2018年国税稽查局半年工作总结.doc

2018年国税稽查局半年工作总结今年上半年，我们按照市稽查局和区局的工作部署和安排，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以“依法稽查、促进遵从”为主题，更新理念、创新方法，本着循序渐进、分步实施的原则，探索稽查管理方式改革，创新稽查手段和方法，切实加强税收专项检查和区域专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划26户，其中专项检查3户，区域专项整治13户，日常选案稽查9户，举报案件1起，协查案件1起，已查结案件14起12户，查补入库税款、罚款、滞纳金412.54万元。我们主要做了以下几个方面的工作：一、方向明确，悦动创新、积极探索现代化稽查方法1、选案团队化运作，精准度进一步提高按照稽查专业化管理要求，年初我局成立选案项目团队，由分管选案工作的副局长任组长，以资深选案人员和稽查业务骨干为成员，并在各管理分局选取一名企业税收管理员担任选案项目组联络员，强化了选案工作，发挥了团队优势，实现了选案的项目化运作。项目组成员间分工协作、优势互补，重点开展了以下几项工作：一是探索集中选案机制。今年在重点税源企业、医药医疗器械销售、车辆销售行业作为集中选案对象，着重加强这三类案源的跟踪管理，确保取得实效。今年选取21件案源，查结9户，查补税款44万元;二是建立信息情报选案机制。通过加强与公安、地税、工商等部门的联系，广泛收集各类信息等。通过选案项目组进行深度分析，形成有针对性案源，减少了检查工作的盲目性;三是完善风险分析机制。通过加强与区局风险团队、评估管理团队的交流、借鉴联动平台发布风险信息和行业评估模型、挖掘多年来累积的检查经验数据、整合内部征管数据等，着重加强对医药医疗器械、车辆销售行业的分析研究，查找纳税人的涉税风险点，进一步拓宽选案思路，形成有价值的选案线索;选案项目团队成立以来，对海量数据进行归类、整合、过滤，加工、分析，发现大量疑点案源，今年上半年我局自选案件9户，补税和处罚396.82万元。2、预案精细化制作，案件分析和掌控能力进一步增强今年来我局积极推行检查预案制度，在相关案件立案之初，就要求检查组对案情进行了认真地分析研究，做到“不做分析不下户、不列疑点不下户、不明方向不下户”。要求所有专项检查户必须制定详细的检查预案，并列入年终考核范围。半年来检查人员通过各征管信息系统查询企业的财务数据和相关指标，对企业的市场行情、价格波动、市场竞争力、发展趋势进行认真分析，对今年上线检查户，户户制定了详细预案，收到了很好的效果。检查预案的推行，使检查工作做到有的放矢，既提高了稽查质量和效率，也加强了稽查的过程控制，规范了稽查人员执法行为。预案管理的理念已逐步在检查人员中形成共识。今年我局对黄州区农村信用合作联社检查中，熟料掌握涉农贷款各种政策，从23个方面进行检查分析，并制定详细的检查预案，使检查效率高效果好，查补税款和自行入库税款598.44万元。二、重点突出、扎实推进，狠抓稽查核心业务1、精心组织专项检查根据省、市局的统一部署和要求，我局为进一步整顿规范税收秩序，构建公正和谐的税收法治环境，提高税法遵从度，保障税收收入稳定增长，根据黄冈市国税局黄冈市国家税务局关于开展XX年税收专项检查工作的通知(黄国税发XX18号)文件精神，精心部署和统筹安排了XX年税收专项检查工作。一是做到精心安排，周密部署，做到检查有序。二是突出重点，取证全面，做到一案双差。三是提高技能，增强素质，做到培训到位。四是加强督办，定期反馈，做到步调一致。今年为配合选案团队的探索，结合本地区风险管理实际，由市局、区局统一选案，市局选择有针对性的户进行检查，区局选择有疑点的户进行检查，做到市、区互动相互促进。在今年车辆销售行业专项检查中，市局选定2户，区局选定3户，目前检查较深入，尽管均未定案，但检查情况效果很好。另外我局在查后建议上下功夫。针对专项检查中暴露出来的日常管理方面的问题，及时反馈稽查结果，提出个案建议、行业建议和风险建议，促进税源管理部门提高风险识别和风险应对能力，实现信息资源共享，职能互补。今年专项检查中已经查实1户，入库税款罚款滞纳金0.4万元。2、周密部署区域专项整治为认真贯彻落实关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知(国税发XX77号)湖北省国家税务局XX年区域税收专项整治工作方案(鄂国税稽便函XX12号)文件精神，我局在全区范围开展区域税收专项整治，整治的对象是从事药品、医疗器械生产经营的单位与个人。