《形势与政策》2017-2018-1

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.2017-2018-1形势与政策期末试题库期末考查将从以下试题库中抽出 2 道当堂作答,开卷每题回答至少 600 字,请同学们务必准备相关资料(其中 13-16 题必有 1 题)。最后一次上课就是当堂开卷考试,可以带资料,但不准带手机。1.为什么说绿水青山就是金山银山?“绿水青山就是金山银山”这一思想不仅对我们在经济社会转型中推进生态文明、建设美丽乡村具有重要的实践指导意义,而且在理论上破解了发展中人对物质利益的追求与人赖以生存的环境生态的关系、环境生态与生产力的关系、环境生态与财富的关系等一系列难题,在人与自然的辩证关系这一历史唯物主义的基本问题上坚持和发展了马克思主义的发展理论。“绿水青山就是金山银山”以“就是”一词把“绿水青山”和“金山银山”辩证地连接起来,以积极的而不是悲观的态度阐明了这两者之间的关系,讲清楚了发展中人与自然的辩证统一关系。这种态度就是马克思主义的态度,这种认识就是马克思主义的认识。绿水青山就是金山银山的发展观,实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐,就是要“两座山” ,既要金山银山,更要绿水青山。改革开放以来,我们在长期的发展实践中,对“两山”关系的认知,大致经历了三个阶段。第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。为了追求经济发展,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山。这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,只有“留得青山在” ,才能“不怕没柴烧” 。第三个阶段是绿水青山就是金山银山,可以源源不断地带来财富,蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱,生态优势可以变成经济优势、发展优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。这三个阶段,是经济增长方式转变的过程,是发展观念不断进步的过程,也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程。相关知识:2005 年 8 月 15 日,时任浙江省委书记的习总书记到安吉县天荒坪镇余村考察。在座谈会上,村干部介绍了关停污染环境的矿山,然后靠发展生态旅游借景发财,实现了“景美、户富、人和” 。习总书记听了高兴地说:“我们过去讲,既要绿水青山,又要金山银山。其实,绿水青山就是金山银山。 ” 十年后的2015 年 3 月 24 日,习总书记主持召开中央政治局会议,通过了关于加快推进生态文明建设的意见 ,正式把“坚持绿水青山就是金山银山”的理念写进中央文件,成为指导中国加快推进生态文明建设的重要指导思想。2 党的十八大以来,哪些民生政策给我们的生活带来了变化?“民生优先、富民惠民”将成为重要国策。自党的“十六大”民生新政实施以来,在国内外产生了强烈反响,对保障和改善民生起到了积极作用。无论从“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”哪个方面,都有重大突破。 “民生优先、富民惠民”已经逐步上升到国家战略。保障和改善民生已经成为一切工作的根本出发点和落脚点,各项民生保障体系正在逐步健全与完善。 “十八大”将会把这些成功的经验加以总结,形成更加系统、更加科学的民生理论体系,制定更加完善的民生政策,惠及百姓,惠及千家万户。“民生优先、富民惠民”需要做好顶层设计,需要全方位考量我国民生政策发展历程。逐步完善保障和改善民生的各项制度安排是一项十分重要的工作。这就要求必须符合我国民生事业发展的客观实际,必须贴近百姓日常生活,必须急群众之所急、想群众之所想,必须权为民所用,利为民所谋,必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须坚持科学发展观。在这些原则指导下,就一定能够制定出符合我国实际的民生新政策。“民生优先、富民惠民”需要一种改革精神和创新勇气。要坚持改革不动摇,敢于有所突破、有所创造、有所创新。我们要在民生新政方面敢为人先,大胆试验、大胆创新,总结一些地方好的做法和经验,逐步在全国推广。民生新政本来就是改革的产物,只有在改革精神指导下才能够更加完善与健全,更加赢得民心,更加惠及百姓。“民生优先、富民惠民”需要有一种开放的心态和包容精神。我们要积极吸收海外一些有关保障与改善民生的好做法、好思路、好政策、好制度,结合我国民生事业发展现状加以改造为我所用。人类社会发展虽然所走道路不同、制度各异但也有许多相似性、相通性。我们要善于学习、善于汲取,以人类发展共同成果来促进我国民生事业向前推进。“民生优先、富民惠民”将是一个浩大的社会系统工程,需要全社会的共同努力,特别是各级党委政府肩负着义不容辞的使命和责任。只有将“民生优先、富民惠民”这一重大国策落到实处,才能实现社会公平与正义,才能将社会财富科学、合理、公正分配,才能使全体国民共享改革开放成果。实现这一目标离不开社会各界的积极支持,当然也需要房地产界的责任与担当。在基本住房保障建设方面,房地产界能够也应当有所作为。3.你认为中华优秀传统文化有哪些代表符号?中国符号其实很多,很多的,这里只给你点中国文化的符号。长城?瓷器?黄河 ?长江?功夫?丝绸? 孔子?北京?太极一说中国传统文化,就是京剧,花脸,旗袍,舞龙,舞狮,土不土啊?中国传统文化符号的分类原则是以“源”或“体”来分,而不是如西方那样以“流”或“用”来分.前者体现的是宇宙的“大系统”,后者表现的是人类社会的“子系统”,而大系统才能充分体现气的全息.中国传统文化符号按天、地、人共分为两大类,一是天地和人的自然之符,简称自然符.一是人类对天地之符感受之后模拟出的人为之符,简称人造符(但并非闭门造车).自然符是指那些能够体现天地之气的山川河流、日月星辰,犹如天公以广阔天地为纸,以金、水、木、火、土为笔墨所书之宏伟.之符.但由于山川河流、日月星辰的排列组合不同,时间效应有异,所以,并非所有自然界,及每时每刻都对人类的繁衍生息有利,而只有先哲千百年来发现的例如环山、曲水、北斗等才与宇宙螺旋场相应而对人类有利.这些属于“吉”的符,阳符.