市卫生局行政处罚实施情况自查报告.doc

市卫生局行政处罚实施情况自查报告根据XX市人民政府法制办文件关于开展行政处罚实施情况自查的通知的要求，XX市卫生局立即组织开展自查工作，现将自查结果汇报如下：一、行政处罚制度建设健全XX市卫生局xx年年印发了XX市卫生局行政执法责任制等制度的通知，建立卫生行政执法人员持证执法制度、重大卫生行政处罚负责人集体讨论制度、重大卫生行政处罚备案审查制度、卫生监督员着装风纪管理规定、卫生行政处罚听证制度、行政处罚案卷评查等十余项工作制度，xx年年印发了XX市卫行政处罚案卷评查标准、关于进一步规范卫生行政处罚审批工作的通知，卫生行政处罚各项制度逐步健全。XX市卫生局严格按照行政处罚法规定及要求，明确行政处罚主体、权限和法律依据，在违法主体和违法事实的认定上认真核查；严格执行行政处罚程序，公开行政处罚程序流程图，开通举报监督热线；落实处罚事先告知制度，保障群众陈诉和申辩的权利；坚持听证制度，对符合听证条件的，告知当事人听证权，保障处罚的公开、公平、公正；坚持公开办理制度和罚缴分离制度，建立健全卫生执法档案管理制度和卫生监督稽查制度，将卫生行政处罚案卷评查工作纳入卫生稽查和xx考核工作中，落实行政执法责任制。二、卫生行政处罚实施情况近年，XX市卫生局共对130户违反卫生法律法规的企事业单位、业主及个体诊所实施卫生行政处罚，其中环境卫生行政处罚69起，传染病防治卫生行政处罚29起，医疗卫生行政处罚22起，饮用水卫生行政处罚10起，向法院申请强制执行案件6起，与法院协调执行案件9起，行政处罚案件结案率100%。无行政复议和行政诉讼败诉案件。三、自由裁量权行使正确。XX市卫生局为规范行政处罚自由裁量权的正确使用，制定XX市卫生局规范行政处罚自由裁量权具体实施标准，坚持“服务-教育-整改-处罚”工作模式，根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等，正确行使自由裁量权，不存在应罚不罚、避重就轻的情况，行政处罚亦不存在显失公正的情况。四、行政执法队伍建设情况XX市卫生局行政处罚工作由XX市卫生局卫生监督局代表市卫生局依法履行。XX市卫生局卫生监督局卫生监督执法人员28人，对新录用的工作人员，我局严格执行卫生厅有关卫生行政执法证件申领的规定，经考试合格聘任后，方可持证上岗执法，严把卫生执法人员资格关。为提高执法人员素质，我局坚持每年举办全市卫生执法人员培训班，对执法人员进行法律和业务知识培训，开设内部讲堂，每年举办12期卫生监督员培训班，不定期参加省卫生厅及省卫生监督所组织的业务培训，监督员业务水平和思想素质得到很大提高。XX市卫生局制定卫生监督员风纪风貌管理工作定期检查制度，采取不定期检查的方式，将卫生监督员行为规范和风纪风貌检查纳入日常考核和xx考核中。落实卫生监督执法过错责任追究制度和卫生行政执法评议考核制度，坚持实事求是的原则，有错必究，坚持教育和惩处相结合的原则，切实提高执法人员责任意识。五、行政处罚工作面临的主要困难和突出问题目前铜陵卫生局卫生监督人员28人，监管单位近xx余户，卫生监督任务重；近xx年来市卫生局卫生监督局只新进人员2人，卫生监督执法人员年龄偏大，综合素质、卫生执法案卷整理质量有待提高；取证设备及快速检测缺少，导致在固定违法事实上证据单一，没有定性和定量的证据。六、建议和意见1、加强卫生监督执法队伍建设，加强对卫生监督执法人员法律法规和业务知识的学习、培训，提高卫生监督执法人员的综合素质，进一步提高办案水平和办案质量。2、有效保障卫生监督执法经费，推进卫生监督执法工作的顺利开展。3、定期开展卫生稽查工作，将卫生行政处罚案卷评查工作纳入考核重点内容之一。第 3 页 共 3 页