党务工作培训——发展党员专题PPT课件

,党务工作培训 （发展党员）,2014年6月，中央下发了中国共产党发展党员工作细则。 新旧对比，新的规定更强调质量、程序更严谨、审批更严格、内容更丰富、覆盖面更广、责任更清晰、要求更规范。,前言,发展党员的基本原则 和工作要求,第一部分,发展党员的总体要求,发展党员的16字工作总要求是什么 ？,控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用,发展党员的16字工作总要求是什么 ？,发展党员的总体要求,发展党员的“三个坚持”是什么 ？,坚持党员标准，把政治标准放首位； 坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划进行； 坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个，发展一 个。,发展党员的“三个坚持”是什么 ？,发展党员的总体要求,发展党员的“五个不发展”是什么 ？,没经过培训没经过一年以上考察没通过政审没完备手续没查清问题的不发展,发展党员的“五个不发展”是什么 ？,发展党员的总体要求,发展党员的 工作纪律 是什么 ？,一是禁止突击发展，反对“关门主义”。 二是不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内。 三是发展对象未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。 四是发展对象入党前未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 五是党支部接收预备党员，预备党员转正必须经支部大会讨论通过，不 能个人说了算。 六是必须履行入党手续。,发展党员的工作纪律是什么 ？,发展党员的总体要求,对违反发展党员工作纪律的查处有哪些？,细则第六章第四十一条规定：各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为 党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法 严肃处理。（接下页）,对违反发展党员工作纪律的查处有哪些？,2015年新修订的中国共产党纪律处分条例第七章第七十五条规定：违反党章和其他党内法规的规定 ，采取弄虚作假或者其他 手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务的处分。违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者和领导责任者，依照前款规定处理。,发展党员的 主要流程,第二部分,主要流程概述,入党的基本条件,党章明确规定： 共产党员的基本条件，是“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子 ，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费，可以申请加入中国共产党。”,申请入党,党组织派人同入党申请人谈话,提名推荐,确定入党极分子,选派培养联系人,培养教育,定期考察,向党组织提出入党申请工作规程,1.建立绩效考核体系,入党申请书注意事项,1、入党申请书一般由本人书写，若非特殊情况，不适合用打印或委托他人代写。 2、党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。 3、确定入党积极分子时，做到“两推一备案”，即：党小组提名（或党员推荐）、 群团组织推优，支部委员会研究报上级党委备案。完善“两表一册”，即入党积极分子推荐表、考察表和名册。,一般情况下，入党申请人递交入党申请书6个月以上，具备入党积极分子条件的，才可以被推荐和确定为入党积极分子的；另外，由于共青团是党领导的先进青年群众组织，因此，一般情况下，党组织吸收28周岁以下的青年入党时，一般应是共青团员；而共青团员确定为积极分子，一般要经过团组织推荐。换句话说，28岁以下入党，须经过团组织推荐。,入党积极分子的确定和培养教育,1.建立绩效考核体系,入党积极分子推荐流程,党支部对递交入党申请书的人经过初步审查，可以确定为入党积极分子。确定入党积极分子不能由党支部书记个人指定。一般都是先由党小组推荐，然后，党支部委员会（不设支部委员会的支部大会）讨论决定后，确定为入党积极分子。确定共青团员为入党积极分子一般要经过团组织推荐。,入党积极分子的确定和培养教育,1.建立绩效考核体系,党员推荐入党积极分子应该注意哪些方面,（1）明确推荐和被推荐范围。已递交入党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人都要列为被推荐对象；参加推荐人员为支部全体党员（预备党员也可参加推荐）。（2）采取多种方式。党支部可通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选。推荐结束后，党支部要及时汇总和公布推荐结果，自觉接收党员群众监督。（3）注重结果运用。党支部在研究决定入党积极分子时，应正确分析运用推荐结果，既要看推荐情况，更要看入党申请人的现实表现，不能简单地以票取人。（4）严明工作纪律。党支部要加强对党员的组织纪律教育，并组织做好推荐工作，防止推荐过程中的拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。,入党积极分子的确定和培养教育,1.建立绩效考核体系,群团组织推优工作应注意哪些方面,一要明确推优对象。工会组织主要推荐优秀工人、工会会员，共青团组织主要推荐优秀团员、青年，妇联组织主要推荐优秀妇女作为入党积极分子人选。二要严格推优程序。基层群团组织对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子人选，报上一级群团组织备案后提供给党支部。三要加强配合协作。群团组织推优工作要在党组织的统一领导下进行。党组织要支持、帮助和指导群团组织推荐入党积极分子人选。群团组织要严格按照程序做好推优工作，防止出现违纪违规问题。,入党积极分子的确定和培养教育,1.