某县委书记关于主要负责同志亲力亲为抓改革落实的情况汇报

某县委书记关于主要负责同志亲力亲为抓改革落实的情况汇报近年来，xx 县按照习近平总书记“四个亲自”抓改革的部署要求，不断健全完善全面深化改革推动机制，在承接落实重大改革任务的同时，立足 xx 实际，突出问题导向，积极探索实践，着力攻坚克难，改革工作呈现出步伐平稳、协同推进、特色鲜明的良好态势，为经济社会发展注入了活力、增添了动力。现将有关情况汇报如下。一、提高站位抓学习。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，始终把抓好理论学习作为顺利推进改革的重要前提，坚持以上率下、示范带动，对中央和省、市委各项改革决策部署和有关文件、会议精神，做到第一时间学习、第一时间掌握、第一时间贯彻落实，不断凝聚全县上下推进改革创新的共识。一是以上率下带动学。严格落实亲力亲为抓改革的政治责任，把习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和中央、省、市委全面深化改革会议文件精神纳入县委常委会、中心组学习和深改组会议内容，融入日常、抓在经常。2014 年以来，县委常委会、县委中心组学习、深改组会议专题学习 40 余次，充分释放以上率下的带动效应，为推动改革奠定坚实思想基础。对各领域的改革工作牵头抓总，定期召开会议研究本领域改革事项，讨论制定改革方案，协调推进改革措施，进一步制定完善改革任务台账，细化明确各牵头单位、参加单位及各环节、各步骤、各时段的责任，做到一项一项研究、一条一条推进，努力形成上下联动、条块结合的工作推进机制。二是专题研讨交流学。围绕生态文明建设、投融资体制改革、安全生产、环境保护等，通过专题学习、政策解读、交流研讨等形式，举办专题培训班和交流研讨会。二、对标看齐，在改革部署上谋深谋远。对标看齐是政治要求，更是方向旗帜。永州主要负责同志坚持以中央基准、省委要求为引领，自觉站位全局，紧密结合实际，在改革顶层设计上谋深谋远谋大，切实当好改革主心骨，把好改革方向盘。一是当好接盘手。对中央、省委改革部署，主要负责同志坚持不打折扣，全面接盘，凡是中央出台的改革方案，及时跟进;凡是省委明确的改革事项，及时对接，并及时融入市委中心工作，贯穿发展全过程。今年初，市委书记李晖亲自组织市委改革办和各改革专项小组，对中央、省委已出台、拟出台的改革文件和省委深改组工作要点进行全面梳理、逐一研究，在今年确定铺排的 8 大类、30 大项、123 小项改革事项中，有 97 项承接中央改革部署和省委改革工作要点，切实做到了无缝对接、精准融合。二是当好设计师。在全面承接中省改革部署的同时，主要负责同志立足当下、着眼长远，精心设计永州改革蓝图，认真探寻永州改革路径。市委书记李晖到任永州第三天，就到市委改革办调研，研究谋划永州改革。今年以来，李晖书记亲自带队，深入基层、深入一线、深入群众，重点对创新引领体制改革、供给侧结构性改革、基层党建制度改革、精准扶贫体制机制改革、巡察机构改革等开展考察调研 20 余次。通过深入调研、集思广益，提出了建设“创新开放新高地、品质活力新永州”的改革发展总目标，形成了围绕供给侧结构性改革这条主线，打好脱贫攻坚、城镇提质、旅游升温、交通提速、环境整治、园区升级“六大战役” ，抓好提升全面深化改革力度、提升民生微实事建设速度、提升党建工作水平、提升精准执行能力“四个提升”的改革发展蓝图，并全面融合省定改革事项，确立了“X+6”总体改革工作格局(“X” ，即对应落实中央、省委部署， “6”，即围绕“六大战役”配套推进六项重大改革)，通过改革打通关键，疏通堵点，畅通路径，为加快永州转型发展、跨越发展提供改革源动力。在今年的第六次市委深改组会议上，李晖书记提出了“保持定力，干在实处，确保永州全面深化改革走在全省前列”的奋斗目标，再次明确了永州改革奋发向上的美丽蓝图。三是当好掌舵人。对重大改革方案，重要领域和关键环节改革，主要负责同志不当“甩手掌柜” ，亲自把关、亲自研究，当好掌舵人，确保改革同心同向。今年以来，李晖书记共组织制定或审定了河长制实施方案、市纪委派驻机构改革和市委巡察机构设置方案等 20 余项改革方案。特别是在供给侧结构性改革实施方案制定过程中，李晖书记先后 7 次召集相关部门，反复研究论证，排出了一批引领性、带动性、标志性强的重点改革事项，形成了以新发展理念为指导的 10 大方面、37 条具体政策体系，为加快推进供给侧结构性改革提供了体制机制保障。三、踏石留印，在改革落地上抓严抓实。一分部署，九分落实。为确保美丽蓝图变为美好现实，永州市主要负责同志充分发扬踏石留印、抓铁有痕的作风和干劲，推动改革落地见效。一是全员责任上肩。主要负责同志注重发挥深改组推进改革的平台作用，不断完善体制机制，理清责任链条，压实主体责任，将责任一级一级分解、压力一层一层传导。