，加强养殖场污染治理。推进农村生活垃圾和污水处理，搞好绿化美化，改善卫生环境和村容村貌。实施农村饮水平安工程，年前解决饮水困难和严重缺水地区饮水平安问题。大力发展农村职业教育。实施农村教师培训计划，大力发展农村公共服务。加大对农村教育、卫生、文化等公共服务行业的投入。巩固农村义务教育。积极发展农村中小学远程教育。合理调整农村中小学布局。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，改善农村医疗卫生设施，完善县（市）乡、村医疗机构，加强人畜共患疾病的防治。扩大有线电视和通讯光缆的覆盖范围，实现广大农户能够收看有线电视，村村通电话，乡乡能上网。加强农村乡镇文化站建设，活跃农村体育活动。引导农民主动参与乡村建设和管理。继续开展“文明村镇”文明户”等活动，树立农村文明新风尚。加强村级自治组织建设。积极建议健康、文明、科学的生活方式，发明村民和谐相处、精神文化生活丰富多彩的良好环境。第 5 页 共 5 页