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项 目 情 况 汇 报,全省统一电子监察平台,2018年1月6日,1,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,2,一、项目总体规划,项目阶段划分 项目组织结构,3,项目阶段划分,全省统一电子监察平台,电子监察子系统,廉政风险防控子系统,基础支撑管理子系统,第一阶段里程碑（2013年12月31日） 1）完成基础支撑管理子系统为后续系统建设提供支撑； 2）完成与行政审批系统、政务公开系统、1至3个试点（地税局、财政厅、工商局）系统对接 ； 3）完成电子监察子系统建设达到系统试运行。 第二阶段里程碑（2014年6月30日） 1）完成电子监察子系统未完和改善的工作； 2）完成廉政风险防控子系统并达到系统试运行。,承载业务的基础,4,一、项目总体规划,项目阶段划分 项目组织结构,5,项目组织结构,为了保障全省统一电子监察平台项目顺利完成，我们成立了电子监察项目组。,6,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,7,目前项目进展情况,需求调研,业务分析,相关设计,用户角色分析,主题分析,架构设计,概要设计,接口设计,原型设计,从项目启动到现在，我们基本完成了需求调研，对用户的需求也进行了梳理、分析，完成了架构设计、概要设计、接口设计和原型设计。,监察机制分析,电子监察业务调研,业务流程分析,省财政厅系统调研 省工商局系统调研 省地税局系统调用 洋浦行政审批业务调研 澄迈行政审批业务调研 海口行政审批业务调研,省财政厅 省工商局 省地税局 洋浦经济开发区 澄迈县、海口市,监察规则,8,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,9,三、平台设计方案,平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析,10,1、平台设计原则,一个监察平台，是指依托全省统一电子政务公共服务平台，搭建全省统一的电子监察平台 两级监察，是指从政府部门内部和纪检监察机关两个层面，对政府部门行使行政权力的全过程进行实时监督，及时发现和预警问题。 三级纠错，是指业务部门、业务监督部门、派驻组和纪检监察机关对预警信息进行分级纠错。,11,2、预警纠错机制,12,3、边界划分,电子监察 子系统,采集数据,监察预警,预警统计分析,监察参数配置,风险防控 子系统,预警纠错,督查督办,风险识别,风险纠错,风险统计分析,13,三、平台设计方案,平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析,14,业务角色分析,对业务部门的进行监督，促进规范办理业务。,业务监督部门,派驻机构用户以旁站的方式督促业务部门依法行政； 派驻机构只能看到指定的预警数据，对于严重的预警可以手工督办；,派驻机构用户,监察部门用户以旁站的方式督促业务部门规范权力运行，提高行政效能； 省级用户可以看到全省的预警数据； 市县用户只能看到市县自己的预警数据；,省市县监察部门用户,业务部门是被监察的对象，是预警纠错的主体 业务部门可以自行纠错,业务部门,15,三、平台设计方案,平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析,16,1、功能设计,17,2、平台架构设计,基础支撑层：提供粗粒度的、具备一定共性的业务功能，该功能能够映射到业务处理中的业务任务； 数据层：一个负责与数据源的交互台； 应用层：负责系统领域业务的处理，负责逻辑性数据的生成、处理及转换； 展现层：负责接收用户的输入、将输出呈现给用户以及访问安全性验证。,18,3、流程设计,19,4、主题设计,行业主题,行政权力主题,从用户角色分析，用户不同视角不同，希望看到的数据不同。派生出三大主题。,财政,工商,地税,行政许可,行政监管,行政处罚,行政强制,行政确认,行政征收,行政给付,行政裁决,行政区划主题,省直,海口,三亚,文昌,八大板块主题,十六重点领域主题,党委和政府机关,司法机关,农垦系统,开发区,工程建设,国土资源,海域使用,政府采购,20,三、平台设计方案,平台总体建设思路 业务角色分析 平台总体设计 项目实施风险分析,21,项目实施风险,在全省统一电子监察平台的需求梳理过程中，发现存在以下几方面，可能会影响项目进展，是项目的潜在风险：,业务单位和业务系统多，协调、沟通多！ 系统对接量大！ 梳理业务事项多！ 业务事项和环节的违规量化难！ 海口市，是否使用全省统一的行政审批系统和电子监察系统可能影响【全省统一电子监察平台】的设计方案。 需要确保行政审批业务信息的完整性。前期调研审批事项发现：受理之后可能转到各职能部门的业务系统进行审批，从监察角度希望做到数据的完整性！,22,取得成果,平台架构设计 电子监察业务规范 原型设计,在需求调研之后，我们进行了深入的业务梳理、分析，得出了以下几个成果：,23,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,24,下一阶段工作安排,为了全省统一电子监察平台建设有序推进，下一阶段（截止2013年12月20日）工作安排主要包括原型确认、需求细化、制定项目开发计划、详细设计、编码和测试。,原型确认,【全省统一电子监察平台】原型确认,需求细化,1）对未明确的再调研； 2）接口需求； 3）事项梳理并量化；,制定项目开发计划,详细设计、编码和测试,1）相关设计文档； 2）数据库设计； 3）接口设计； 4）编码； 5）测试；,对项目开发小组业务培训,25,汇报提纲,一、项目总体规划,四、下一阶段工作安排,三、平台设计方案,五、业务规范和原型介绍,二、目前项目进展情况,26,XXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第一层：系统生成办件流水号,第二层：生成办件的日期,第二层：生成办件的年度,第一层：受理单位组织机构代码,第三层：生成办件的月份,27,XXXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第六层：系统生成办件流水号,第四层：生成办件的日期,第二层：生成办件的年度,第一层：受理单位组织机构代码,第三层：生成办件的月份,第五层：办件类型编码,28,XXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第一层：系统生成办件流水号,第二层：生成办件的日期,第二层：生成办件的年度,第一层：受理单位组织机构代码,第三层：生成办件的月份,29,五、业务规范和原型介绍,电子监察业务规范 平台原型设计,30,
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