反之,狼牙山、直泻水、慧星等,不能收拢天地气场面对人类有害的,则属于凶符、阴符.前者被誉为“山环水抱必有气”,后者被斥之为“山川为破败之地” 、 “直来直去损人丁”等.这类自然之符,主要应用于选址、建房等气场优选方面,它形成的一整套方法被称之为“堪舆” 、堪者,天文.舆者,地理.所以堪舆是研究天文地理与人类关系是否符合的一门符号学.十分明显,这与封建迷信是不可同日而语.人造之符,是先哲们根据天人相应的全息原理,通过练功,采集宇宙之气和自身之气混合后再以纸、笔、墨(或朱砂、雄黄等中药)为中间媒介发放体外,存于由各种曲线和直线组成的符形之中.而这种符的形状恰与天地自然之符相符合,与天地自然气场相符合.符以大小论,犹如桃核,米粒的“微雕”技术,从模拟而言,又如“味精” 、 “糖精”.总之,是个缩影.这类人造之符主要用于治病、调场.其成就体现在业已失传的中医祝由科.今天还可从中医院校教科书内经.素问.移精变气论中见一麟半爪:“古之治病,惟其移精变气,可祝由而已.”同自然之符应用于堪舆一样,祝由科也是与封建迷信不宜相提并论的.自然之符与人造之符关系密切,在风水学中常用人造气化之符调整那些不够理想的气场,称之为“驱邪”又常以人造实体之符,如仿环山的环形建筑来创造一个聚气之场.而书写人造之符时又需要好的自然气场来保障效果.这两类符的交叉应用不仅体现了符合,同时也显示了改造现状的进取精神,说明先哲们对待自然的积极的人生态度.当然,无论自然符还是人造符,又可再分成气化符和实体符两类.西方符号学是一门新兴的学科.但在中国却并未以独立面目出现,而是散见于中国传统文化如中医学、民俗学、道学、武术、兵法、气功、特异功能、书法等等之中.因而研究整理中国符号学是件繁琐而艰巨的工程.4.90 年来,人民军队建立了哪些彪炳史册的丰功伟绩?一是 1927 年发动南昌起义,宣告新型人民军队的诞生,意味着中国革命的形势将发生重大变化,中国共产党领导的人民武装力量开始登上历史的舞台。二是完成举世闻名的万里长征,实现人民军队的战略转移、保存有生力量,挽救了党的事业,使中国革命转危为安。三是在中国共产党领导下坚持敌后抗战,人民军队成为抗日战场的中流砥柱,为抗击日本法西斯对中国的侵略作出巨大的贡献和牺牲,从而赢得了民族尊严,增强了民族自豪感。四是赢得解放战争的胜利,从根本上推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治,成立了中华人民共和国,使中国人民翻身作了国家的主人,开辟了现代中国发展进步的历史新纪元。五是取得朝鲜战争、中印自卫反击战等胜利,巩固了新生的人民政权,为社会主义制度的确立奠定基础。六是支持和推动改革开放,坚定不移的推动军队现代化,成为中国特色社会主义政治、经济和社会发展的坚定的守护者。七是有效处理“98 抗洪抢险” “512”汶川大地震等国内重大抢险救灾和急难险重事件,成为保护人民生命和财产安全的最可靠力量。八是组织和应对利比亚撤侨、亚丁湾海外护航等涉外重大事件,有效维护了中国国家权益和人民的根本利益。九是多次参与联合国维和行动、多国军演、打击国际恐怖主义和极端主义势力等维护国际和平与发展秩序的重大事件,成为维护国际稳定局势不可忽视的力量。十是在实现中华民族伟大复兴“中国梦”指引下,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,从严治军强力反腐,扎实推进军事变革,实现政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑和作风形象重塑,在中国特色强军之路上迈出坚实步伐。5.为什么必须始终不渝地坚持党对军队的绝对领导?要坚持党对军队绝对领导,是因为: 1、人民军队发展的客观规律,决定了推进中国特色军事变革必须坚持党对军队的绝对领导。我军是中国共产党缔造和领导的人民军队,坚持党对军队的绝对领导,是人民军队性质的要求,是中国特色社会主义事业与军队建设发展的客观需要。其一,党对军队的绝对领导,是我军永远不变的军魂。 “我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党” 。这是党和军队关系本质的反映,是军队建设的重要经验,是人民军队的立军之本。我军从小到大、由弱到强,每一步都是在党的坚强领导下走过来的。进入新世纪,党要完成自己的政治使命,必须建设强大的人民军队,积极推进中国特色军事变革,实现国防现代化。其二,实行中国特色军事变革,必须坚持党对军队的绝对领导。新军事变革对我军而言,是一个极其重要的历史机遇。抓住这一机遇,在军队建设中体现世界最新军事理念、军事科技、军事文化的伟大变革,对于提高我军战斗力具有相当重要的作用。只有代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的中国共产党,最有资格、最有能力领导军队实现这场军事变革。党对军队的绝对领导,是军队的命根子。坚持党指挥枪的原则,既是我军的根本政治要求,也是我军从胜利走向胜利的根本保证。贯彻党的战略部署,勇立世界新军事变革的潮头,把握历史机遇,完成机械化和信息化建设的双重任务,是新世纪我军必须完成的历史重任。2.中国特色军事变革的社会主义本质,规定了军队必须坚持党的绝对领导 我军是党领导的人民军队,是社会主义国家的建设者、保卫者。在国家的根本大法宪法和军队的法规上,都明确规定了我军的性质,因而也规定了中国特色军事变革必须坚持社会主义性质,坚持党对军队的绝对领导。中国特色军事变革,是中国特色社会主义现代化建设的有机组成部分,必须坚持社会主义性质,坚持党绝对领导的根本原则和制度,这是国家和人民的根本利益之所在,也是我国社会主义发展的基本规律。党对军队的绝对领导,是社会主义国家国体在军事上的反映,是社会主义基本政治制度的有机组成部分,直接体现着我军的.性质和宗旨。中国特色军事变革是中国特色社会主义在军事领域的自我完善和发展,中国特色社会主义改革的性质、方向和任务,规定着中国特色军事变革的性质、方向和目标;为实现中国特色社会主义建设目标服务,是中国特色军事变革的出发点和归宿。换言之,坚持党对军队的绝对领导,始终保持我军性质、本色与作风,推进中国特色军事变革,既是中国特色社会主义对军队建设的内在要求,也是中国特色军队建设发展的必然选择。3.中国特色军事变革的艰巨性,要求必须不断加强党对军队的绝对领导。 推进中国特色军事变革,必须站在时代战略高度,瞄准世界军事发展前沿,加强军队现代化建设。就现实而言,有实行军事变革的需要是一回事,怎样实行这一变革又是一回事。