安监局2018年度安全生产工作总结及2019年工作打算与全面改薄工作自查情况报告合集

安监局 2018 年度安全生产工作总结及 2019 年工作打算与全面改薄工作自查情况报告合集全面改薄工作自查情况报告根据 xx 省人民政府教育督导室关于印发xx 省2018 年全面改薄工作专项督导实施方案 （x 府教督2018x 号)要求，现将我县开展全面改薄工作情况报告如下：一、主要的工作措施及成效（一）2017 年国家督导发现问题的整改落实情况和义务教育学校 20 条“底线要求”的达标情况对照 2017 年国家督查指出我县 60 所义务教育学校“20 条底线要求”不达标的项目清单，我县成立了整改工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，县政府分管领导担任副组长，教育、财政、人社、规划委、住建、国土、环保、编办等相关部门主要负责人作为成员组成督查组，深入问题学校进行实地核查调研，联合所在镇政府、村委会并肩作战，对办学条件不达标的学校，对照标准逐一补足，坚持以一天都不得耽误的工作态度努力进行整改。到目前为止，我们已完成了全县 60 所中小学校的整改工作任务，2016 年县政府投入资金 1.4 亿元建设琼中县实验小学，以此分流县城学校学生，从根本上解决县城学校长期以来存在的“大校额、 “大班额”问题。（二）改薄项目规划实施进展情况1.落实“全面改薄”实施规划执行情况改薄项目自启动以来，2014 年至 2018 年共计投入资金 x 万元（中央资金 x 万元、省资金 x 万元、县配套资金 x 万元） 。其中投入土建资金 x 万元（中央资金 x 万元、省资金 x 万元、县配套资金 x 万元） 。20142016 年完成“全面改薄”项目 x 个，投入土建资金 x 万元（其中：中央资金 x 万元、省资金 x 万元、县配套资金 x 万元） ，完成校舍建筑面积 x 平方米，体育场地及附属设施建设面积 64973 平方米；20172018 年，我县全面强化教育基础设施建设，启动 38 所学校（其中初级中学 2 所，九年一贯制学校 9 所，完全小学及教学点 27 所）全面改薄查漏补缺建设项目，总投资 x 万元（中央资金:x 元、省资金x 万元、县配套资金:x 万元） ，总建设面积为 x 平方米，其中教学及教学辅助用房建筑面积为 x 平方米，生活用房建筑面积为 x 平方米，室外场地附属配套建设面积为 x 平方米。拆除危房面积为 x 平方米。20172018 年全面改薄土建类项目实行整体打包代建管理，代建中标单位为北京中建工程顾问有限公司，施工单位第一标段为中国建筑第六工程局有限公司，承建 16 所学校工程项目，第二标段为核工业华东建设工程集团公司，承建 22 所学校工程项目。第一标段施工总承包的 16 所学校主体工程建设项目，目前已有 11 所学校主体工程已竣工交付使用，4 所学校附属工程基本完工，1 所学校的附属设施建设正在收尾阶段；第二标段 22 所学校主体工程建设项目，目前已有 15 所学校主体工程已竣工交付使用，2 所学校主体工程正在加紧装修，5 所学校的附属设施工程基本完工。2018 年 12 月份所有项目将全部完工。2014 年至 2018 年我们根据薄弱学校设施设备采购规划要求和年度计划需求，共投入资金 x 万元（中央 x 万元，省资金 x 万元，县配套资金 x 万元） 。目前设备采购到位率已达 85%。2018 年 12 月份所有设备采购将全部完成。（三）项目质量管理情况1.工程安全建设与质量管理方面为加强工程建设质量管理，本着“先大后小，先急后缓，统筹兼顾” 、 “规模、质量与效益相统一”和“实用、耐用、够用、科学、经济”的原则，我县采取了如下 5 项具体措施：一是统一建设规划，2015年制定“一校一策”并编制全县 38 所完全小学以上学校建设规划及效果图；二是严格控制规划造价；三是强化资金管理、质量监理和过程监察；四是严把选址关、招标关、施工关、质检关；五是建立招投标制、项目法人责任制、合同管理制、工程月报制、工程监理制。项目资金严格按照xx 省义务教育薄弱学校改造计划专项资金管理暂行办法规定使用，项目资金执行国库管理制度，实行专户管理、转账核算、专款专用；招标程序执行信息公开制度；建立监督制度，随时接受审计部门的审计。2.教育装备项目采购实施方面我县 2014-2018 年“全面改薄”规划方案上报省教育厅批复后，根据批复的项目学校和资金额度及学校的实际需求，按照教育装备配备规范标准要求细化设备清单，确定采购的设备设施品种、数量以及规格参数，报县政府采购办核审后，委托招标代理公司实行招投标，确定中标单位并签订采购合同后执行采购和安装，并按实施进度拨付设备款。3.