区领导干部招商引资项目汇报会上的讲话.doc

区领导干部招商引资项目汇报会上的讲话在上半年仅剩一个月时间的关键时刻，我们专门召开领导干部招商引资项目汇报会，主要目的是，盘点前5个月全县招商引资特别是领导干部“点供”任务完成情况，部署下阶段工作，进一步升温加压，突出抓好6月份，确保上半年招商任务“时间过半、任务超半”。刚才，魏县长对各镇区项目推进情况和主要负责同志“点供”任务完成情况进行了通报，大家作了交流发言。总体来看，我县招商引资、项目推进取得了一定的成绩，但镇区之间很不平衡，许多同志的潜能还没有发挥出来。下面，我谈三点意见。第一，回头看一看，正视成绩和不足今年以来，全县各级干部对招商引资、项目推进普遍比较重视，各镇区主要负责人集中精力，亲自带队，主动招商，重大项目开发、“技改投入年”活动扎实推进。1-5月份，全县实施工业项目187个，计划总投资82亿元。具体表现为三个特点：一是新开工重大项目多。全县新开工5000万元以上项目16个，同比增加10个，其中亿元以上项目11个，增加8个。汉德风电公司风叶项目、特华新材料公司多晶硅项目及开发区、阜城镇、益林镇中小企业园体量大、建设快。二是技改扩能项目多。全县262家定报企业实施技改项目99个，占在建工业项目的53。澳洋粘胶纤维二期工程、金宁三环软磁铁氧体项目、荣威塑胶童乐玩具项目、正大森源水刺滤布项目、银河飞业食品加工项目进展较快。三是园区集聚项目多。各镇区积极响应县委、县政府号召，推进项目集中进区。“两区一园”和阜城、沟墩工业集中区实施超千万元项目80个，占全县的81.6。22个镇区承担“点供”任务的53名负责同志，共招引超1000万元项目42个，其中超5000万元项目39个，提供有价值信息65条。成绩值得肯定，问题更要重视。项目信息方面：1-5月份，各镇区上报项目信息223条，经重大项目开发指挥部评估认定的有价值信息只有87条，其中，1-5亿元信息44条，5-10亿元信息10条，10亿元以上信息4条。信息是项目之源，信息少、信息假、信息慢，重大项目就无从突破。有的领导同志主管一方，却毫无建树。有的同志不是到招商一线挖信息，而是动足脑筋“捉迷藏”，随便找一个上报，甚至干脆编一个名称，严重不负责任，与领导干部的身份格格不入。签约项目方面：1-5月份，全县签约超5000万元项目76个，但真正开工的仅有11个，开工率14.5；进入审批程序的也仅有28个，占签约项目的36.8；还有37个项目仍处在跟踪洽谈阶段。今年全县招商活动集中签约的项目，其真实性都是相关镇区主要负责人在过堂会上作出保证的，要抓紧实施。上海活动签约的项目必须在6月底前开工，浙江活动签约的项目必须在三季度实施，518活动签约的项目必须在年底前实施。开工项目方面：今年，全县实质性开工千万元以上项目只有43个。有的项目鞭炮一放，不见施工现场，再无动静；有的项目两三幢厂房就建了几个月，与上报序时进度相差很大；有的项目只见空旷厂房，不见机器入场。这些现象，组织部要认真牵头督查，新闻媒体要及时曝光，必要的情况下纪委、监察局也要介入，查明原因，追究责任。第二，认真想一想，我们应如何提高招商实效招商引资的实践性、机遇性很强，但并不是说不要理性思考，不要有序组织。“东一榔头西一棒”、一盘散沙瞎折腾，必然事倍功半。必须克服思想上的盲目性和方法上的一般化，强势组织招商，跟踪服务到位，推进重大项目的重大突破。1、创新重大项目招商思路，更加突出产业招商。纺织服装、机电装备、食品加工是我县的主导产业，风电设备、粘胶纤维、煤化工、除尘滤料是我县的新兴产业。*重大项目的突破，就是要在这些产业的招商上取得突破。县计经委要迅速制定出产业发展规划，排出产业链缺失环节，明确招引方向，供招商人员参考使用。一要围绕重大项目招商。