今年初，按照市委书记李晖的要求，永州将所有副市长，包括非党副市长纳入市委深改组成员，除民主法制、党建和纪检专项小组外，其他专项小组的副组长均由相应的分管副市长担任，相关市直单位一把手担任成员。同时，制定2017 年永州市全面深化改革目标任务分解落实表 ，每项改革任务都明确了牵头专项小组、牵头单位、责任单位和年度改革目标任务，将责任一一压实，确保有人抓、有人管，形成了全员起立、责任上肩的改革推进格局。二是全程从严督察。主要负责同志严格按照习近平总书记提出的“三督三察”(督任务、督进度、督成效;察认识、察责任、察作风)的要求，对重大改革、重要任务实行全流程督察，做到了改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。2017 年 4 月 10 日，市委书记李晖召开市委深改组会议，明确 2017 年为“改革督察攻坚年” ，确定了 18 项重点督察事项，要求整合市委改革办、市委市政府督查室和专项小组力量，全方位加强督察。同时，主要负责同志坚持重要督察任务亲自部署、重要督察难题亲手解决。今年初以来，李晖书记围绕创新引领、项目建设、精准扶贫、生态文明、党建引领、振兴实体经济、行政审批制度改革等重大事项，开展督察督办近 20 余次，解决了一大批体制机制难题，释放了一系列改革红利，推动了永州改革发展加力提速。三是全面营造氛围。为营造谋改革、抓改革、议改革的浓厚氛围，主要负责同志以上率下，牢牢抓在手上，摆上重要日程。李晖书记今年以来 6 次召开常委会和市委深改组会议，专题研究部署全面深化改革工作，并拟从 2017 年 9 月份起，市委深改组会议逐个听取县区主要负责同志、市直部门主要负责同志亲力亲为抓改革情况汇报。同时，高度重视改革宣传，加大对永州改革经验的归纳总结、提炼提升力度，主动出击，全力推介，在内培树了一批改革先进典型，向外推介了一批改革优秀案例。通过一系列活动的深入开展，全市广大干群不断凝聚思想共识，增强改革定力，形成工作合力，掀起了一股争当改革实干家、促进派的干事创业热潮。四、身体力行，在改革攻坚上领衔领责。领导带头，是体制特色，更是攻坚利器。在改革进入攻坚期和深水区的当下，永州主要负责同志不撂挑子，撸起袖子，带头涉“深水” ，带头步“险滩” ，当好改革的“领头雁”和“实干家” 。一是领衔重大改革。为确保重大改革有序推进、行稳致远，市委书记、市长既挂帅又出征，分别亲自领衔了5 大项 57 小项改革任务，并制定了书记、市长领衔的重大改革任务实施方案 ，明确了路线图、时间表、任务书，构建了一抓到底的推进机制。在主要负责同志的示范带动下，市委各改革专项小组组长和各牵头部门主要负责同志亲自领衔重点改革事项，各县区主要负责同志都各自领衔了 5 项重点改革，形成了重点突破、以点带面、全面开花的良好格局。二是推进重要领域改革。对牵一发而动全身、落一子而活全局的重要领域改革，主要负责同志坚持总揽全局、协调各方，以上率下，层层推进，确保突破一局，盘活一域。在推进扶贫脱贫体制机制改革过程中，李晖书记亲自带队到国家扶贫办等上级部门汇报衔接，数十次深入贫困县、贫困村、贫困户等扶贫脱贫一线，亲自督促解决突出问题，尽最大努力确保永州百姓脱贫不留“锅底” 。今年端午节假期,李晖书记放弃休假，深入到 3 县 5 镇 6 村开展督查调研，率领全市上下大力开展“中国社会扶贫网”整市推进试点，打出了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和金融扶贫、产业扶贫体制机制改革的组合拳。目前，xx 市社会扶贫网用户数、需求发布数和对接成功率全国领先，在国务院新闻办公室主办的“互联网+”社会扶贫有关情况新闻发布会上，永州方案获得“点赞”和推介。在推进“河长制”的改革过程中，李晖书记担任总河长，亲自带队调研，列出问题清单，制定治理方案，切实加强水污染防治，永州水质量一直排全省前列，实现了湘江北去、漫江碧透。三是破解改革难题。面对改革推进中的硬骨头和绊脚石，主要负责同志以逢山开路、遇河架桥的干劲，动真格，出实招，啃掉了一批硬骨头，搬掉了一批绊脚石，打通了一批改革关节。在行政审批制度改革方面，李晖书记、易佳良市长先后 10 余次到市政务中心、市住建局等部门和企业现场办公，亲自推动审批服务联席会议制度改革，目前市政务中心窗口平均办结时限比年前提速 70%，打破了项目建设“审批繁、审批慢、办事难”的瓶颈。为加快生态文明体制改革，李晖书记今年先后 6次带队深入到永州经开区、冷水滩区、零陵区、祁阳、东安、江华、江永等地督办中央环保督察组交办的问题，检查督导突出环境问题的整改落实，并领办湘江排污口整治工作。截至 7 月底，中央环保督察组交办的 182 个问题已办结 181 个，有 138 个整改到位。