工程档案管理方面按“一校一策”办法进行管理，做到每所学校按需求分类管理，同时纸质档案和电子档案相对应，做到每所学校每个项目都建立一个档案。在县教育局专门设立“改薄”工程项目档案室，安排 2 名工作人员专门负责档案管理，及时整理归档工程建设资料。教育装备项目安排 1 名工作人员专人负责管理，整理设备资料及时归档，制定下发项目学校设备类固定资产登记文件，指导各项目学校在固定资产系统进行登记入账。对信息化等设备，由中标单位和县教师培训管理中心电教室相互配合，对项目学校进行必要的应用培训。（四）所有义务教育学校 20 条“底线要求”和问题整改结果录入督导管理系统情况针对 2017 年国家督导指出我县改薄工作存在的问题，首先由全县各学校对照 20 条“底线要求”开展全面自查，并将自查情况上报县教育局；教育局组织六个督查组深入各学校针对其自查情况一一进行核查比对，最后形成了全县义务教育阶段各学校办学20 条“底线要求”数据库，录入了改薄工作督导管理系统。（五）开展民意测评情况为了解民众对我县改薄工作的满意度，按照琼府教督201838 号文的要求，我们指导全县 60 所中小学校按照不少于 1%的比例组织学生 2500 人、教师 650 人参加测评。另外，各学校还组织召开 85 场学生家长座谈会，参加座谈家长共 1800 人，他们一致认为政府近年来通过改薄工作，加大教育投入，改善学校的办学条件，全县城乡各学校翻天覆地的变化，对其子女享受到的教育优质资源表示满意。二、存在的问题1.我县部分学校占地面积较大，且位于山区，基础配套建设工程量大，且在项目实施过程中原材料价格上涨，项目在实施过程中实际需求资金大于计划安排资金，项目资金投入高于预期。 2.中小学校基础设施建设需要进一步完善。虽在近几年教育发展工作着力加大教育经费投入，着力完善全县各级学校基础设施建设，但因我县为国定贫困县，经济底子较为薄弱，教育经费投入历史欠账较多，部分学校和农村教学点基础设施建设仍需进一步完善。3.因近期建筑材料货源极度紧张，建材价格暴涨，很大程度上影响了在建项目的施工进度。三、下一步的工作思路一是进一步加大教育投入，积极改善农村学校办学条件，着力完善义务教育经费保障机制，在确保财政教育经费“三个增长”的基础上，统筹整合国家、省、县三级财政专项资金，坚持将新增财力向教育事业倾斜，优先保障教育事业的投入，按照“规划引领，科学布局”原则，全力抓好学校布局调整、薄弱学校改造及教育信息化建设工作，全面优化农村中小学办学条件，提升整体办学水平。二是严格按照省相关文件精神，对全面改薄建设项目进行全程跟踪督导，及时解决项目推进工作中的重点难点问题，深入实行项目建设倒逼机制和审批绿色通道，优化项目施工和设备采购流程设计，在保障工程质量的前提下，全面加快施工进度，确保项目按期完工投入使用。三是强化资金管理，切实加强对中央专项资金管理，专款专用，按照有关要求定期报告项目进展和资金使用情况，严禁弄虚作假、套取和挤占、挪用中央专项资金。要加强对专项资金的管理，严格按照有关规定支付和使用资金，统筹安排，突出重点，集中使用，专款专用，确保有限的资金真正用在“刀刃”上。四是加强社会监督力量，把工程的实施情况纳入信息公开范围，切实落实项目公示制度。加强工程实施的法律监督和民主监督。要充分发挥建设、审计、安监等主管部门的作用，全面加大工程监管力度，推动“全面改薄”工作顺利开展。安监局 2018 年度安全生产工作总结及 2019 年工作打算2018 年度，全区安全生产工作在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神以及国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“十大攻坚行动”为抓手，以减少一般事故、遏制较大及以上事故为目标，严格落实“党政同责，一岗双责”制度，紧绷安全生产这根弦，全区安全生产形势总体趋于稳定向好。现将今年以来安全生产工作情况和 2019 年工作思路简要汇报如下：一、今年以来全区安全生产工作情况（一）安全生产总体形势今年以来，全区共发生各类生产安全事故 3 起、死亡 3 人，其中统计上报道路交通事故 1 起，死亡 1人，市政工程建设和工贸行业各发生 1 起亡人事故，各死亡 1 人，其他行业领域未发生生产安全事故。与去年同期相比，事故起数死亡人数均有所下降。（二）重点工作开展情况1、重改革：区委、区政府高度重视安全生产领域改革发展工作，多次召开区委常委会、政府常务会议，组织领导班子和领导干部学习国家、省、市视频会议精神、 地方党政领导干部安全生产责任制规定 、关于推进城市安全发展的意见等。