党群中心户长创建工作意见.doc

党群中心户长创建工作意见有关村党组织：为进一步探索农村党员群众参与村级事务管理，引导党员群众参与新农村的建设与管理，根据建立健全“创先争优”活动的长效机制的要求，结合我镇实际，现就开展农村党群中心户长创建试点工作，提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设更高水平小康社会的目标，以党群中心户长为平台，以“创先争优”活动为抓手，形成党政领导、村两委负责、党员群众参与的社会管理新格局，进一步提高社会管理水平、着力构建和谐社会。二、基本原则1、地点适宜原则。党群中心户长须居住于党员群众相对集中的地方，能够提供开展活动的场所。2、人员适宜原则。党群中心户长原则上应有党员身份（情况特殊时，也可以是群众身份），可以从现有的村民议事代表、致富能手、退伍军人、退休教师、长期居住在该区域的单位退职人员等中产生，有较好的素质、较高的威信和乐于为党员群众服务的奉献精神，能够协助村“两委会”工作，并有一定的致富和帮富能力。原则上1-2个村民小组选聘1名党群中心户长。3、关系适宜原则。党群中心户长须家庭关系、邻里关系、党群之间的关系融洽，能够广泛地联系党员群众。4、硬件适宜原则。党群中心户长应具备开展活动的必要设施条件。三、选聘程序1、推荐。在宣传引导的基础上，进行个人自荐、党员群众推荐、党组织推荐。2、审核。对推荐的党群中心户长初步人选，村党群中心户长选聘工作小组须认真审核、讨论筛选，并报镇选聘工作领导小组认可。3、公示。将参加直选的候选人（征得本人同意）在村务公开栏进行公示，接受群众监督。4、选举。由村选聘工作小组主持召开选举会议，组织本区域的全体党员、群众代表（每户一名代表）依据选举办法实行选举。5、确认。将选举产生的党群中心户长及时报镇选聘工作领导小组确认和备案，并在村务公开栏公告。6、聘用。由村党组织与党群中心户长办理聘用手续，聘用期一年。四、户长职责1、当好信息员。及时将党和政府在农村的方针政策和经济、社会、科技、法律法规等方面的信息，通过交谈、走访、集中活动等方式，宣传到户到人，提高本区域村民各种信息的知晓度。2、发挥示范作用。按照公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德的内容，严格要求自己和家人，做示范、作表率，引领本区域村民做文明人、做文明事。3、参与社会管理。维护公正公平、参与民主监督，维护村庄治安、化解社会矛盾。对本区域内发生的小矛盾、小纠纷，主动协调，把矛盾纠纷化解在本区域范围内；对难以协调化解的矛盾纠纷，及时向村“两委”报告，以便及时化解，确保矛盾不出村，为建设和谐村庄办实事、作贡献。4、协助“两委”工作。配合村“两委会”工作，带动周围的党员群众共同参与建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。五、建立制度1、学习交流制度。党群中心户长集体活动每季不少于1次，学习方针政策，交流实用信息。2、联系群众制度。主动联系本区域党员、群众，重视与外出流动党员、生活困难党员及群众加强联系和沟通，及时反映情况、帮助解决问题、提高服务水平。3、设岗定责制度。党群中心户长要在确定服务岗位、履行服务承诺等工作中，积极发挥引导、帮助和带动作用，成为推广农村适用技术、带动共同致富、服务村级经济发展、促进社会和谐稳定的中心户长。4、工作保障制度。要按照创建标准，为党群中心户长统一授予标识牌匾、统一赠订学习资料、统一制作记录簿册。镇党委将结合站所包村、干部联组工作，建立镇村党员干部联系党群中心户长制度。党群中心户长享受误工补贴，每人每年1000元。该款项由市财政补贴50%，镇财政承担30%、村负担20%。5、考核评议制度。每年组织开展党群中心户长的考核评比活动，实行党群中心户长动态管理，在党群中心户长聘期结束前，镇党委认真组织考核，并开展有联系户参加的评议活动。表现优秀的给予表彰，并续聘；发挥作用不够的，及时调整，促进党群中心户长规范化管理。六、工作要求1、加强领导，精心组织实施。试点村党组织要加强对党群中心户长的管理和服务。村党组织班子成员要带头参加党群中心户长活动，引导和推动党群中心户长活动规范开展。2、注重结合，增强实际效果。在活动内容上，要与“设岗定责”活动、党员承诺制活动有机结合起来，丰富和拓宽活动内容，促进农村各项党建工作载体有效结合，努力提升党建工作的群众满意度和社会认可度。3、加强监管，推动工作开展。各村党组织要督促党群中心户长正常开展活动，认真做好记录。镇村干部对联系的党群中心户长要经常沟通交流、主动介入指导、参与活动组织，认真做好活动记录和情况反馈，推动创建试点工作深入发展。4、注重宣传，营造创建氛围。要通过多种方式，宣传党群中心户长活动的意义和要求，总结成功经验、培育先进典型，发挥以点带面的示范效应，推动党建工作的争先创优，努力营造社会共同关注、党群普遍参与社会管理的良好氛围。第 5 页 共 5 页