今天的大项目就是明天的大产业，今天的好项目就是明天的新产业。与澳洋集团共建澳洋工业园的协议正式签署，澳洋项目一期工程已经竣工投产，二期工程正在实施，20万吨硫酸项目已经确定，现在必须同步招引30万吨烧碱、高端纺织、高档印染及后整理等项目，尽快形成完整产业链，打造国内最大的单体粘胶纤维生产基地。风电设备产业园已经规划，风电设备项目一期工程正在紧张建设，尽早建成沿海地区风电设备制造基地。要继续密切跟踪多晶硅切片及太阳能电池板、百万吨甲醇、背光模阻、微电子等重大项目，各项目专业小组集中力量攻关，力争近期取得突破。二要围绕专业园区招商。县计经委要与“两区一园”一起，迅速明确澳洋工业园、风电产业园、滤料产业园、台湾工业园、武进工业园、银河工业园的发展规划，依托龙头企业开展定向招商，培育产业集群，打造园区产业特色。三要围绕总部经济招商。县委、县政府专门召开了服务在阜投资企业发展动员会，初步排出了15家企业追加投资计划。挂钩的15个“一对一”服务班子要迅速与相关企业和公司总部对接，及时协调解决实际困难。要在6月底前帮助办理、完善好各种手续，兑现协议条款中尚未到位的承诺，研究制定追加投资的“一企一策”办法，确保15个企业投资计划全部落实到位。四要围绕资产重组招商。双多公司与晋煤集团、省燃料总公司已成功重组，要加快实施“2030”工程，为深化合作创造条件。已签约的*印刷公司重组项目要尽快实施。正大森源与中材科技、*稀土与奥地利特里巴赫、新汇源与上海电气的合作重组要抓紧推进。中恒纺织、鑫富达电气要及早确定合作伙伴。五要围绕利用外资招商。今年市下达我县协议注册外资任务确保2.3亿美元、力争2.7亿美元，注册外资实际到账确保1.1亿美元、力争1.25亿美元。目前，全县协议注册外资8438万美元，占确保数的36.69%，距“双过半”缺口3062万美元；占力争数的31.25%，缺口5062万美元。注册外资实际到账3329万美元，占确保数的30.26%，缺口2171万美元；占力争数的26.63%，缺口2921万美元。任务具有刚性，形势非常严峻。各镇区务必引起高度重视，“一把手”必须亲自抓外资。要按照5月22日全县利用外资汇报会上承诺的外资完成数，抓紧组织外资到账。不仅工业要引用外资，农业、服务业也要在利用外资上取得突破。凡是能用外资注册的项目尽可能使用外资，突出现有外资企业的增资扩股。县外经局要加强督查，确保外资实绩在全市领先。2、创新重大项目组织推动机制，不断提高招商引资组织化程度。一要精心策划。坚决克服重活动轻落实、“猴子掰棒头，随掰随丢”、“打一枪换一个地方”的现象，根据不同产业、不同项目、不同地区、不同对象，周密制定招商方案，做好多方面准备，筹划好每一个环节，力争每次招商都有收获，每次商谈都有进展。要组织专门班子，认真研究国家和省扶持政策，跑省进京，争取重大生产力布点项目，争取资金，争取政策支持。二要增强盯劲韧劲。重大项目不可能一谈就成、一拍即合，常有反复、常遇挫折。必须放下“架子”，抛开“面子”，盯上靠上，坚韧不拔，直到项目落户为止。要继续挖掘和用好*的人脉资源，建立项目信息收集、筛选、跟踪、上报的快速反应机制，保证重大项目信息源源不断，多中选优。坚持“走出去”，主要领导主要精力用于招商。各镇区都要成立招商班子，主要领导直接负责，每月外出招商不少于两周时间。加强与在阜客商、企业家、经济发展顾问的沟通合作，形成以商引商的“葡萄串”效应。三要改进招商管理。县委组织部、县计经委要和相关镇区一起，加强对招商分局和招商小分队的管理，确保专业招商的驻点、周报、督查等制度落实到位。县项目办要完善信息评估制度，以后所有项目信息必须经评估小组确认，才能继续跟踪洽谈。3、创新重大项目跟踪服务举措，进一步优化招商环境。越是重大项目，对服务要求越高，对环境越挑剔。