从世界范围内政治、军事变革的实际看,当前的新军事变革是一把双刃剑。一方面,实行新军事变革,对于军队和国家的长远发展有着极为重要的价值和意义。另一方面,由世界主要发达国家引导的军事变革,实质上是以信息化的高度发展和一定社会经济政治科技条件为基础的。对于发展中国家来说,这一变革,必然要面对其与国家和军队现有基础诸方面的客观矛盾。处置得当,军事变革会顺利发展并取得积极成果;否则,便会对军队建设造成负面影响,甚至干扰国家的经济和社会发展。实行军事变革一定要从国家和军队的实际出发,有所为有所不为,走中国特色的跨越式发展之路。实现这一目标,只能经由党的坚强、统一领导来解决。6.为什么说艰苦奋斗是井冈山精神的基石?艰苦奋斗,是中国共产党人的政治本色,是我们党的优良传统,是中国革命的传家宝,是中华民族精神和无产阶级革命精神的集中体现,也是井冈山精神的重要内涵。1965 年 5 月,毛泽东重上井冈山时说:“日子好过了,艰苦奋斗的精神不要丢了,井冈山的革命精神不要丢了没有井冈山过去艰苦卓绝的奋斗,就不会有今天革命的胜利。 ”井冈山革命根据地创立、发展的过程,是一个艰难曲折的过程。1927 年 10 月,毛泽东率领工农革命军到达井冈山地区,开始创建第一块农村革命根据地,特别是 1928 年 4 月底朱毛会师之后,国民党反动派在对井冈山革命根据地进行频繁军事进攻的同时,还在经济上实行严密而又残酷的封锁。他们设立关卡,出示布告,制定严厉措施,断绝井冈山同外界的任何物资交流和经济往来,妄图把井冈山军民困死、饿死、冻死在山上。为了摆脱根据地的经济困境,毛泽东和湘赣边界党、政府领导井冈山军民自力更生、艰苦创业、因陋就简、白手起家。在军需工业方面,先后办起了桃寮被服厂、红军军械处、红军印刷厂等;在农业生产方面,组织红军指战员参加农业生产劳动,开展劳力换工和农具耕牛互助;在商业贸易方面,开辟了大陇圩场,改造、繁荣了草林圩场,沟通了赤白贸易,并制定了“一个红枣也不能动”的正确工商业政策;在金融方面,创办了红军造币厂,铸造、发行了“工”字银元,调剂货币流通,稳定金融市场;在医疗卫生方面,办起了茅坪后方医院、小井红军医院。此外,为了打破敌人的经济封锁,还开展了群众性的熬硝盐运动,成立了边界竹木委员会、防务委员会,并组织红军将士和群众挑粮上山。 以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家,身先士卒,带领广大军民一起共渡难关,唱响了我党在井冈山斗争时期艰苦奋斗的壮丽乐章。 困难有时真是到了极度 由于湘赣边界割据政权处于白色势力的四面包围中,军民日用必需品和现金非常缺乏,并成了极大的问题。1928 年 10月 5 日,毛泽东在为中共湘赣边界第二次代表大会所写的决议中指出:“一年以来,边界政权割据的地区,因为敌人的严密封锁,食盐、布匹、药材等日用必需品,无时不在十分缺乏和十分昂贵之中,因此引起工农小资产阶级群众和红军士兵群众的生活的不安,有时真是到了极度。 ”面对艰苦的斗争生活,以毛泽东为首的广大红军指战员,带领井冈山人民一道,始终保持着旺盛的革命斗志,不怕困难,团结一心,共渡难关。 当年,在井冈山上,由于国民党军事上的“会剿”和经济上的封锁,军民的生活很艰难。就拿油来说吧,煮菜要用油,点灯也要油,可是敌人封锁得紧,油进不了山。山上只出产点茶油,也很少很少。下山游击的部队,打土豪偶然搞了点油,那是了不得的宝贝,是非常高兴的事。 上山后不久,部队宣布了一个关于用油的规定:各连(直至营和团以上机关)办公时用一盏灯,可点三根灯芯;不办公时,即应将灯熄掉。连部要留一盏灯,供带班、查哨等用,但只准点一根灯芯。 按规定,毛泽东晚上办公时用的油灯,完全可以点三根灯芯,但他为了节省用油,却一直坚持只用一根灯芯,在昏暗的油灯下学习、写作,有一次警卫员为他添了两根灯芯他都挑开了。有的红军战士看到毛泽东经常工作到深夜,便把打土豪缴获来的马灯送给他,可是毛泽东考虑到马灯费油,平时轻易不用,只是在晚间外出或开会时偶尔使用。开始,贺子珍埋怨毛泽东:只点一根灯芯,太昏暗了,眼睛会受到损害。毛泽东解释说,在物资十分紧缺的情况下,作为领导更要带头精打细算,省吃俭用,使这有限的物资用得时间更长一些。 就是在这一根灯芯的微弱灯光下,毛泽东挥笔写下了中国的红色政权为什么能够存在? 、 井冈山的斗争等重要著作以及给党中央的大量文稿,引导中国革命一步步走向胜利。 什么人都是一样苦 1928 年 11 月 25 日,毛泽东在写给中共中央的报告即著名的井冈山的斗争中提到:“好在苦惯了。而且什么人都是一样苦,从军长到伙夫,除粮食外一律吃五分钱的伙食。发零用钱,两角即一律两角,四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人。 ”这句话充分体现了红军队伍中官兵一致、同甘共苦的精神,以及坚定的革命乐观主义精神。 .张令彬在井冈山斗争的回忆中讲,井冈山的生活十分艰苦,当时有这样的说法,没有“牛头”不革命。 “牛头”就是虱子,红军战士中没有一个不生虱子的。那时每到一个地方,住一晚就是一个很好的休息。红四军战士们经常一走就是一百多里路,还要同地方民团、挨户团打仗。睡觉从来没有脱过衣服,也没有脱过草鞋。战斗生活十分紧张,洗澡、洗衣服是不容易的事。 当时官兵生活一个样,除了指挥权以外,都不分官兵。毛泽东同志住的地方十分简陋,一块门板,两条板凳,上面铺禾草,盖一块布,被子破旧还打了补丁,根本没有蚊帐。朱德当军长,也和战士们一样艰苦,身上长满了虱子,经常和战士们一样利用休息时间抓虱子,他曾风趣地说,不生虱子的人不革命。 生活是艰苦的,但大家的精神是快乐的。当年在红四军后方留守处工作的曾志在回忆在井冈山的战斗生活一文中提到,留守处位于井冈山的大井村,共有一百来人,差不多天天都是吃辣椒干拌盐泡的汤,好的时候才能吃点南瓜,那时能吃上南瓜,就像吃肉一样。所以当时红军战士有首歌谣:“红米饭,南瓜汤,吃起来,喷喷香!”这是红军战士对美味的南瓜,出自内心的颂扬。 在山上,穿的、盖的比吃的更困难。1928 年 8 月的井冈山细雨蒙蒙,浓雾重重,空气潮湿而寒冷。上山后曾志和那些有病的同志挤在一间房子里。泥土地很潮很脏,大家就用剥下的杉树皮,铺在地上当床板,盖的很少。曾志当时有一床夹被子,算是很不错了。有的同志连夹被都没有,就用禾草往身上盖。为了御寒,他们白天轮流到山上打柴,晚上就在屋子中间烧一堆火,大家围着火睡觉。至于穿的更是五花八门,大家穿什么的都有,前方打了土豪,就给后方留守处送来一些穿的,有男人穿的长袍马褂,有女人穿的衣袖很宽很大还镶着花边的女衫,总之,什么颜色的都有。