建立绩效考核体系,群团组织推优原则,1.自下而上的原则。按照团员-团支部-团委的顺序进行。团支部是“推优”的基本单位。2.民主集中制的原则。团支部和基层团委在形成推荐意见和作出推荐决定时，必须经过集体讨论。3.党团组织衔接的原则。团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，经常向党组织汇报对申请入党的团员培养考察情况。在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议。,入党积极分子的确定和培养教育,1.建立绩效考核体系,积极分子教育培养,入党积极分子的确定和培养教育,1. 党支部选派2名正式党员作为培养联系人，安排入党积极分子听党课、参加定期培训、参加党内有关活动，分配一定的社会工作。 2. 可由各级党校，如区委党委，统一组织开展入党积极分子培训班的内容，并发放培训证。 3. 每季度听取一次思想汇报，每半年开展一次考察，填写入党积极分子考察表。 4. 基层党委每年对入党积极分子队伍状况进行一次分析。 5. 入党积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养教育的有关材料转给调入单位党组织。,1.建立绩效考核体系,发展对象的确定和考察,发展对象的确定和考察,确定入 党介绍 人,政治 审查,确定 发展 对象,短期 集中 培训,1. 确定发展对象必须要经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件。,2. 支委确定发展对象后，要报上级党委备案。上级党委审查后将备案意见书面通知党支部；备案同意的时间即为确定发展对象的时间。,3. 入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。,4. 政治审查工作由两名以上正式党员负责开展；发展对象要向党组织提交自传。,5. 对发展对象进行集中培训。,1.建立绩效考核体系,政审的内容和方式。,发展对象的确定和考察,1.建立绩效考核体系,政审的内容和方式。,发展对象的确定和考察,1.【政审工作】要求审查直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。2.【函调和外调】要特别注意：凡符合中央有管部门关于函调、外调的，接待单位党组织必须积极配合。另外，如果党组织需要函调和外调的，由党组织派专人负责。3.【结论性材料】通过以上政审步骤，审查有关内容，党组织就要形成结论性材料。政审材料的最后，要对是否影响发张对象入党提出意见。4.除特殊情况外，政审材料一年内有效。,主要程序,预备党员的接收,支部大会决议主要程序,预备党员的接收,注意事项,预备党员的接收,1、发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。2、上级党委应在一个月内完成预审，审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放入党志愿书；3、上级党委预审发展对象合格后，党支部应在一个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜；4、支部大会实行“票决”，按照“两个过半”通过，即：实到会超过应到会半数，赞成的超过应到会半数。,注意事项,预备党员的接收,5、发展对象、入党介绍人必须参加支部大会，表决时发展对象本人不必回避；讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决；6、上级党委应指派党委委员或组织员同发展对象谈话。7、上级党委审批预备党员，必须召开党委会集体讨论和表决。不能用委员会成员传阅或其他办法来代替。8、上级应当在党支部形成接收预备党员的决议后的三个月内完成审批，并将关于预审党员备案的报告和入党志愿书报县级以上组织部门备案。9、预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。,1.建立绩效考核体系,预备党员转正环节,预备党员的教育、考察和转正,注意事项,1、入党宣誓应当在上级党委批准接收为预备党员后尽快进行，不能放在转为正式党员后进行。2、入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行，党小组不能举行入党宣誓仪式。3、要及时将预备党员编入支部和党小组进行教育和考察。预备党员每季度向党组织汇报1次思想。考察情况填入预备党员考察表。,4、转正程序：本人提出申请党小组提出意见支部征求意见公示支委审查提出转正意见支部大会表决,5、转正意见分为按期转正、延长预备期转正及取消预备党员资格三种处理方式，如提出延长预备期转正的，应注明延长的具体时长和期满日期。6、具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格 。7、召开支部大会讨论转正，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。8、预备党员不能提前转正。,注意事项,注意事项,9、支委会要对预备党员的转正形成意见；转正意见通过的，要形成支部大会决议；未通过的，支委要重新进行审查，再次提出意见交支部大会表决。10、上级党委应当在支部大会形成决议后的3个月内完成审批，将审批意见填入入党志愿书。11、按期转正的，发放批准预备党员转正通知书。12、延长预备期转正的，将入党志愿书退回支部继续教育考察。13、取消预备党员资格的，将审批结果通知支部。支部书记在7个工作日内与申请人本人谈话。审批结果适时在支部大会上公布。,注意事项,9、支委会要对预备党员的转正形成意见；转正意见通过的，要形成支部大会决议；未通过的，支委要重新进行审查，再次提出意见交支部大会表决。10、上级党委应当在支部大会形成决议后的3个月内完成审批，将审批意见填入入党志愿书。11、按期转正的，发放批准预备党员转正通知书。12、延长预备期转正的，将入党志愿书退回支部继续教育考察。13、取消预备党员资格的，将审批结果通知支部。支部书记在7个工作日内与申请人本人谈话。审批结果适时在支部大会上公布。