研究审议并通过中共 xx 区委、xx 区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见及关于调整区安全生产委员会组成人员和成立十四个安全生产专项领导小组的通知 ，进一步明确区政府领导及各部门职责，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须“的要求，切实解决制约我区安全生产工作瓶颈问题，着力改革创新，求实求效。区政府每季度召开安委会全体会议，分析当前面临的安全生产形势，总结工作经验，部署下一阶段重点工作，在各镇、社管中心设置安监站，开发区成立安监分局基础上，今年继续延伸到基层，85 个村、社区设置 1 名安全生产管理人员，并组织开展为期 3天的安全生产专业方面的培训，真正形成了以村（社区）为单位的安全生产网格化管理格局，实现安全生产责任全覆盖。2、重执法：今年，组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、校园安全、消防等重点行业领域专项整治 x 次，排查各类安全隐患 x 处，限期整改 x 处，已整改 x 处，整改率 x%。在元旦、春节、五一、中秋国庆等重点时段和高温、汛期等特殊时期，区政府成立督察组，分别由分管领导带队，对全区 9 个镇办、32 家有关区直单位以及部分重点企业开展安全生产督查检查，对检查中发现的重大安全隐患，报市级挂牌督办，截止目前，上报市级挂牌督办隐患 7 起、区级 4 起，以整改到位并验收消耗的市级督办隐患 3 起、区级 2 起。按照省、市要求，我区组织开展了安全生产十大攻坚行动，其中：危险化学品行业开展危险化学品大排查大清理工作，全区 19 家生产或涉及危化品使用企业开展自查，排查隐患 59 条，已整改 53 条，邀请琅琊区和合肥市安全生产专家来我区开展互查，共查出 20 条隐患，已整改 15 条，未整改到位的，拟对相应企业做出行政处罚，并对存在的隐患实行闭环管理。工贸行业组织开展有限空间和粉尘涉爆专项整治工作，通过摸底排查，确定我区涉及有限空间作业企业 25家，粉尘涉爆企业 5 家，持续开展水泥行业安全生产和职业健康专项治理，全区共 1 家水泥生产企业，7家水泥搅拌站，均按照要求开展了安全生产和职业健康再治理，治理工作已全面结束，等待验收。电动自行车消防安全综合治理方面，对辖区内 17 个重点小区进行专项检查，重点检查电动自行车是否违规停放、充电占用、堵塞疏散通道，有无私拉乱接电源线路现象，停车点周围是否堆放可燃易燃物品，灭火器、消火栓等消防器材是否配齐并保持完好有效等等。期间发现隐患 80 余处，督促整改隐患 72 处，对未及时整改隐患的物业服务企业进行处罚，处罚款共计 3.5 万元。集中组织清理建筑内的公共走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电等现象。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放场所及充电装置，老旧小区改建集中停放场所及充电装置，截止目前已推动新建改建电动车库（棚）35 个，新建电动车充电设施 179个，清理违规停放、充电电动车数 176 辆。建筑施工方面，开展了各类监督巡查共 32 次。检查内容包括重大危险源专项整治、施工起重机械专项整治、市政基础设施工程安全生产专项检查、建筑施工现场受限空间安全专项治理、建筑工程活动板房、围挡墙等设施专项隐患排查、安全文明扬尘治理专项检查等，同时，还不定期对辖区内建筑工地进行拉网式的安全生产隐患排查治理，对检查情况及时进行处理。对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；不能当场整改的，下发限期整改通知单 、 停工整改通知书，截止目前，分别下发 62 份，28 份，实行闭环管理，督促整改，确保检查的实效性。液化气瓶专项治理方面，对各类气瓶充装站、使用单位、检验机构开展专项检查，共检查单位 11 家，发现各类隐患 2 起，责令 2 家单位整改，目前已完成整改。3、重处罚：今年以来，各级党委政府、行业主管部门，认真履行属地管理责任和行业部门监管责任，按照“严执法、零容忍、重实效”的要求，强化管理和监管力度，在打非治违和隐患排查治理过程中，严格落实“五个一批” ，依法依规严厉查处：一是区政府成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对315 滁州大道工程建设和 86 工贸企业发生的两起生产安全事故进行立案调查，共对 2 家责任单位和6 名责任人员进行处罚，共处罚人民币 66.9 万元。