当时的同志为了御寒,也不管这些,有什么就穿什么。有时为了劳动起来方便些,用根草绳子在腰上一系,这样还挺精神呢! 打倒资本家,天天吃南瓜 毛泽东在井冈山前委给中央的报告一文中指出:“湖南省委要我们注意士兵的物质生活,至少要比普通的工农生活好。现在军中的生活则相反,恐怕什么人的生活很少有红军这样坏的。因为现洋缺乏,每天每人五分大洋的伙食钱(米归地方供给) ,时常难乎为继。 打倒资本家,天天吃南瓜 ,士兵的谚语,表示了他们的苦楚,耐得苦,比第四军更耐得苦的恐怕也少了。 ”当年的红四军官兵不仅非常耐得苦,而且还充分利用已有的各种条件,以饱满的热情去搞活生产、自力更生,最终克服了困难。曾担任红四军第三十一团副连长的韩伟在井冈往事一文中回忆到,在井冈山斗争时期,无论是打仗,还是开展群众工作,四军官兵都是在十分艰苦的情况下进行的。由于敌人的军事“进剿”和经济封锁,使困难达到了极点。为了战胜困难,赢得胜利,红四军的后方部队自己搞生产。他所在的第二连在大井的西山脚下的东南角有个仓库,1928 年 10 月间,他们还从宁冈的源头村向山上背运粮食,背运油、盐、干菜、腊肉等,背上来以后,就贮藏起来,以便和敌人作长期的斗争。 当时红军官兵一致,吃的都是红糙米、南瓜,有时还把红薯、南瓜切成丝晒干合起来吃,有时吃这样的东西也很困难,一天只能吃一两顿。南瓜汤里既没有油,也没有盐,很难吃下去。穿的、住的也很困难。井冈山的冬天很冷,战士们还是穿两件单衣,后来搞来一点棉花,又缺少布,战士们就在两层单衣里夹点棉花,拿针缝一缝穿上。晚上睡觉也没有被子,盖的是稻草,晚上睡觉的时候连人都看不到,因为人都钻进稻草里去了。在那寒冷的冬天,战士们脚上没有鞋子穿,穿的是自己打的草鞋。当时打草鞋没有麻,大家就把稻草捶软,搓成草绳,再打草鞋。就是在这样的情况下,战士们仍精神饱满,热爱红军生活。他们还高兴地唱着:“当兵就要当红军,处处工农来欢迎,官长士兵都一样,没有人来压迫人。 ” 干部身先士卒与士卒共甘苦 朱德在关于练兵与带兵问题一文中讲:“怎样带兵呢?还是要干部以身作则。这个问题我在前面已经讲了很多,这里不重复了。古人说:能身先士卒与士卒共甘苦者为名将。 历史上带兵的能够做到身先士卒与士卒共甘苦的很少。红军里的干部各个都是名将,他们都能身先士卒与士卒共甘苦。”朱德作为当时红四军的最高军事首长,不仅在战场上率队冲锋陷阵,而且和战士们一道挑粮上山,这像无声的命令,鼓舞着红军在战斗中不断克服各种困难、成长壮大。 要守住井冈山,粉碎敌人的进攻,除了构筑工事、练兵以外,还有一桩大事就是储备粮食。可是井冈山上产粮很少,供给山上的群众吃还不够,部队的军粮怎么解决呢?边界党组织决定:由宁冈县委、县政府负责筹集粮食,然后由红军指战员把筹到的粮食挑上山来。因此在保卫井冈山根据地的那些日子, “挑粮上坳”便成了红军指战员们的一项经常性工作。1928年 10 月,为了粉碎湘赣敌军第二次“会剿” ,根据地军民掀起了挑粮上山运动。 从井冈山茨坪到山下宁冈的茅坪,山高路又陡,实在难行;尤其是从桃寮到黄洋界那一段路,就是空着手走也累得难受,肩上挑着几十斤重的担子,那就更吃力了。每到运粮的日子,毛泽东等领导人和红军指战员们天一亮就出发,赶到装粮的地点,有的用箩筐装,有的用口袋背。工具不够,有的同志索性就脱下条裤子,把裤腿扎紧,满满地装上两裤腿,往肩上一搭。这样挑的挑,背的背,翻山过坳,直到天黑才回到山上。军长朱德已经 42 岁了,在红四军中算是“高龄”了,也提出要亲自去挑粮。他要军需处长范树德给他做了一根扁担。运粮时,他穿着草鞋,戴顶斗笠,和小伙子们一样挑着满满的一担稻谷上路。战士们心疼朱军长。有的战士劝说道:“军长,你那么忙,年龄又比我们大,就不要挑粮。 ”还有的战士说:.“军长,你晚上要开会研究作战大事,白天还要参加运粮劳动,别把身子骨累坏了。我们每人多挑一点,就把你的任务完成了。”朱德回答说:“挑粮是件大事,我身体好,军事工作可以安排早晚时间处理,挑粮不能不去,再说,垮不了。 ” 战士们的劝说,并没有动摇朱德挑粮的决心,他坚持和战士一道挑粮。为了照顾朱德的工作和休息,红军战士把他的扁担“偷”藏起来。朱德明知战士们关心他,有意不让他参加挑粮。但是他继续参加挑粮的决心没有变,用毛竹重新削了根扁担,并在上面写了“朱德扁担,不准乱拿”八个大字。 第二天,朱德又照样和大家一起挑粮。路过黄洋界,在荷树下休息时,朱德笑着对战士们说:你们以后再要“偷”我的扁担,我可要批评了。说得战士们哈哈大笑。从此,他的扁担,再也没有人敢“偷”了。军长朱德与战士们同甘共苦的精神和以身作则的模范行动,大大增强了红军战士克服困难的勇气和信心,因此挑粮的积极性也更高了。你追我赶,奋勇当先。大家虽然热汗淋漓,但格外高兴,有的战士还编写了这样一首歌谣: “朱德挑粮上坳,粮食绝对可靠。军民齐心协力,粉碎敌人会剿 ”。 “朱德的扁担”的故事也伴随着这首歌谣流传开来,一直被人们传颂至今。 艰苦奋斗作为共产党人的精神品格,是对中华民族传统美德和价值取向的继承和发扬。在改革开放取得伟大成就的今天,我们仍然要继承和发扬艰苦奋斗这一中国共产党的宝贵精神财富。7.当代大学生应该如何继承和发扬艰苦奋斗精神?一、艰苦奋斗精神的基本内涵不同时代、不同使命所要求的艰苦奋斗精神的内涵必须有所不同。那么,在当今时代,艰苦奋斗精神的时代内涵究竟是什么呢?现在看来,至少应该包含以下几个方面的内容。(一) 居安思危,永不止步回顾中国共产党业已走过的 80 年艰难历程,我们经过不屈不挠的艰苦奋斗,完成了新民主主义革命任务,实现了民族独立和人民解放,建立了社会主义事业,实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革;开创了建设有中国特色社会主义事业,为实现中华民族的伟大复兴开创了正确道路,建立了人民民主专政的国家政权,使亿万中国人民掌握了自己的命运;建立了独立的和比较完善的国民经济体系,经济实力和综合国力显著增强;不断发展了社会主义文化,全国人民的精神生活日益丰富;彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,实现了国家的高度统一和各民族的空前团结;锻造了一支党绝对领导下的人民军队,建立起巩固的国防;坚持独立自主的和平外交政策,为世界和平与发展的崇高事业作出了重要贡献。事实充分证明,我们完全有理由为以上这些成就的取得而骄傲与自豪。但与此同时,我们也千万不能忽视甚至漠视目前及今后摆在面前的巨大考验。