县委常委、常务副县长在全县重点项目建设工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长在全 县重点项目建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。这次会议既是一次项目工作互相学习借鉴、比学赶超的交流会，也是一次总结经验、查找问题的分析会，更是一次加压奋进、攻坚克难的动员会。项目建设是一项系统工程，工作很具体，涉及部门也很多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响项目建设。各乡镇、各部门要牢固树立全局意识，加强沟通，密切配合，合力推进项目建设。县发改局要切实履行综合管理和协调职能，加强对重点项目建设的全过程管理。连日来，我们组织了县外和县内项目观摩活动，通过对比，确实让我们看到了自身项目建设的不足，感觉到了与先进县区存在较大差距，应该深刻反思，认认真真地学习借鉴他们的经验做法。一会儿*县长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年项目工作，我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，不断增强抓好项目建设工作的责任感今年以来，各乡镇、各部门按照“项目攻坚年” 总体部署，不断加大工作力度，强化项目攻坚，通过全县上下的共同努力，我县项目工作取得了较好的阶段性成果。在重点项目支撑下，x-x 月份，完成全社会固定资产投资 xx 亿元，同比增长 xx.x%，占全部投资任务的 xx%。其中城镇固定资产投资完成 xx.x 亿元，农村投资完成 x.x 亿元；一产完成投资 x.x 亿元，二产完成投资 x.x 亿元，三产完成投资 xx.x 亿元。特别是在今年两次全市项目观摩活动中，经过超前谋划，精心组织，强化调度，大力推进，加之项目质量较高，与往年相比均取得了进步成绩，第一次位居全市第 xx 位，第二次位居第 x位，得到了市领导的充分肯定。（一）主要成效：去年，我县确定续建及新开工建设项目 xx 个，其中重大项目 x 个，前期工作项目 xx 个。截止去年底，佳吴路公路改造等 xx 个项目完成或基本完成年度目标任务；迎宾大道工程等 x 个重大工程先后开工建设。xx 个前期工作项目中食品药品监管分局办公楼已建成，其它前期工作项目都取得了重大进展。据统计，全年累计完成投资 xxxxx.x 万元，其中，中省市完成投资 xxxxx.x 万元，县本级完成投资 xxxxx 万元。x、新农村建设进展良好一是进一步加大了财政扶持新农村建设的力度。县财政去年专门预算 xxx 万元用于 xx 个示范村建设，投入 xx 万元用于扶持红枣、蚕桑产业的发展及洋芋品种的更新换代，有力地促进了农业生产的发展；二是农业农村基础设施和生态环境进一步改善。全年建成三位一体沼气池 xxx 口，通村水泥路 xx 公里，人饮站 xx 处，村级活动场所 xx 处，完成三北防护林四期工程 xxxx 亩，其中城区周边造林 xxxx 亩，弓家山流域坝系三、四期工程建成大中小型坝 xx 座；三是扶贫开发工作成效明显，完成了 xxxx 年度 xx 个重点村的尾留建设任务，启动实施了 xxxx 年 xx 个重点村的建设项目。新建红枣烤炉 xxx 座，加工红枣 xxxx 吨，新建红枣保鲜气调冷库一座，完成刘家沟等 x 村 xxx 户的移民搬迁扶贫建设任务。x、县城基础设施建设取得重大进展备受全县上下关注的黄河大道、迎宾大道、中心广场、县城供水工程均进展良好。黄河大道路基工程建成并通车；迎宾大道工程已完成路基工程、雨水管道和部分路段的水稳层铺设，完成总工程量的 xx%；中心广场完成总工程量的 xx%；县城供水水源井工程建成并投入运营，水厂工程、输水管道工程、高位水池和各配水点管道连接工程以及部分管网扩建改造工程，已开工建设。这四大工程有望今年 x 月前全部投入使用。x、交通、电力、通信建设成效显著GZxx 吴堡至子洲高速公路全线贯通，太中银铁路建设进展顺利，佳吴公路改造全面完成，寇家塬 xxxKV 变电站建成投用，通信事业发展迅速，全年新建基站 xx 处。