二是对执法检查中发现的施集镇一家销售非法烟花爆竹个体经营户、乌衣镇茂达气体无仓储经营户违规经营、沙河镇的滁州腾鑫科技公司作业现场安全管理不到位等 3 家进行立案查处，对企业下达责令限期整改，立即停止非法违法行为告知书，并共计处罚 15.9 万元；三是由区市场监管局、安监局、经信委、环保分局、城管执法局、城郊供电公司等多部门联合执法，分别对开发区管委会 1 家非法生产企业（砂石厂） 、章广镇、施集镇境内 1 家非法生产“地条钢”和 2 家小化工企业进行取缔。通过对非法违法行为的严厉打击，进一步提升企业安全生产主体责任意识，净化了全区安全生产环境。4、重基础：一是扎实开展职业健康和企业安全生产标准化创建工作，截止目前，全区当年安全生产标准化创建通过专家评审验收 15 家，尚有 5 家企业在积极创建中。今年计划完成职业病危害“三同时”和职业病现状评价 30 家，职业病危害因素检测企业40 家，截止目前，已与中介服务机构签订协议 28 家，开展职业卫生“三同时”6 家，职业病危害现状评价14 家，职业病危害因素检测 27 家。二是加大信息化平台应用，截至目前，在信息化平台上已录入企业信息 386 家，实现规模以上企业全覆盖。移动执法终端实现在线执法达 263 余次。三是风险管控“六项机制”建设，督促指导有关部门完善非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、工贸等行业领域的“六项机制”建设工作方案和安全风险点查找指导手册 ，对 1家非煤矿山和 4 家生产、储存危险化学品企业进行了风险等级评定。从全区非煤矿山、危险化学品、机械加工、水泥建材、职业健康危害严重的各类行业，选择 9 家具有代表性的企业作为安全生产风险管控“六项机制”建设示范企业，以政府购买服务的方式投入10 余万元，择优选择一家第三方具备资质的技术服务机构为 9 家示范企业进行技术指导。四是安全生产责任险投保，在全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域生产经营单位组织开展安全生产责任险投保，计划年底实现以上行业企业全覆盖。5、重培训：按照区安委办关于印发xx 区2018 年安全生产教育培训工作计划的通知 ，截止目前，已开展了村、社区安全员安全培训和工贸企业负责人及安全管理人员安全培训，其余 2 期培训班将按计划开展。区安委会在 6 月份“安全生产月”期间，印发活动方案 ，详细制定了活动宣传时间表，围绕“生命至上、安全发展”主题，组织开展了安全发展主题宣讲“七进” 、6.16 安全生产咨询日、典型经验现场观摩、召开安全生产新闻发布会、组织开展“城市安全大家谈”访谈及安全生产 xx 行等宣传教育活动，进一步增强全社会安全生产意识。二、存在问题在总结工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全区安全生产形势依然严峻复杂，特出表现在：一是事故总量仍然较大，道路交通、消防事故仍然多发，防范亡人事故依然是我们工作的重点；二是企业主体责任还没有真正落实到位，重生产轻安全现象，以及违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象大量存在，这些都是引发各类事故的主要原因；三是安全基础薄弱，企业必要的安全投入不到位，企业本质安全水平仍然很低，各类安全隐患还很突出，职业病防治任重道远；四是安全监管力量薄弱，存在人少面广和一些乡镇分管和主管安全的人员调整频繁，直接影响全区安全生产管理的能力和水平。五是工作压力和责任传导不到位。少数地方和单位“三个责任”制度没有得到有效落实，存在“上紧下松，时紧时松” 、 “政府热、企业冷、上面热、下面冷”等问题。上述问题的存在，主要原因还是一些地方、部门和单位安全意识不强、安全责任制不落实、安全管理不到位、安全创新不足。对此，我们必须要保持清醒，要牢固树立安全发展理念和“红线意识” ，坚持人民利益至上，以对人民群众生命财产高度负责的政治责任感和历史使命感对待安全生产工作。进一步强化责任担当，坚持问题导向，坚持改革发展，自觉增强做好安全生产的紧迫感、使命感。三、2019 年工作打算（一）认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的决策部署。坚决遏制各类事故的发生。（二）全力抓好安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。（三）按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面压实安全生产各环节的责任。（四）常态化、制度化、实效化的开展安全生产“十大攻坚”行动。（五）以“打非治违”和“六打六治”为抓手，深入开展隐患排查治理。（六）以“安全生产六项机制”建设为抓手，进一步夯实全区安全生产基础。