要进一步深入开展“双优”活动，创造出真正的苏北最优环境。一是坚持讲诚信。凡能向客商承诺的，以协议形式明确说明；无法兑现的，坚决不信口开河。对服务“绿卡”，任何单位、任何人不得打折扣。县四套班子领导“四个一”挂钩责任制、科级干部挂钩定报企业制度、促进在阜投资企业“一对一”服务制度等，也是向客商的承诺，必须执行到位。对县委、县政府交办的各项任务，必须迅速落实，及时回复。二是全程审批代理。要更加快捷。凡项目的审批手续全部进政务中心办理，压缩办结时限。计经委的项目备案（核准）、国土局的土地挂牌、环保局的环评、安监局的安评等，必须在规定的时间内办结。要更加专业。涉及项目的各项手续，必须交由专业人员办理，部门主要负责人必须直接负责。要更加灵活。对重大项目，必须特事特办，个案处理。决不允许抱着条文不放，坚决消除“中梗阻”现象。三是继续搞好金融服务。今年国家实行信贷紧缩政策，但也不是“一刀切”，关键在于灵活变通、主动争取。我县有的银行在向上争取指标方面就做得比较好，企业经营者交口称赞。今年银企对接活动集中授信14.42亿元，但目前落实到位的只有8.16亿元。县计经委、县人行要加强督查推进。对金融部门负责人，县政府制定了贷款发放抵算招商任务的特殊政策。各位行长在*工作，就是*人，务必解放思想，多争取信贷指标，绝不让好项目、大项目因为资金问题而拖延工期。第三，奋力搏一搏，坚决完成各项任务今年重点项目实行“点供”，考核对象是各镇区、各部门的主要负责同志。班子成员、中层干部和人民群众都看着我们，我们能否完成任务，直接关系到大局和士气。县委、县政府对四套班子领导挂钩项目的进度实行公示，各镇区也要公示。最近，我和县四套班子有关同志检查了几对对口竞赛的镇区，少数镇汇报招商引资工作没有底气，有点坐立不安、浑身出汗。有压力、坐不住是好事，说明有责任心，有进取心。对招商引资、项目推进，就是要真刀真枪的查，动真碰硬的评，让真干和假干、先进和后进公布于众。招商引资坚持“月度考核、季度公布、半年通报、年底兑现”。县委组织部和县计经委要创新考核机制，将项目完成情况按全面完成、基本完成、部分完成三类进行量化考核、分档计分。考核时必看项目现场、必看资金到位票据、必看实际有效投入。项目引进人、承载园区主要负责人是项目推进的直接责任人，必须保证项目按计划实施。要根据项目进展情况，及时下发“催办单”，提醒在平时，督促在平时。6月份，县将举行双多“2030”工程等领导干部挂钩项目、“点供”项目、技改项目集中开工活动，对上半年招商实绩进行考评。6月底，“点供”任务还没有实质性进展的镇区主要负责人，一律离岗招商。最后，再强调一下“双过半”问题。上半年只有一个月时间，各镇区要紧扣全年各项目标任务，认真查缺口、排来源、赶序时，确保实现“时间过半、任务超半”。一是重抓重点指标。突出工业增加值、财政收入、全社会固定资产投资及规模以上工业投资、实际利用外资、农民人均纯收入等市、县考核指标，咬定序时进度，强势组织攻坚，保证超额完成任务。特别是财政一般预算收入、全社会固定资产投资、利用外资等指标，增幅要求都有所调高，必须抓紧抓实，牢牢把握主动权。二是重抓重点工程。加快交通重点工程、城市基础设施、在建重大项目、技改扩能项目和中小企业园建设，强化督查推进，重点重抓，大干快上。三是重抓农民收入。“三夏”大忙在即，各镇要精心组织，科学调度，确保夏熟丰产丰收、秋熟良好开局。要狠抓农民增收致富工程，有序推进土地流转和规模种养，优化农业结构，推进产业化经营，增加农民收入。同志们，招商引资、项目推进是全县经济工作的生命线，事关*的跨越发展，事关*的子孙后代。招商引资没有旁观者，领导干部更应带头招大客商、引大项目。希望大家立即行动起来，使招商引资热潮一浪高过一浪，确保按时完成任务，不辜负县委、县政府的厚望和重托。第 8 页 共 8 页