x、社会事业项目健康发展县医院门诊楼改造工程完工，郭家沟中心卫生院和食品药品监管分局办公楼建成，石城维护总体规划组织专家进行评审，石城内的移民搬迁工作和征地工作正在加快推进，道路设计已经完成，供水供电问题已拿出基本方案，旅游开发整体策划和规划已委托有实力的设计机构加紧工作。x、煤田开发前期工作进展顺利一是进一步加大了吴堡矿区总体规划的催批工作力度；二是投资的业主已经落实；三是矿区环评、水资源论证、道路设计等工作全面展开，进展良好；四是柳壕沟井田的精查和煤层气的勘查 xx 孔作业井全部完成，x 月底可拿出勘探文本。这些工作的有序开展，为加快推进吴堡矿区总体规划的审批进程奠定了良好的基础。（二）做法和体会一是先后召开六次重点项目建设调度会，召开数十次重点项目协调会，使得项目建设过程中出现的各种困难和问题得到了及时有效的解决，从而保证了工程进度和工程质量。二是成立了重点项目建设领导小组，领导、指导和协调全县重点建设项目工作，继续实行了县级领导和部门包项目责任制，xx 个续建及新开工建设项目和 xx 个前期工作项目由 xx名县级领导和 xx 个项目单位具体组织实施，实行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“ 五个一” 抓 项目建设制度，特 别在重大项目建设上又成立了专门的项目指挥部，设立宣传、环境保障、拆迁、交通秩序保障等若干个工作组。从而为重大项目的顺利推进提供了坚强有力的领导组织和制度保障。三是通过各种渠道累计争取资金近 xxxx 万元，从而更加坚定了我们大干快上重点项目的信心和决心。四是坚持依法拆迁、有情拆迁，以人为本、让利于民，在较短的时间内较好地解决了拆迁这一项目建设过程中具有普遍意义的重点和难点问题，为项目的顺利推进创造了良好的环境和条件。五是先后出台了吴堡县政府投资项目管理（暂行）办法和吴堡县财政投资评审管理（暂行）办法，使有限的钱真正花在了“刀刃上” 。六是坚持项目单位自身管理与社会监督相结合。全面推行了项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制和工程质量终身制。县重大项目督查督办室不定期的对重点项目建设进行督促检查，县人大常委会组织市人大代表对部分重点项目进行视察，提出了许多合理的建设性意见，为重点项目的顺利推进起到了很好的促进作用。按照吴堡县 xxxx 年重点建设项目考核办法的规定，经全面考核,并提交县委常委会研究决定，对佳吴公路改造、通村公路建设、县医院门诊楼改造及设备购置、蚕桑生产基地建设、农村能源建设、红枣保鲜气调冷库建设、司法所建设、坝系工程、村级组织活动场所建设、农村安全饮水建设、新农村示范村建设、红枣生产基地、城区周边造林绿化工程、扶贫重点村建设、移民搬迁建设、红枣加工项目、世行五期扶贫项目（前期）和张家山小流域治理（前期）xx 个项目给予奖励。二、xxxx 年全县重点项目建设的安排意见（一）建设目标任务x、续建和新开工建设项目：xxxx 年全县共安排续建和新开工建设项目 xx 个，较去年增加了 xx 个。其中，续建项目 xx 个，新开工建设项目 xx个；项目总投资 xxxxxx 万元（中、省、市投资 xxxxxx 万元，县级投资 xxxxx 万元），年度完成投资 xxxxx 万元（中、省、市投资 xxxxx 万元，县级投资 xxxxx 万元）。在新建和续建项目中，新农村示范村建设、社会福利中心、黄河漂流、县城靓化工程、黄河堤防二期工程、机关住宅小区建设、xxxxt/d 新型干法水泥熟料生产技改项目、矿区及焦化工业园区建设项目 x 个项目为全县 xxxx 年度重大建设项目。所有项目共分为六大类：一是社会事业建设项目 x 个：（x）三完小建设：完成投资 xxx 万元，建成建筑面积 xxxx平方米的第三完全小学一所，解决城区新增适龄儿童入学难问题。（x）社会福利中心：完成投资 xxxx 万元，建成占地面积xxxxx 平方米，建筑面积 xxxx 平方米的敬老院一所。