,注意事项,14、延长预备期满转正的程序参照按期程序执行。延长预备期后仍不具备条件，或转正未获支部大会表决通过的，取消预备党员资格，不能再次延长预备期。15、预备党员因故不能按期参加讨论转正的支部大会、已向党支部书面请假的；或因党支部自身原因，未能在预备党员预备期满后及时召开支部大会的，可推迟讨论其转正问题，但最迟不能超过六个月。16、推迟讨论转正符合条件能转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。17、党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。,注意事项,18、转接预备党员组织关系时，发现其是离开原工作、学习单位前三个月内发展的，应及时向本人和原单位了解情况，请原单位提供书面情况说明。19、属突击发展的，经考察不具备党员条件的，报县级以上组织部批准，不予承认其党员身份；具备党员条件的，重新为其办理入党手续；因客观原因造成单位突然变动的，确具备条件的，经组织部同意，承认其党员身份。,注意事项,20、预备党员转入时，材料不全、无法认定的，要出具公函，请其原党组织补办手续和材料；无法补办的，请其原党组织在入党志愿书“备注”栏中注明情况和原因。21、无正当理由、不配合提供有关材料的，视为无法认定其预备党员身份，报县级以上组织部门批准，不予承认。22、属采取不正当手段弄虚作假、伪造手续进入党内的，经支部大会讨论通过，并报上级党委批准，取消其预备党员资格。,注意事项,1.建立绩效考核体系,1、公示对象：拟发展为中共预备党员的发展对象，拟转正的预备党员。 2、公示内容：发展对象主要公示其姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、职务或岗位、申请入党时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、政审结果等情况；预备党员转正主要公示其姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、职务或岗位、预备期起止日期等情况。 3、公示要求：要设立意见箱，并公开受理人的姓名、党内职务、联系电话等。 4、公示期：一般为7天。 5、公示范围：所在单位内 6、公示形式：一般采取张榜公告的形式 7、实施单位：公示对象所在党支部 8、公示结果处理：存在严重问题的，对发展对象，支委会应作出不予发展的决定；对预备党员，支委会应向支部大会报告公示及调查核实情况，提出取消预备党员资格意见，经支部大会讨论通过后报上级党组织批准。,公示,疑难问题 解答,第三部分,预备党员组织关系转入时已超期未转正， 如何处理？,疑难问题解答,答：现单位党组织认真审查预备党员党籍材料，向其本人了解情况，书面致函其原单位党组织，要求对方提供其本人现实表现、是否具备党员条件、未按时办理转正手续的原因的书面情况说明，并加具公章。如因不具备党员条件而未转正的，按延长预备期或取消预备党员资格处理。如具备条件，因工作单位发生变动导致未及时转正的，按延期讨论及时办理转正手续。,上级党委延迟讨论和审批预备党员的转正 问题怎么办？,疑难问题解答,答：上级党委应当在支部大会形成决议后的3个月内完成审批。因工作上的原因拖延了审批时间的，只要本人具备党员条件，应决定其从预备期满之日起按期转正。因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的，一般情况下，支部可不再重新讨论；问题比较严重的和超过规定期限较长时间的（6个月以上），由支部复议后再报党委审批。同意转为正式党员的，其转正时间按支部复议后形成支部大会决议的时间计算。,新入党的党员从何时开始交纳党费？,疑难问题解答,答：新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的那个月开始交纳党费。原是共青团员的预备党员，在预备期间，可以只交团费，不交党费。预备期满、批准转正之后，可只交党费，不交团费。,召开接收预备党员的支部大会应注意哪些 问题？,疑难问题解答, 赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数； 发展对象及入党介绍人必须参加支部大会； 讨论2个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决； 采取举手或无记名投票两种方式进行表决都可； 支部大会通过接收的预备党员，应经上级党组织批准才能生效（党委在3个月内讨论审批）。,支部大会表决接收新党员时，入党申请人是否需要退席？,疑难问题解答,不必退席。因为支部大会讨论一个同志入党，不管讨论或是最后表决，都是对这个同志的一次深刻的教育。申请入党的同志应该参加，以接受支部大会的审查，听取支部和党员对自己的意见，回答大家提出来的问题。要教育党员出以公心，坚持党的原则，正确行使自己的政治权利，对党对同志都要实事求是，认真负责；要教育入党申请人严格要求自己，虚心听取大家的意见，特别要正确对待对自己入党有不同意见的同志。但是，党小组讨论酝酿接收新党员时，申请人无需参加。因为党小组讨论酝酿接收新党员问题，是给支部大会讨论接收新党员作准备。在党小组讨论接收新党员时，申请入党的人不必参加。,党总支在接收预备党员工作中的主要责任？,疑难问题解答,总支不能审批预备党员。党总支负责审议支部大会通过接收的预备党员，主要责任是：（1）了解、掌握发展对象情况，征求党员、群众对发展对象的意见。（2）与党支部一起搞好对发展对象的考察和政治审查工作。（3）审查发展对象的入党志愿书及有关材料，对党支部通过接收的预备党员是否符合党员条件，以及入党手续是否完备进行审议，发现问题要及时处理，并向党委报告。,能否动员党外群众写入党申请书？,疑难问题解答,不能。入党必须坚持本人自愿原则。对没有入党要求的人，不能采取说服、动员的方式，使其在非自愿的情况下向党组织提出入党申请。对那些政治上要求进步，在工作中做出显著成绩，在群众中有较高威信的，党组织要主动关心和帮助他们，对他们进行教育。可以有意识地让他们参加一些有意义的党内或社会活动，启发并逐渐提高他们对党的认识，促使其在政治上逐渐成熟起来，自愿地、主动地向党组织表达自己的入党意愿。,从严治党 不忘初心,