重点是取得各类收入和发票使用情况。我局按照先自查后检查的原则，首先召开纳税人自查动员会议，然后对在自查阶段不认真开展自查的纳税人，实施重点检查。发票的检查重点是开展虚假发票“买方市场”整治工作，专项整治过程中，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。截止6月底区局完成整治6户，自查补税入库税款11.9万元，罚款0.1万元。3、统筹安排协查回复和发函今年以来，我局认真贯彻落实省局的税务稽查案件协查管理办法，提高发函回函质量和效率，积极做好协查案件调查、回复工作。一是加强受理登记，对协查来函去函逐户、逐份登记，明确承办单位和调查时限，确保协查工作不漏户、不漏项;二是规范程序操作，明确协查专干，严格按照管理办法进行操作，保证协查案件在规定的时限内查实处理;三是强化信息反馈，要求在协查中发现本地线索的，相关单位必须立案检查并及时上报资料;四是保证按期回复，对已查结的案件报经相关领导审批后，应按照委托方的协查要求及时寄送相关材料。上半年，该局共收到协查函1件，正在调查和回复中。4、查实查透案件举报工作今年上半年区局受理各类举报案件1件，已检查完结1件，共查补税款11.22万元，较好地发挥了税务稽查打击违法行为的震慑作用，维护了良好的纳税秩序。我们一是建立健全税务违法举报管理制度，把税务违法举报管理工作纳入规范化轨道。制定查办税务违法举报案件的程序及要求，细化处理税务违法举报案件的流程、时限和手续。二是拓宽举报途径，畅通举报渠道。公开举报中心电话和电子举报信箱等，实现电话、网络、信件、来人来访等多种举报方式并行，并执行专人受理、专人反馈制度，确保举报渠道畅通。三是科学调度与加强监督并重，狠抓案件督办落实。区局要求举报案件优先查处，限时查结，并在时间、人员、装备上予以倾斜，确保案件公正、快速查结。同时，加强监督，认真落实举报催办制度，建立重大举报案件领导挂牌负责制，注重对举报案件的延伸检查，力求将案件查深、查透。四是坚持依法稽查与文明执法并重。我们树立依法稽查就是对纳税人最好服务的理念，做到文明礼貌，依法办事，特别是重视重点举报人的疏导工作，根据每一位重点举报人的具体情况，因势利导地做好政策解释工作，严格举报保密纪律，取得举报人的理解和信任。做到受理一件、查处一件、反馈一件，保证件件有回音，查处有结果。5、案卷管理日趋规范区局近年来狠抓案卷管理，定期开展案卷交叉检查、案卷集中评查，对案卷评查不合格的检查组不许下户检查。我们一是立办法，促管理。制定了黄州区国家税务局稽查局案卷归档管理办法和案卷范本，从案卷编号、流转、立卷、归档等几个方面对稽查案卷立卷全过程做了明确规定，将任务和责任落实到具体责任人。二是抓细节，促规范。专门抽人集中对去年的案卷进行了全面系统检查、整改，从违法事实的认定、到文书送达程序、到整理装订等加以梳理、完善，进一步规范了稽查案卷。三是多检查，促监督。对照稽查案卷管理制度，不定期开展案卷立卷归档情况进行检查，促使全区国税稽查案卷质量得到整体提高。三、完善机制、强化监督，深化稽查内控管理1、健全制度抓根本，夯实内控管理基础一是规范检举案件和督办案件日常管理。健全对检举线索的催办、督办制度，提高工作效率，规范工作流程，对受理检举案件处理流程和时限做出明确规范。加强检举和督办案件的后续跟踪管理。对各单位报送的资料，结合CTAIS2.0和“税务稽查案件管理系统”中的案件处理情况进行日常考核。二是推行风险内控制度。在日常检查工作中认真落实案情报告制度、案件回避制度、案例点评制度和案件内控测试评价制度。检查人员在实施检查的过程中，对相关案情做到及时向上级进行汇报，在掌握案情的同时，加强检查人员的保护与监督。三是出台督查办法。每周开展一次对各项工作纪律执行情况的巡查，按期走访被查企业，通过走访了解稽查人员在执法过程中是否存在执法程序不够规范、办事效率低下、“吃、拿、卡、要、报”等情况。2、教育引导造氛围，筑牢反腐倡廉防线一是认真开展民主评议政风行风工作。统一思想、提高认识，明确任务、强化措施、不定期开展被罚款企业调查，听取企业对稽查工作的相关意见和建议，了解企业存在地困难，帮助企业解决实际问题。二是认真开展各项廉政教育活动。认真组织开展好廉政教育基地活动，结合稽查四环节岗位实际，进行风险排查，制定防控措施。第 7 页 共 7 页