关于提高脱贫攻坚群众满意度的几点建议

关于提高脱贫攻坚群众满意度的几点建议群众满意度是脱贫攻坚工作考核评估的重要指标，也是检验脱贫成效的“唯一标准” 。当前，全市脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，任务艰巨而又繁重，同时也不可避免地出现了一些新情况、新问题和新困难，影响着脱贫成效和群众满意度的提升，需要我们高度重视，认真解决。据调查，脱贫攻坚群众满意度总体向好，贫困户满意度较高，脱贫户较贫困户满意度略有下降，非贫困户满意度相对不高，贫困程度越深的村群众整体满意度低于经济发展基础较好的村。影响满意度的主要因素有三：一是部分扶贫政策连续性不够。新旧政策差距过大，发展资源过于集中，不能兼顾非贫困村和非贫困户，镇村缺乏工作主动权。二是一些脱贫举措落实不到位。对“边缘”贫困群众的识别不够精准，部分政策限制较大，落实不彻底，贫困户参与率不高，帮扶干部缺少自主权，帮扶工作成效低。三是部分贫困户内生动力不足。干部作用发挥有余，群众作用发挥不足，部分贫困户等、靠、要思想严重，政策宣传不深入，群众知晓度低。一、在促增收上下功夫，强化产业支撑。创新产业发展模式，调动基层积极性，增加农民收入，是提升贫困群众满意度的治本之策。一是创新产业扶贫模式。在做强主导产业、做优特色产业、延长产业链条中，总结推广“嵌入式” “搭载式” “菜单式”等产业脱贫新模式，依托产业项目，将贫困户置身于产业链中，实现利益捆绑，增强农业产业发展的扶贫带动能力，形成一批规模大、体系完整、辐射带动力强的县域主导产业，实现农业经济发展与贫困户增收的双赢效果。二是探索建立产业扶贫资金到户奖补制度。每年量化一定额度的产业扶贫奖补资金，对积极发展产业的群众进行奖补，鼓励贫困户结合自身实际发展多种增收产业，树立起“干了才给、不干不给、干好多给”的观念，调动发展积极性。同时，要重视全产业链发展，重点解决好农产品销路等问题，确保增产又增收。三是给予镇一级更多的政策落实自主权。在产业发展过程中，由镇村灵活掌握，确定具体产业的发展计划和项目，实行县级备案监督、镇级立项报账、村级组织实施的办法，保障产业扶贫更加精准，落实更加彻底。二、在优环境上下功夫，完善基础设施。加大普惠性政策落实力度和覆盖面，强化农村基础设施建设，改善农民居住生活条件，是提高非贫困户满意度最直接的有效手段。一是加大贫困村基础设施建设力度。全面提高扶贫资金支持贫困村基础设施建设比例，加大贫困村特别是当年预脱贫村的基础设施建设力度，解决好水、电、路、讯等方面的突出问题，确保政策落实能惠及全体村民。二是筹集资金保障非贫困村发展需要。灵活运用政策，多方筹集资金，兼顾好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的共同发展，在养老保险、新农合、教育资助等具有普惠性的公共服务项目发展中做到同步实施、同向发力。三是全面提升农村环境面貌。按照“四化同步”要求，实施乡村振兴战略，加快“五美”乡村建设工程，完善文化、互联网、电商金融等农村公共服务设施，推动公共资源向基层延伸、向贫困地区覆盖、向贫困群众倾斜，持续提升群众幸福感和获得感。三、在扶精神上下功夫，做好宣传引导。切实加强思想教育引导和劳动技能培训，是激发贫困户自我发展内生动力的关键举措。一是加大扶贫政策宣传。利用春节、夏收等人员集中的特殊时段，采取组装宣传车、建立微信公众号等方式，加大惠民政策和实用生产技术宣传，加强外出务工人员联络教育，吸收非贫困户参与重大脱贫活动监督工作，提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率、支持率、参与度和覆盖面。二是强化扶志扶智力度。依托扶志扶智学校、道德讲堂等平台，教育引导贫困户树立不等不靠、勤劳致富的观念，做到既扶智又扶志。加强对贫困群众的产业技能培训，把科技人员请到田间地头、车间厂房，注重实操性教学，减少教科书式培训，提高贫困人口产业技能培训针对性。三是宣传自强致富典型。大力发掘宣传贫困户中积极发展产业、勤劳致富的先进人物和典型事迹，不断强化社会公众对贫困问题的认识，在全社会营造劳动光荣、懒惰可耻以及创业致富、幸福快乐的氛围和理念，从精神脱贫方面引导激发贫困群众的内生动力。四、在聚合力上下功夫，协调各方资源。统揽工作大局，汇聚各方力量，是打赢脱贫攻坚战、实现全面小康目标的重要保障。一是夯实工作责任。进一步明确夯实县区负总责、部门协同、镇村主抓的工作机制，划清包村单位、帮扶干部与镇村的责任界限，让真正的主力发挥作用，确保各项措施精准落实，确保各项任务责任清、落实快、效果好。二是支持帮扶活动。统筹安排各项工作，在时间和精力上要切实保障干部帮扶工作需要，在方法和措施上要加强指导，强化帮扶干部的政策理解能力、群众沟通能力和矛盾调处能力，夯实帮扶工作基础;在资源和自主性上要给予支撑，既保证政策的精准落实，又解决干部无力帮扶问题。三是衔接政策措施。加大对基层脱贫攻坚政策执行过程中存在问题的研究，争取更多的政策资源解决基层落实中的困惑，纠正执行方面的偏差和不足。特别是对一些关键性的政策和办法以及基层反映集中的矛盾和问题，要多方听取意见，综合制定标准，书面下达要求，减少政策反复，提高政策的科学性、操作性和严肃性。