某县税务局领导班子税务机构改革专题民主生活会对照检查材料

某县税务局领导班子税务机构改革专题民主生活会对照检查材料按照市局党委关于召开税务机构改革专题民主生活会的要求，县局党委紧紧围绕会议主题，认真组织学习研讨，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对照党中央、国务院和总局、省局、市局和县委县政府关于国税地税征管体制改革有关工作要求，认真总结前期改革工作情况，仔细查摆存在的问题和不足，剖析产生问题的根源，厘清下一步改革任务和整改措施，进一步增强做好改革工作的信心和决心。现将对照检查情况汇报如下： 一、推进前期改革情况自税务机构改革启动以来，在市局和县委县政府的正确领导下，在市局第 x 联络（督导）组的悉心指导下，县局党委始终讲政治、顾大局，认真贯彻落实党中央、国务院和税务总局、省局、市局各项改革决策部署，扎实推进全县国税地税征管体制改革工作，顺利完成县、乡两级新税务机构挂牌，县局三定暂行规定制定落实等阶段性重点工作。在推进改革过程中，对如何进一步优化职能职责，理顺征纳关系，做好其他配套改革工作主动思考不够，一定程度上还有“怕错担责” 的畏惧思想。对 改革中出现的矛盾和问题，虽然有明确的思路、有效的举措，但是缺乏敢破敢立的勇气，怕担风险，不愿触及深层次的矛盾和问题，缺乏锐意改革、大胆创新创造的精气神。（一）夯实政治根基，牢固改革意识。一是提升站位讲政治。县局党委坚持把党对税收工作的全面领导贯穿到改革各环节和全过程，着力把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和税务总局、省局、市局、县委县政府的工作要求上来。多次召开中心组专题学习研讨会，深入学习各级领导批示指示和重要讲话精神，深入学习改革方案及配套文件精神，着力学出统一思想、学出坚定信念，凝聚改革共识、汇聚改革力量。二是全面沟通强意识。一是深入学习抓认识。召开专题学习会议 15 次，组织全局干部职工认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代特色社会主义思想、党中央国务院关于深化征管体制改革的重要思想、方案以及省局、市局的安排部署，做到全面学习、全员学习，进一步凝聚改革共识，增添改革动力。 二是抓实培训提能力。针对即将征收的社保费和非税收入以及税收新业务，通过举办业务夜校，发放税务师及相应教材和组织人员参加总局、省局、市局业务培训会议等方式，抓实干部职工业务能力提升，截至目前，共 1000 余人次参与培训。针对部分新设的乡镇分局无办公地点的情况，积极向当地党委政府汇报，在办公地点选址、优化办公环境、改善住宿伙食等方面，获得了当地党委政府的大力支持。同时对各乡镇分局办公环境进行了基础性美化，保障了基层干部职工的办公条件，不断激发干部职工活力，有效提升工作效率。三是畅通渠道听民意。建立健全局领导接待制度，接待干部职工 50 余人次，畅通渠道反映问题，切实了解干部职工思想动态。建立领导干部谈心交心制度，开展集中座谈。 关于队伍建设机构组建以来，地县各级班子高度重视队伍建设。通过深化干部人事制度 改革，完善干部选拔任用管理机制，为队伍带来勃勃生机；通过建立以“两 权”监督为重点的党风廉政建设机制，完善岗位责任制、执法责任追究制， 队伍的社会形象明显提高；通过强化思想教育和业务技能培训，特别是职 业纪律、职业责 任、职业道德教育，开展“四笔帐”大讨论，组织全员考 试，岗位练兵、业务竞赛活动，促进了干部队伍精神面貌涣然一新，适应 页眉文字 页脚文字 了地税工作发展的需要。从总体上看，干部队伍的主流是好的，是富有朝 气和战斗力的，一支政治过硬、忠于职守、严明执法、令行禁止的干部队 伍基本形成。这支队伍在贯彻落实省局党组和党委政府的重大决策和各项 决定中，是能讲政治、识大体、顾大局的；在困难面前，敢于勇挑重担， 迎难而上，不辱使命，表现出极强的政治纪律性和政治责任感；在艰苦条 件下，敢于开拓创新，发扬艰苦奋斗，勤俭创业的作风，励精图治、团结 拼搏，成为了地方经济建设中一支举足轻重的重要力量。 