二是旅游产业开发项目 x 个：（x）石城维护与开发：完成投资 xxx 万元，年内完成石城剩余居民的搬迁及征地工作，力争建成刘家塬头至石城 x.x公里三级油路并启动部分维护开发工程建设。（x）黄河漂流项目：完成投资 xxxx 万元，完成码头、窑洞宾馆、绿色食品基地等建设，年内建成投入运营。（x）毛主席东渡黄河纪念点：完成投资 xxx 万元，完成征地、绿化，建成码头、纪念馆等。三是县城基础设施建设项目 xx 个：（x）迎宾大道建设：完成投资 xxx 万元，完成全部尾留工程建设并投入使用。（x）中心广场建设：完成投资 xxxx 万元，完成全部尾留工程建设并投入使用。（x）黄河大道建设：完成投资 xxxx 万元，完成 xxxx.x 米的路面工程及附属设施建设。（x）县城靓化工程：完成投资 xxx 万元，绿化、亮化迎宾大道、黄河大道及中山、龙凤山、后山，总长 xx.xx 公里，栽植树木 xxxx 株，安装路灯 xxx 盏，改造门牌、匾及广告牌xxx 块，新建及改造公厕 xx 座，购置市政专用车 x 辆。（x）黄河堤防二期工程：完成投资 xxxx 万元，完成水文站至高速公路出口 xxxx 米河堤三分之一的建设。（x）公安看守所建设：完成投资 xxx 万元，建成建筑面积xxxx 平方米的看守所一处。(x) 畜牧站办公楼及职工住宅楼建设：完成投资 xxx 万元，建成建筑面积 xxxx 平方米 x 层办公楼和建筑面积 xxxx平方米 x 层住宅楼各一栋。（x）供销综合大楼建设：完成投资 xxx 万元，建成建筑面积 xxxx 平方米 x 层综合办公楼一栋。（x）汽车站综合楼和住宅楼建设：完成投资 xxxx 万元，建成建筑面积 xxxx.xx 平方米 x 层综合楼和建筑面积xxxxx.xx 平方米 xx 层住宅楼各一栋。（xx）粮贸家园小区建设：完成投资 xxx 万元，建成建筑面。（xx）机关住宅小区建设：完成投资 xxx 万元，完成机关住宅小区的场地平整、规划设计等前期工作并力争开工建设。四是交通、通信基础设施建设项目 x 个：（x）呼豁公路建设：完成投资 xxx 万元（项目总投资 xxx万元，xxxx 年已完成投资 xxx 万元），完成呼家塔至豁口xx.x 公里四级油路改造。（x）太中银铁路吴堡段建设：完成投资 x.xx 亿元，完成总工程量 xx%。（x）吴米路改造：完成投资 xxxx 万元，完成 xx 公里四级油路改造。（x）通村公路：完成投资 xxxx 万元，建成 xx 条 xx 公里通村水泥路，并投入使用。（x）通达公路：完成投资 xxx 万元，建成 xx 条 xx 公里通村四级砂石路，并投入使用。（x）通信基站建设：完成投资 xxx 万元，建成移动基站 x处（马跑泉、穆家沟、高家山、王家屹崂），联通基站 x 处（刘家塬、寺沟、岔上），并投入使用。五是工业及能源化工基地建设项目 x 个：（x）日产 xxxx 吨新型干法水泥熟料生产线技改项目：完成投资 xxxxx 万元，建成日产水泥 xxxx 吨，年产水泥 xx.x万吨的生产线。（x）岩盐探井工程：完成投资 xxxx 万元，完成两孔岩盐勘探任务。（x）煤炭资源勘探开发：完成投资 xxxx 万元，完成普查阶段 xx 孔钻探任务。（x）民康食品加工厂：完成投资 xxx 万元，完成猪舍、屠宰、冷库、加工间等建设，并投入使用。（x）矿区及焦化工业园区建设项目（含四个子项目）：矿区公路建设：完成投资 xxx 万元，完成慕家塬至横沟 xx 公里三级油路改造；东车家塔至柳壕沟 x.x 公里三级砂石路建设。煤焦化工业园区电网规划：完成投资 xxxx 万元，完成 xxxKV 专线两条， xxKV 专线 x 条，寇家 塬变至柳林变线路 xx 公里。xxxKV 变电站：完成投资 xxxx 万元，完成主变容量xx 万 KVA 的 xxxKV 变电站一座。矿区用水规划：完成投资 xxx 万元，完成矿区及园区水资源论证，供水规划设计及重要用水许可审批。六是新农村建设项目 xx 个：（x）新农村示范村建设：完成投资 xxxx 万元，抓好后焉、辛庄等 x 个示范村的巩固完善工作，做好小塔则、刘家沟等x 个示范村续建工作，启动贾家山、冯家塬两个示范村的新建工作。