xx县总工会关于开展劳动法律监督工作的情况报告

xx 县总工会关于开展劳动法律监督工作的情况报告州总工会：根据黔东南总工会办发（2012）18 号文件要求，我县高度重视，及时明确专人负责收集相关的材料，完善相关内业工作，现将开展劳动法律监督工作情况自查报告如下：一、基本情况为搞好我县劳动法律监督工作，xx 县总工会劳动法律监督委员会根据贵州省人社厅关于开展 2012 年劳动关系专项执法检查的通知 （黔人社厅函201287 号）文件要求，配合 xx 县人力资源和社会保障局劳动执法大队制定实施方案，对全县 160 家企业进行排查后，于 2012 年 4 月至 9 月在全县范围内开展劳动关系专项执法检查。此次行动共检查用人单位 130 家（其中县管生产经营正常企业 106 家） ，涉及劳动者 3822 人，其中，国有企业 23 家，涉及劳动者1545 人，集体企业 2 家，涉及劳动者 264 人，非公企业105 家，涉及劳动者 2013 人，签订劳动合同人数 3478 人，劳动合同签订为 91.0%。截至目前我县共有 130 家用人单位办理了劳动用工备案，涉及职工人数 3822 人，已签订工资集体协商企业（包括社区、行业工会）113 家，工资集体协商签订率为 87%。在处理劳动争议中，企业工会主席地位尴尬，难作为，作为难。企业工会主席在履行劳动法律监督上处境尴尬，不敢作为，不能作为。二、主要任务（一）健全劳动法律监督组织网络1、健全各级工会劳动法律监督组织。根据宁波市工会劳动保障法律监督条例的规定，设立宁海县工会劳动保障法律监督委员会，主任由县总工会主要负责人担任，吸收同级人社、安监等部门人员作为监督委员会成员（见附件 1） 。乡镇街道总工会及单建企业工会、联合工会也要建立相应的劳动保障法律监督组织。劳动保障法律监督组织应畅通投诉举报途径，设置信箱，公布电话和电子邮箱。2、组建劳动法律监督员队伍。按照宁波市工会劳动保障法律监督员聘任和管理办法的要求，精心选择熟悉法律法规、擅长处理劳动关系、热心工会工作的职工和专业人士组建工会劳动法律监督员队伍，加大培训教育、管理考核、表彰奖励的力度，不断提高监督工作实效。同时充分利用劳动争议调解员、工资集体协商指导员以及工会法律志愿者等社会资源，逐步壮大劳动法律监督员队伍，发挥工会法律工作团队的独特优势。（二）建立完善劳动法律监督工作制度1、建立事前监督制度。工会劳动法律监督组织和监督员要按照“基层为主、预防为主、协调为主”的原则，深入基层一线，对企业执行劳动法律法规的情况进行日常性、常态化的事前监督检查。发现问题的要及时向企业指出并提出监督意见，对企业拒不改正或者违法情况严重的，则应逐级上报。对劳动法律监督组织报告的违反劳动法律法规行为，乡镇街道总工会要认真调查核实，由工会主席签发“监督意见书” ，要求企业加以整改。企业逾期或拒不接受整改的，乡镇街道总工会提请县总工会向有管辖权的同级人社局等部门发出“监督建议书” 。政府有关部门收到工会“监督建议书”后，应当依法处理，并将结果及时告知工会。2、建立上下级联动监督制度。全县各级工会劳动保障法律监督组织要加强上下联动。基层监督组织在与企业沟通协调无效的情况下，可以将案件提请县总工会劳动保障法律监督委员会实施监督处理。3、健全法律监督信息管理制度。深化企业劳动关系矛盾风险预期管理机制建设，加强网格化管理，依托企业工会、联合工会等基层工会组织网络，全方位收集企业职工诉求信息。乡镇街道总工会要对职工反映的和自身排摸到的信息进行汇总分析，进行分类分析整理。对“劳动权益”类信息，及时指派两名以上工会劳动法律监督员，依法进行调查核实，实施工会劳动法律监督；对“工会工作、提议建议”类信息，原则上由企业工会和乡镇街道总工会负责协调处理，重要情况及时上报县总工会。街道总工会要与劳动监察中队联合建立信息相互通报制度，对群体性欠薪、欠缴社保等可能引发突发性事件的问题，应立即上报县总工会和县人力社保局。4、完善劳动法律维权接待制度。充分发挥县总工会职工服务中心和县劳动争议联合调解中心的作用，设置服务窗口，为职工解答劳动法律政策咨询、指导职工维权以及参与劳动争议调解等。各乡镇街道和基层工会劳动法律监督组织也要积极创造条件，按照“属地管理、方便群众”的原则，利用职工服务站点安排专职或兼职人员接待职工。（三）加大工会劳动法律服务力度努力挖掘辖区内熟悉劳动法律专业、擅长处理劳动纠纷的律师和法律工作者，组建劳动法律监督律师志愿者团队，在开展监督活动时，特别是劳动权益类问题，可以委派律师志愿者参与，提高监督工作的法治保障水平。认真落实宁波市工会法律援助实施办法 ，为劳动权益被侵害且符合援助条件的职工，指派工会法律工作者或律师志愿者，提供法律援助，切实维护职工合法权益。三、实施步骤（一）筹划准备阶段（201x 年月 5 初至 9 月底） 。制定实施方案，明确目标任务，建立健全县、镇乡（街道）两级工会劳动保障法律监督委员会，召开全县加强工会劳动保障法律监督工作部署会，深化企业劳动关系预警机制建设，完善网格划分，明确网格职责，构建完善预警平台，按企业劳动关系预警机制开展工作。（二）组织实施阶段（201x 年 10 月11 月） 。建立健全各项工作制度，开展劳动保障法律监督员培训工作，依法实施劳动保障“两书”法律监督活动，组织开展与人社、安监等有关部门组成的联合执法工作，扎实推进工会劳动法律监督工作的落实。（三）总结提高阶段（201x 年 12 月） 。总结近一年来工作的经验做法，分析存在的不足和问题，提出改进措施和办法，探索建立工会劳动保障法律监督的长效运行机制。四、工作要求（一）加强组织领导。要把强化工会劳动法律监督，作为构建和谐劳动关系、深化和谐企业创建的重要抓手，各乡镇街道总工会要组建工会劳动保障法律监督组织，明确工作职责，组织、协调和指导所辖单建企业工会建立劳动保障法律监督组织网络并开展活动，确保工作顺利开展。（二）强化部门联动。进一步完善协调劳动关系三方成员单位工作职责和工作例会制度，加强工会与安全监管、市场监管、流动人口服务管理等部门之间的沟通协作，定期交流有关工作情况，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，不断提高法律监督的实效。（三）加强舆论引导。充分发挥报刊、网络、微信等媒体平台作用，开展形式多样的宣传活动，大力宣传劳动法律法规，促进企业依法用工，对严重损害职工合法权益的企业，可采取适当的方式，进行公开曝光和通报。广泛宣传各级和谐企业的典型，宣传富有社会责任感、关心关爱职工的优秀企业经营者和爱岗敬业、勇于奉献的优秀职工的事迹，不断扩大社会影响，营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。