从国际环境看,中国经济的弱势还相当明显,与发达国家的差距还在进一步拉大。例如,1949 年中美人均国民生产值之比为1 19,而 1997 年则扩大为 1 43。从国内环境看, 我国人均资源要素占有率低,生态环境恶化仍在延续,严重影响可持续发展。加之中国作为一个超大型国家和超大型社会,在实现社会形态的转换过程中必然带来的诸如社会失序、道德失衡、政治动荡等一系列尖锐问题,都时刻提醒我们保持清醒的头脑。如果不能居安思危,不断前进,后果将不堪设想。(二) 励精图治,知难而进我们现在所从事的是一项前人未曾走过因而没有多少经验可供借鉴的事业,加之整个国家尚处在改革的攻坚阶段和关键时期,任务重,时间紧,阻力大,种种不稳定的因素和许多难以预料的问题将层出不穷。所有这些,都意味着全国各族人民,尤其是党的各级领导干部必须勇于担当时代重任,兢兢业业,善于摆正个人与集体、小家与大家的位置,必要的时候,要勇于为国家和民族的利益牺牲自己的利益;增强驾驭形势和战胜困难的意志、勇气和能力,以一种迎难而上、不达目的誓不罢休的决心和恒心去面对一切困难,在国家和社会需要时,适时而动,勇于到艰苦的地方去锻炼和奋斗,励精图治,知难而进,这样,就一定能够完成我们应该且必须完成的伟大事业。(三) 勤俭节约,清正廉洁邓小平同志曾经指出,勤俭办事,清正为人,不单是中华民族的传统美德,更是我们干事业的重要经验。任何时候,任何情况下,我们都应该坚持这一点。而恰恰在这一点上,我们的一些同志尤其是领导干部,容易产生错误认识甚至栽跟头。毋庸置疑,经过全党全国各族人民多年的艰苦奋斗,我们已经创造了远胜于过去的好的条件与环境,但与此同时,倘若实事求是地考察研究,我们便不难发现,与西方发达国家相比,在国与国之间的竞争与较量中,我们鲜有优势可言。加之人口多、底子薄的绝对事实,离我们要达到的目标尚有相当距离。要真正实现社会主义现代化,赶上发达国家水平,从资本主义国家强大的挤压中突出重围,就必须坚持和发扬勤俭节约、清正廉洁的精神。这就要求我们每一个人,尤其是党员干部首先要带头反对贪图享受、铺张浪费、奢侈挥霍和以权谋私,真正心系祖国和人民群众,自觉与人民群众一道艰苦创业、同甘共苦。(四) 积极探索,勇于创新二十多年改革开放的经验告诉我们,市场经济体制的建设过程,有中国特色社会主义的建设过程,没有现成的书本经验,一切要靠我们在实践中积极探索,大胆创新。20 多年来,我们在没有任何退路的情况下,发扬艰苦奋斗精神,克服重重困难,勇往直前,其艰辛困苦不言而喻。而正是这种精神,对于我国改革开放和现代化建设事业起到了关键作用。因为它,我们才取得了一系列令世界震惊、令中国人民振奋的巨大成就。探索,是我们不断取得正确认识从而实现创新进步的有力保证,而创新,成了改革开放以来我国社会历史发展源源不断的动力。以大无畏的革命气慨,不断探索新情况、新规律,不断革除陈规陋习,从而不断实现新发展,这一条应当成为今后长时期的重.要经验。二、弘扬艰苦奋斗精神,是把社会主义事业推向前进的迫切需要(一) 艰苦奋斗精神是中华民族的伟大精神财富,是我们治党治国的传家宝几千年来的发展史已经表明,中国要立于世界民族之林,就必须充分发扬艰苦奋斗的精神,中华民族历来以不畏艰难困苦而著称于世。也正是凭借着这种宝贵的精神,造就了整个民族在世界文明史上的辉煌地位,并赢得了民族尊严。但到了明清尤其是近代,因为缺乏艰苦奋斗精神而导致落后挨打、处处受辱的惨痛教训,也时刻警示着中国人必须改革,必须靠艰苦奋斗、顽强打拼去求得发展。党的 80 年奋斗历程告诉我们:党领导的事业的成败与兴衰,无不与艰苦奋斗精神的扬弃休戚相关。通过 80 年浴血奋斗,到“九五”末期,我们顺利地实现了现代化建设的第二步战略目标,综合国力明显提高;社会主义市场经济体制初步建立,人民生活总体上已实现小康;全方位对外开放格局基本形成,各项社会事业全面进步;社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新成果。百年来,我们之所以能创造中华民族发展史上乃至人类历史上亘古未有的伟大事业,最为重要的一条就是,党领导全国人民发扬艰苦奋斗的伟大精神,以前所未有的勇气和决心在不断地努力前进。江泽民同志深刻指出:“伟大的事业需要并将产生崇高的精神,崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。 ”现在看来,80 年的奋斗史尤其是改革开放的 20 多年的正反经验均表明,在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,应当而且必须告诫人民尤其是广大共产党员保持和提倡艰苦奋斗的传统。(二) 当前改革开放和有中国特色社会主义现代化建设的伟大事业更需要艰苦奋斗的精神首先,从全局和整体看,我们的社会主义事业尚处于并将长期处于初级阶段,这即意味着在今后一段长期内,国家还不富裕,人民的生活水平不会很高,加上改革缺乏经验,遇到的阻力又大,困难又多,任务又重,对此,邓小平强调指出:“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业。我们穷,底子薄,教育、科学、文化都落后,这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。 ”其次,已往的经验告诉我们,改革越困难的时期,也将是人们的思维方式和思想观念越容易发生嬗变的时期。我们正处在体制大变革的关键阶段,市场经济固有的负面效应必然会深刻影响人们的生存方式、生活方式和价值导向,直接表现就是利已主义、拜金主义和享乐主义的疯狂滋长。而现实的要求是,越是健全和成熟的市场经济,就越需要利用道德和精神的矫正功能,充分发挥艰苦奋斗的精神,以矫正那些不良倾向。第三,就社会主义事业的领导者共产党而言,其自身所面临的执政考验也离不开艰苦奋斗。我党经历了 80 年发展,已成为成熟的马克思主义政党,是人民信任和拥护的领导核心,但目前正面临着前未有的考验,其中主要包括:(1)进入整体性新老交替重要时期的党,其接班人的状况如何将直接影响着党的先进和战斗力;(2)在日益复杂的国内外环境中履行执政职能,党将面临难以预料的困难和风险,为此是否有足够的承受和抵御风险的能力;(3)面对愈演愈烈的腐败挑战,党将如何以及能否迅速抓好党风政风建设,以保持对人民的凝聚力和号召力等。这些迫切和棘手的问题的解决,当然离不开艰苦奋斗精神的大力弘扬。