（x）农村能源建设：完成投资 xxx 万元，新建沼气池 xxxx座。（x）蚕桑生产基地：完成投资 xxx 万元，新建桑园 xxxx亩，改造低产桑园 xxxx 亩，小蚕共育达到 xxxx 平方米。（x）农村安全饮水建设：完成投资 xxx 万元，解决 xx 个行政村 x.xx 万人的安全饮水问题。（x）重点村建设：完成投资 xxx 万元，完成 x 个村的基础设施、产业开发、村容村貌建设。（x）移民搬迁扶贫建设：完成投资 xxx 万元，搬迁郭家沟、于家沟、南峪则 x 村 xxx 户 xxx 人。（x）红枣加工项目：完成投资 xxx 万元，新建红枣烤炉xxx 座。（x）岔沟流域坝系工程：完成投资 xxx 万元，新建骨干坝x 座、中型坝 x 座、小型坝 xx 座。（x）红枣丰产示范项目：完成投资 xx 万元，完成下山畔村丰产示范 xxxx 亩，建成中心苗圃 xx 亩采穗圃。（xx）马铃薯新品种引进示范项目：完成投资 xx 万元，认真实施好宋家川、辛家沟、郭家沟、寇家塬、张家山 x 个乡镇xxxx 亩马铃薯新品种引进示范项目。x、前期工作项目 xx 个：x、横沟温泉：年内完成规划设计并力争落实投资业主，为 xxxx 年开工建设打好基础。x、二道街拓宽延伸工程、黄河大酒店至码头改造、县城给排水工程、石油公司至猴桥段改造工程、小城镇建设、县城集中供热工程、农贸市场改造，做好这些项目前期工作规划设计等，力争尽快开工建设。x、园区至高速公路辛家沟出口公路建设、沿黄公路建设、张岔公路建设，争取批准立项，落实项目建设资金。x、中小企业创业园区：一是完成园区总体规划；二是签订征地协议；三是做好项目库建设。x、支沟流域坝系工程：完成初步设计的审批。x、黄河公园建设：完成规划设计方案。x、世行五期扶贫贷款项目：完成 xx 个村的典型设计，启动实施 x 个村的工程。x、幼儿园扩建：完成规划设计方案，落实项目建设资金。x、乡镇卫生院建设：争取批准立项，落实项目建设资金。（二）保障措施x、健全组织机构，狠抓项目落实今年的重点项目工作由 xx 名县级领导和 xx 个项目单位包抓，继续实行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“ 五个一” 工作机制。对确定的 x 个重大建设项目，都要成立项目建设指挥部，同时要设立宣传、环境保障、拆迁、交通秩序保障等若干个工作组，确保重大建设项目的顺利实施。县委、县政府将制定出台吴堡县 xxxx 年重点建设项目考核办法，对重点项目的各项指标以任务书的形式下达到有关部门及实施单位，使项目工作任务真正落到实处。x、抓好资金的筹措和落实工作一是加大向部委和省市争取力度，力争国债和国家预算内投资。二是加强招商引资。要做好项目的包装策划和推荐工作，研究国内外相关产业和知名企业投资动向，通过多种渠道尽快把我们的项目推荐给投资者。三是广纳社会资金。要制定相关优惠政策和激励措施，引导集体、个体和其它非公有制经济参与项目投资。x、加强对重点项目的全程管理一是前期准备工作要早安排、早部署、早行动。全县所有新开工项目的前期工作必须于 x 月底前完成；项目规划设计、土地征用、环境评估、立项审批、资金落实等前期工作要做深、做细，使这些工作真正为项目的顺利开工和建设起到服务作用;可行性研究要合情合理，设计预算方案要准确无误。二是全面实行项目法人责任制、合同制、招投标制、工程监理制、工程质量终身制。x、努力创造良好的投资环境各有关部门和单位一定要牢固树立“环境也是生产力” 的理念，对项目建设中的各种审批和转报手续，要想方设法以最短的时间、最高的效率、最好的服务，全面做好办理工作。努力形成全县上下人人关心项目建设，人人支持项目建设的强大合力。同志们，今年的重点项目建设任务艰巨，责任重大，我们一定要保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作作风，齐心协力，克服困难，创造性地开展工作，为我县经济社会跨越式发展做出新的贡献。谢谢大家。