人力资源和社会保障局2018年工作总结及2019年工作谋划

人力资源和社会保障局 2018 年工作总结及2019 年工作谋划2018 年，xx 实验区人社局在区工委、管委的正确领导下，在市人社局的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，大力实施就业脱贫工作，继续扩大就业和稳定就业，强力推进人才引进，不断完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，认真对照年初目标任务和责任分解，突出重点，保障民生，出色地完成了本年度工作任务，现将 2018 年工作开展情况和 2019 年工作谋划汇报如下：一、工作完成情况（一）、民生工程开展情况1、技工大省技能培训工程：技能脱贫培训任务为 x 人，截至 4 月底完成技能脱贫培训 56 人，完成全年目标任务的x%，培训合格率达 100%。企业新录用人员岗前技能培训任务为 x 人，截止 6 月上旬分别在 6 家企业，开展企业新录用人员岗前技能培训班 9 期，培训学员 x 人，完成目标任务 x人的 101%。2、就业扶持工程：困难人员公益性岗位开发任务为 x人，今年，我局按照省、市关于公益性岗位开发管理的有关文件精神，针对不断扩大的城镇建设需要我区开发了保洁、绿化和保安等公益性岗位 x 个，全面完成了市里下达300 人目标任务 x%。高校毕业生就业见习任务为 x 人，截止 8 月，我区 10 名大学生就业见习人员已全部安排到见习岗位，全面完成市里下达的 x 名大学生就业见习任务。3、城镇居民医保工程：截止目前，全区城镇居民共参保 x 人，全面完成市里下达 x 人的任务 x%。4、城乡居民养老保险工程任务为 x 万人：截至目前已完成 x 万人, 完成全年续保任务的 x%，全区城乡居民基本养老保险覆盖人数达 x 万人，60 周岁以上领取待遇人数达 x万人，人均月发放金额 x 元。5、城镇居民医保大病保险：城镇居民医保大病保险：大病保险实行市级统筹，由市人社部门组织实施，大病保险资金来源按每人每年 30 元从我市城镇居民基本医疗保险基金中划转。2018.1-2018.10 城镇居民大额保险报销 14 人次，报销金额 x 元，保险公司现已赔付到 9 月份。（二）、其他重点工作开展情况就业创业工作：就业技能培训任务为 x 人，截止 9 月底开班 11 期，培训学员 x 人，全面完成目标任务的 x%；城镇新增就业岗位 x 人，完成市局下达目标任务 x 人的 x%；转移农村劳动力 x 人，完成市局下达任务 x 人的 x %；城镇登记失业率控制在 x%；全区城镇登记失业人员有 x 人，实现再就业 x 人，再就业率达 x%；帮扶实现再就业 x 人，困难人员就业率达 x%。创业担保贷款任务为 x 万，对符合贷款条件的个体工商户共推荐 x 户，放款金额 x 万，完成目标任务的 x%，部分个体工商户贷款材料在银行审批中，计划 11月底全面完成目标任务。社会保障工作：按照医保市级统筹“六个统一”的要求，认真落实内控制度和规程工作，做到病人与医院的及时结算，医院与中心的及时结算，确保社保资金的安全稳定运行。职工医保：按照医保市级统筹“六个统一”的要求，截至 9 月份共发生总费用 x 元,其中统筹支出 x 元,就医x 人次；个人支出 x，就诊 x 人次；公务员住院 15 人次，发生费用 x；离休人员发生 1 人门诊，支出 x 元。居民医保：居民医保截至 9 月份共发生总费用 x 元,其中住院统筹支出x 元, 就医 x 人次；个人普通门诊支出 x，就诊 x 人次；生育补助 10 人，费用 x 元；发生新农合二次报销 x 元,x 人次。职工居民医疗特殊病种的申报鉴定及支付工作：截至 9 月底共受理城镇职工医疗特殊病种的申报材料 x 份，受理城镇居民医疗特殊病种的申报材料 x 份，全部申报成功，发生职工慢性病支出 20 人，医疗费 x 元；居民慢性病支出 x 人，医疗费 x 元。人事人才工作：招考录入公务员 5 人、招考三支一扶2 人，完成机关事业单位养老保险清算工作。补发2015、2016 年两年度教师、退休教师、卫生院在编人员及2015 年机关事业单位退休人员年终一次性奖金共计 x 万元。完成 2018 年机关事业单位、区聘人员年度考核任务，并联合区工委组织部公式考核结果，并在考核完成后，调整公务员薪级工资、事业单位级别工资。参与制定xx 实验区区聘人员薪酬增长办法（试行）。劳动仲裁工作：2018 年，主要针对“两节”期间建筑领域农民工工资拖欠问题，我局联合城建等部门开展了农民工工资专项清查活动，共查处农民工工资案件 5 起，对5 家单位下达了限期整改通知书，经协调解决 3 起拖欠农民工工资案件，已支付工资 x 万余元，涉及务工人员 x 余人。现在仍有四起欠薪案件还在协调解决之中。开展仲裁案件审理 3 起，裁决金额达 x 余万元，调解案件 x 起，调解金额x 万余元，有效的推进劳资关系的和谐稳定。二、存在的问题：（一）企业招工难问题比较突出。随着近年来我区招商引资成交显著，入驻企业逐年增多，特别是劳动密集型企业增多，造成我区“招工难”和“用工难”问题仍然存在，2018 年 1-9 月分我区新增就业人员 x 人，近期我们对全区 30 余家企业进行了一次缺岗情况摸底调查，通过调查发现人员流动性较大的企业有 5 家，共计缺工 x 余人，占缺工企业职工总数的（x 人）的 1%，其中普工相对紧缺，缺工企业主要以鞋服和加工型企业为主。