(三) 弘扬艰苦奋斗精神,是确保党的先进性的重要条件“三个代表”的重要思想,是以江泽民同志为核心的党中央在世纪交替的历史高度,着眼于改革开放和社会主义现代化建设的大局,面对新的历史时期提出的,具有鲜明的时代特征和很强的针对性、前瞻性,其精神实质在于通过“三个代表”使党永远保持应有的先进性。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就要根据我国生产力发展的现实状况,认真研究和解决生产力领域中的一系列重大问题,以推动生产力的发展;就要坚持改革开放,自觉调整生产力、上层建筑与经济基础不相适应的环节,为生产力的发展指明方向、开辟道路、创造条件和提供保障,要大胆扫除一切阻碍生产力发展的障碍;要勇于正视党在新形势下自身建设的种种问题,以改革的精神解决那些与先进生产力发展要求不相适应的体制、习惯和做法。总的来说,要想改革,要想代表中国先进生产力的发展要求,就必然会削弱和触犯旧体制、旧势力,为此就必须做好奋斗抗争的充分准备。马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论是党的指导思想,是社会主义先进文化的核心,它决定着我国文化建设的性质和方向。党要代表中国先进文化的前进方向,就必须在坚持中发展,在发展中创新。与此同时,中国先进文化的主流将会不可避免地遭到来自四面八方的重重包围,种种非主流的甚至是包含险恶用心的文化与思潮还将在一定时期、一定场合下甚嚣一时。这都给我们的进步平添了许多的障碍,在这种形势下,缺少大无畏的艰苦奋斗精神,是很难想象后果的。国以民为本,党以民为基。共产党要代表广大人民群众的利益,其道理似乎不言自明。我们党 80 年的成长壮大的历程就是一部为全国人民的根本利益而不懈奋斗的历史。艰苦奋斗,一心为民,是全心全意为人民谋取利益的思想基础。在当前,由于市场经济的负面影响,导致党内腐败现象滋生蔓延,有的党员干部把入党、提干当成升官发财的敲门砖,一旦“得道” ,便贪色敛财,腐化堕落,个人主义、享乐主义、拜金主义不断膨胀,人民群众深恶痛绝。在这种严峻形势下,大力弘扬艰苦奋斗精神,真正实现党员干部与普通群众同甘共苦,重塑鱼水关系,事关执政大事。三、新时期如何弘扬艰苦奋斗精神的几点思考(一) 弘扬艰苦奋斗精神,首先需要科学地观察和判断形势,正视面临的挑战和困难,在全国尤其是在全党范围内树立忧患意识应当承认,我们的现代化建设是在一个生产力水平相对落后的基础上进行的,先天的不足无疑会使我们遇到更多、更大的困难,而且由于地域广大、民族众多,地区间不平衡又非常严重,加之作为后发式国家想在较短时间内完成发达国家曾用较长时.间完成的任务,本身就是一项历史性难题。同时,随着全球化进程的加快,在全球范围内资本主义对我社会主义的压迫和裹挟将随之加剧,这场没有硝烟的战争将愈演愈烈,将旷日持久。另外,我国的改革正处于攻坚阶段,需要大刀阔斧地革除的旧事物、旧体制很多,需要解决的新课题也很多,触及的利益将是多层面的。因此无论是经济体制改革还是政治体制改革,要使新体制从根本上取代旧体制,必然会遇到来自社会各个方面的阻力。要把各方面的改革顺利进行下去,必然面临比以往程度更大、范围更广的困难。再者,改革作为一场全方位的社会变革,它必须伴随着巨大的价值理念的冲撞。在新旧道德的交替之际,将不可避免地导致相当一部分人无所适从,从而加剧道德观念和价值尺度的迷离,增加社会矛盾。上述情况表明,无论是历史的还是现实的,无论是在经济、政治还是文化领域,无论国际还是国内,我们都面临着各种困难、风险和挑战。只有正视这些困难、风险和挑战,才能在全社会尤其是在党内牢固树立忧患意识,才有利于弘扬艰苦奋斗的精神。(二) 党员领导干部要以身作则,坚决破除享乐主义,在全社会倡导廉政为民、艰苦创业的风范“政治路线确定之后,干部就是决定的因素” ,领导干部自身素质如何,在某种意义上决定着艰苦奋斗精神发挥的状况与效果。江泽民同志在“七一”讲话中说:“八十年来我们党进行的一切奋斗,归根到底都是为了最广大人民的根本利益。在革命战争年代,党号召全党同志不怕牺牲、前赴后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立后,党告诫全党同志谦虚谨慎,戒骄戒躁,永远保持艰苦奋斗的革命精神。在新的历史时期,党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验,带领人民群众为实现社会主义现代化而勤奋工作。 ”众所周知,享乐主义和腐败现象从来都是艰苦奋斗的天敌。鉴于当前某些领导干部缺乏事业心和责任感,大肆追求享乐,腐败现象层出不穷甚至愈演愈烈,今后我们必须采取坚定有力的措施,通过在全党加强正确的世界观、人生观教育,增进领导干部的事业心、进取心和责任感,改善现行的领导体制和干部制度,建立健全监督体制和评价体制,使领导干部尤其是高级领导干部在艰苦奋斗这个原则问题上,真正发挥带头作用。(三) 坚定不移地贯彻群众路线,充分调动广大人民群众的积极性,在全社会倡导和树立艰苦奋斗的主流精神人民群众是历史的缔造者,同时也是艰苦奋斗的主力军,只有充分调动广大人民群众艰苦奋斗的热情,才能创造出国家发展和民族振兴的强大动力。几十年来,我们党之所以赢得广大人民群众的高度信赖和衷心拥护,从根本上说,就是因为我们党实践了党的宗旨,始终与人民群众同甘共苦,保持着血肉般的关系。当前在全社会弘扬艰苦奋斗精神,就必须坚持群众路线,以人民为本。为此,必须做到以下几条:一是在发展社会主义市场经济的新形势下,共产党人必须牢记为人民服务的宗旨,以人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为制定和执行路线方针政策的出发点和归宿;二是无论何时何地,无论做什么工作,都相信群众、依靠群众、为了群众,坚持从群众中来、到群众中去,虚心向群众学习,与群众同甘共苦,牢牢把握执政党的生命线;三是要向群众学习,改进工作方法,在市场条件下,在领导工作中,运用主观与客观统一,领导与群众结合,一般与个别结合,全局与局部结合等方法,当好人民公仆,使人民群众心甘情愿、无怨无悔地跟党走,同心同德,艰苦创业。(四) 积极加快体制建设,使人们艰苦奋斗的潜能得以最大限度的发挥我们需要艰苦奋斗精神,然而现行的体制却在一定程度上抑制着这种精神的发挥。就这方面的制度建设而言,目前明显存在两点不足:一是社会处于转型时期,还缺少一套定型的健全配套的制度体系,由此造成某些制度真空和新旧制度间的磨擦,导致人们获取奋斗的机会、创业中及创业后的评价等出现某些无章可循的现象。