主要做法和体会： 抓思想政治工作不放松。针对社会经济的发展，各种思潮的碰撞交融， 干部思想日益活跃的特征。我们在具体工作中，围绕爱岗敬业这一主题， 主动介入，注意掌握队伍思想动态，及时研究苗头性、倾向性的问题，增 强思想政治工作的针对性，对消极腐朽的思想旗帜鲜明的抵制，对符合市 场经济要求和时代进步的观念，则大张旗鼓加以确立和支持，把尊重人、 关心人、贴近人、理解人贯穿于工作的全过程。xx 年、 xxxx 年我局召开 了全系统的“双先”表彰会，以地委、行署的名义对在思想政治工作、精 神文明建设中做出突出成绩的先进集体、先进个人进行表彰，使全体干部 学有目标、赶有榜样，为地税工作的开展，奠定坚定的思想基础，提供有 力的精神动 力。 抓素质教育一以贯之。机构分设之初，全系统近 xx 名干部，从年龄结 构看，平均在 38 岁左右；从学历结构看，大中专以上文化程度人数占 xx 左右；从干部业务素质看，表现为：一是高知低能型，这部分干部有一定 理论知 识而实际工作能力弱，且专业 不对口占相当比例；二是高能低知型， 页眉文字 页脚文字 这部分干部有实际工作经验，但缺乏相应专业理论水平，在依法治税、执 法质量上有差距；三是原有的业务骨干大多走上领导岗位后，基层征收力 量削弱，骨干力量短缺。为 此，我局党组明确树立起抓教育就是抓收入， 抓教育就是抓发展的观念，投入财力、人力，持之以恒抓教育。首先是狠 抓 “新税制”学习，按照重新界定的征管范围，举办了税政、稽查、征管、 分局长（所长）培训班，系统及时学习掌握各税种的业务知识；其次是以 考促学，注意效果。从 xxxx 年起，我局每年都组织进行全员考试，采取 随机抽考、封闭出题、统一时间、专人监考、封闭阅卷、通报结果、兑现 奖惩的形式，促使了全体干部越来越重视学习，重视考试的效果。 第三是以赛促训，提高干部业务技能。从 2000 年起，我局利用春节后的缓冲时 间，每两年开展一次以县局为单位的综合性业务比赛，来推动和检验各县 在干部业务培训方面的工作。此外，我局还针对干部学历结构偏低的实际， 鼓励干部参加成人学历教育，制定了“干部学历 教育管理 规定” ，对报考 审批、专业、奖惩措施等内容作出了明确规定。目前，已有近 xx 名干部 取得大专学历。应该说，几年来我局已基本摸索出一条以岗位培训、业务 考评为主，学历教育为辅，分级管理，因需施教，全面提高的培训路子， 为整个地税工作的较强发展，提供了有力的人力保证。 抓廉政教育持之以恒。地税部门既是经济执法单位，又是窗口行业。行 风如何，事关队伍形象。几年来，我 们按照省局关于行风建设的要求，连 续不断、扎扎实实进 行行风整顿。通过对数起个案分析，我们突出抓了票 款管理、基建财务管理及内部审计工作，通过建立健全各项制度、规范工 作职责、强化工作监督，巩固了行风建设取得的阶段性成果。特别是在全 页眉文字 页脚文字 系统组织开展的“四笔 帐” 大讨论，在队伍中引起了强烈的反响，为干部 树立正确的权利观起到了警醒的作用。 抓征管改革，落 实“两权”监督。几年来，我局针对征管基础薄弱、征 管粗放影响整个工 作质量的实际，积极进行了有益的工作探索。从 xxxx 我局较早在全省范围内加强了征管基础工作，拟定实施了“征管基础达标考核工作办法”，不急不躁，一步一个脚印，稳步夯实基础性工作。到目 前为止，全区共建成功能齐全的办税服务厅 xx 个，投入xx 台计算机用于 日常税收征管，xx 个征收单位实现了银税一体化。 在此基础上，我们结合 落实“两权” 监督 工作，进一步深化征管改革。从去年开始，选择在 xx 县局进行税收会计 改革试点，选择 xx 县局进行执法责任追究制试点。把征收、管理、稽查 三分离衔接起来，实现税源清，利于征管的作用，同时，对干部的工作管 理更有针对性，有的放矢。结合队伍实际，抓干部人事制度改革。