调研中发现，我区不少企业需要的各类技工、专业技术人员和熟练操作工缺口较大，特别是制鞋员工数量严重不足。今年 19 月，安徽捷凯鞋业需用工 x 余人，但目前只招到 x 人；康美鞋业需用工 x 余人，但目前只有 x 余人，区内服装行业和其他各类生产企业用工缺额，预计全区用工缺口在 x 人以上。另一方面，本区内高校毕业生不愿回乡就业问题比较突出，只愿意参加机关事业单位招聘，加之我区外出务工人员年轻化，留守人员老龄化比较严重，大部分留守人员女性居多，因在家中需要照顾老人和孩子而不能就近就业，还有不少求职应聘者又达不到企业规定的年龄、文化程度、上下班时间、甚至性别等用工要求，从而使一些求职者“望岗兴叹”。（二）社保扩面难度大。社会保险扩面人数与全年任务还有一定差距，究其原因主要有：一是企业法人对社会保险重要性认识不够。部分企业不愿为企业职工办理社会保险险，缴纳社会保险费，存在着应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象。特别是一些民营企业，认为参保缴费影响了企业的经营生产能力。二是一些企业职工对社会保险的认识程度、参保意识不够。有的企业老板虽然愿给劳动者参保，但部分劳动者尤其是年轻的劳动者不愿参保。同时，大部分农民工参加城乡居民养老保险，也为社保扩面工作增加了一定难度。（三）维权任务依然繁重。近年来，由于我区入驻企业逐年增多，部分用人单位诚信度不高、法律意识淡薄，没有建立规范的劳动关系，造成维权事件时有发生，特别是部分建设工地拖欠农民工工资问题仍然比较突出。同时，劳动监察机构和劳动人事争议仲裁机构办案条件较差、人员较少，执法力量薄弱，维权任务相当繁重。三、2019 年工作谋划针对以上情况，我单位按照年初的工作部署，继续围绕 “民生为本、人才优先”的工作主线，突出“三个重点”，就是着力抓好就业创业政策落实，实现更高质量的就业创业；着力扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力和水平；着力加强人才队伍建设，为全区经济社会发展提供人才保障和支持。坚持就业扶贫为第一要务，按照新要求，运用新思路，主动作为、扎实苦干，力争在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作中争取做到更好。（一）、确保五项民生工程顺利实施。大力实施五项民生工程开展，针对 2018 年的民生项目推进中存在的难点问题，要继续研究对策，制定方案，按任务时间节点完成工作进度，并加大政策宣传力度，进一步落实目标任务，不断创新工作思路，继续保持人社系统五项民生工程在全市排名第一方阵中。（二）、大力实施就业扶贫工程。一是大力推进扶贫驿站建设，按照一镇一站建设模式，积极落实扶贫驿站建，完善就业扶贫基地作用，积极吸纳更多贫困劳动者就近就业。二是通过人力资源市场以“行蓄洪区贫困劳动者定向招聘会”及“春风行动招聘”等就业服务专项活动，为每位贫困人员定向发布招聘用工信息，推荐多个就业岗位，计划在行蓄洪区涉及的九个行政村（包庄圩和庄台）及全区贫困人员每月开展 1 场贫困劳动者定向招聘会，努力为贫困劳动者提供更多就业择业机会。（三）、继续抓好就业创业工作。一是继续扎实开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业服务专项活动，不断满足企业的用工需求，努力破解求职难和招工难问题。二是实施高校毕业生就业推进计划、农民工就业服务计划和困难人员就业援助计划，统筹抓好高校毕业生、困难就业和下岗失业人员等重点群体就业。三是大力推进全民创业工作，加大创业优惠政策落实力度，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，加强创业培训服务，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。（四）、加大人才引进机制。彻落实全市关于深化人才发展体制机制改革的实施意见,落实 xx 实验区人才政策措施，促进各类人才队伍协调发展。加强高层次专业技术人才队伍建设，大力引进高层次人才、旅游、农产品加工、教育等人才引进工作力度。（五）、健全人事管理体系。坚持党管干部原则，加强干部队伍建设，组织实施好公务员“四类培训”、职业道德培训及其他业务培训，深化机关事业单位人事制度改革。（六）、构建和谐劳动关系。健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系。规范和完善农民工工资支付长效机制，作为推进和谐劳动关系创新的重要工作。加强农民工工资保障金的监管机制，加强日常监管检查，深入推进劳动用工备案和劳动合同签订，加强对重点企业监督检查，重点检查劳动合同签订、工资支付，努力实现企业用工备案率和劳动合同签订率达到 95%以上。完善劳动关系协调机制和矛盾处理机制，扎实开展农民工工资支付情况专项执法检查，加快推进劳动保障监察“两网化”建设，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，保持劳动关系总体和谐稳定。（七）、落实国家和省市要求，大力推进城乡居民医保整合人社局将积极配合市局及区各部门做好相关政策业务的调研、分析工作，协调推进整合我区城乡居民基本医疗保险制度，积极做好与新农合医保的对接合并工作，进一步完善城镇职工居民大病保险制度，认真做好相应的前期准备，待我市整合方案出台后积极落实相关工作，确保城乡居民医保整合顺利开展。