二是已建立的制度有的没有得到普遍严格的遵从,未能有效发挥规范和整合作用,且由于受传统积习的消极影响,生活中出现不少有章不循、上有政策下有对策的现象,致使制度规范的约束力削弱。由此必然导致真才实学者无用武之地,不学无术者却占据要位,耀武扬威,最终扼杀了许多人努力奋斗的实干精神。针对这些实际情况,今后在制度建设中一要真正全面确定公开公平竞争的机制,以绩取人,任人唯贤,为那些有务实精神、埋头苦干、绩效显著的人提供施展才华的平台和晋升的机会,以保证那些有能力、有贡献的人确实得到应有的肯定、尊重和回报;二要尽力打破身份界限、特权门第、人情关系和金钱多少等对组织用人、分配制度及领导制度的干扰,确立一种将责权利落实到每个人身上,从而在根本上能保证和鼓励每个人充分正确发挥其艰苦奋斗精神的新体制,为艰苦奋斗精神的倡导提供良好的社会空间。建设有中国特色社会主义事业是一项充满艰辛和创造的伟大事业,伟大的事业需要并将产生崇高的精神,崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。中国共产党人是艰苦奋斗的典范,无论是干革命还是搞建设,党都靠着艰苦奋斗的精神克服了种种艰难险阻,创造了一个又一个人间奇迹。在新的历史条件下,大力弘扬艰苦奋斗精神,必将有助于加强党的作风建设,有助于忠实践行“三个代表”的指导思想,有助于国家的富强和民族的振兴。8.你认为应如何推进农村一二三产业融合发展?推进农村一二三产业(以下简称农村产业)融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。一、总体要求:1、指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,用工业理念发展农业,以市场需求.为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,形成城乡一体化的农村发展新格局,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。2、基本原则。坚持和完善农村基本经营制度,严守耕地保护红线,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全。坚持因地制宜,分类指导,探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿,强化利益联结,保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,营造良好市场环境,加快培育市场主体。坚持改革创新,打破要素瓶颈制约和体制机制障碍,激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接,与新农村建设协调推进,引导农村产业集聚发展。3、主要目标。到 2020 年,农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。二、发展多类型农村产业融合方式:1、着力推进新型城镇化。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合,引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发,培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑,实施差别化落户政策,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,稳定吸纳农业转移人口。2、加快农业结构调整。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种植养殖结构,加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系,推广优质饲草料种植,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业,合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济,推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设,严格生产全过程管理。3、延伸农业产业链。发展农业生产性服务业,鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策,扩大实施区域和品种范围,初加工用电享受农用电政策。加强政策引导,支持农产品深加工发展,促进其向优势产区和关键物流节点集中,加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设,支持优势产区产地批发市场建设,推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省(区、市)年度建设用地指标中单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系,推广农超、农企等形式的产销对接,鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。4、拓展农业多种功能。加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐,提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村,有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游,提高在线营销能力。加强农村传统文化保护,合理开发农业文化遗产,大力推进农耕文化教育进校园,统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地,引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。(农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责)5、大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业 ”行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术,改进监测统计、分析预警、信息发布等手段,健全农业信息监测预警体系。大力发展农产品电子商务,完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业,发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业,提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务,积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。6、引导产业集聚发展。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接,完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地,优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区,完善配套服务体系,形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。扶持发展一乡(县)一业、一村一品,加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌,推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地” ,培育农业科技创新应用企业集群。三、培育多元化农村产业融合主体:1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目,落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点,引导发展农民合作社联合社。引导土地.流向农民合作社和家庭农场。2、支持龙头企业发挥引领示范作用。培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业,引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务,并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式,建设标准化和规模化的原料生产基地,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置,加强产业链建设和供应链管理,提高产品附加值。鼓励龙头企业建设现代物流体系,健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势,培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团,推进垦地合作共建,示范带动农村产业融合发展。3、发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接,培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络,支持流通方式和业态创新,搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域,由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。4、积极发展行业协会和产业联盟。充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用,开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域,将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟,支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式,实现信息互通、优势互补。5、鼓励社会资本投入。优化农村市场环境,鼓励各类社会资本投向农业农村,发展适合企业化经营的现代种养业,利用农村“四荒” (荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资源发展多种经营,开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业,要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。四、建立多形式利益联结机制:1、创新发展订单农业。引导龙头企业在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同,合理确定收购价格,形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保,资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作,建立技术开发、生产标准和质量追溯体系,设立共同营销基金,打造联合品牌,实现利益共享。2、鼓励发展股份合作。加快推进农村集体产权制度改革,将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价,为农户土地入股或流转提供参考依据。以土地、林地为基础的各种形式合作,凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方,并采取“保底收益+按股分红”等形式,让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制,切实保障土地经营权入股部分的收益。3、强化工商企业社会责任。鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民,为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势,辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度,实行动态管理,逐步建立社会责任报告
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