2019-2020学年高中政治上学期《为人民服务的政府》复习教学设计.doc

2019-2020学年高中政治上学期为人民服务的政府复习教学设计备考导航考点分布命题方向注：数字代表近5年全国高考考次。命题指数：选择题；非选择题1.命题特点：选择题多以体现类和意义类为主，指向政府的职能和责任。非选择题多以措施类和原因类为主，围绕人民利益的维护，从职能和责任角度考查政府的行为。2.备考方向：复习过程中要紧密结合党中央关于加快转变政府职能的相关精神，及时关注我国政府在发展经济、关注民生、建设生态文明等一系列重大热点问题上是怎样履行职能、坚持为人民服务的宗旨以及对人民负责的工作原则的。核心提示1.一项宗旨：为人民服务。2.一项原则：坚持对人民负责原则。3.两方面作用：管理和服务。4.三项要求：坚持对人民负责原则的三项要求。5.五项职能：政府要履行好五项职能。必背术语1.政府要简政放权转变职能。2.政府要坚持对人民负责，为人民服务。3.政府要切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能。我国政府的职能材料（节选自xx浙江卷，41）国务院xx4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。探究1：从国家和政府性质的角度，分析国务院为什么要实施积极的就业政策。提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。国务院作为行政机关是我国国家权力机关的执行机关，其权力是人民赋予的，所以要对人民负责，实施积极的就业政策。探究2：国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见，体现了哪些政府职能？提示：国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会主义经济建设的职能，而且体现了其加强社会建设的职能。1.我国政府的主要职能职能内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护合法财产不受侵犯；保障人民民主，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业加强社会建设加快健全基本公共服务体系推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策提醒政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。2.我国政府的作用（1）感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（2）提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1.要明确政府职能的主体（1）必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。（2）人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。（3）党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。2.转变政府职能、建设服务型政府（1）在现代市场经济发展过程中，政府履行基本职能，有效发挥作用并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不缺位，不错位，不越位。（2）我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（3）转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化的强化，该弱化的弱化，该怎么做要一切从实际出发。3.政府职能的正确履行（1）政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。（2）坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法、为公民求助或投诉提供多种途径。（3）坚持依法行政，搞好自身建设。搞好自身建设，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府的各项职能的有效履行。（4）自觉接受监督。政府接受监督是政府坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。政府职能的履行预测题型：选择题、主观题典例1（xx四川卷，8）按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于xx7月正式启动实施新型职业农民培育工程。xx，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府（）推进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. B. C. D.解析观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故入选。观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权，且新型农民的培育并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案C训练1新环保法首次将“保障公众健康”写入总则第一条，并明确规定，“保护优先”的原则，还专列第五章“信息公开与民众参与”，明确公民依法享有获得环境信息和参与监督环境保护的权利。新环保法出台施行体现了（）政府遵循依法治国的原则，健全和完善环保法律体系政府坚持为人民服务，提高行政管理水平和工作效率政府不断拓宽公民政治参与渠道政府履行推进生态文明建设的职能，为人民创造良好的生产生活环境A. B. C. D.解析健全和完善环保法律体系的主体应是立法机关，不选；不符合题意。答案D简政放权、转变政府职能，打造服务型政府预测题型：选择题、主观题典例2（xx新课标甲卷，17）xx3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是（）强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A. B. C. D.解析中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，答案为C；错在“强化职权”“摆脱”； 错在“转让”。答案C训练2（xx新课标卷，18）xx，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业xx报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A. B. C. D.解析我国公布并实施企业信息公开暂行条例有利于强化社会监管、维护正常的竞争秩序，故符合题意；“我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例”作用在于转变政府职能、提高监管效能，符合题意；实施该条例虽然可以转变政府职能，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也没有提高企业竞争力的意思，故排除。故选C。答案C政府的责任材料（节选自xx广东卷，37）由于历史的原因，我国社会中的“官本位”思想仍然浓厚。长官意志、“拍脑袋”作决策、做事遇到障碍就“蛮干硬上”等现象时有发生。探究：结合材料，分析政府应如何坚持对人民负责的基本原则。提示：坚持为人民服务的工作态度，抛弃“官本位”思想，真心实意对人民负责。树立求真务实的工作作风，杜绝“拍脑袋”作决策，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，做事遇到障碍不能“蛮干硬上”，要广泛收集群众的意见与建议，为群众办实事、解难题、做好事。1.我国政府的宗旨和工作的基本原则（1）政府的宗旨：为人民服务。（2）政府工作的基本原则：对人民负责。坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2.政府提供的救助途径开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度。1.我国政府的宗旨和原则区分对人民负责原则的具体要求工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。2.政府的责任政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面。3.详解政府坚持对人民负责原则的政治依据（1）从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。（2）从政府的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。（3）从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。（4）图示国家性质、政府性质、职能、作用与工作原则的关系。考法提示我国政府的性质、宗旨和原则三个知识点有一个最明显的相通之处，那就是都在强调“民”，所以只要是政府关注民生的材料，不管是“是什么”，还是“为什么”“怎么做”的问题，都可以应用这三个知识。只是在表述时应针对不同的考法给以适当的调整和变化。对人民负责原则预测题型：选择题典例3（xx安徽卷，4）某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是（）A.见善如不及，见不善如探汤（孔子）B.千磨万击还坚劲，任尔东西南北风（郑板桥）C.修其心，治其身，而后可以为政于天下（王安石）D.不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事（荀悦）解析本题属于名言警句材料型选择题。A项“见善”、B项“坚劲”、C项“修心、治身”，都不符合题意要求。D项“不虚言、不浮华、不伪事”，追求真实体现了求真务实的工作作风。故答案为D。答案D训练3（xx华中师大附中模拟）江西高安市在全市副科级以上干部中广泛开展当一回村（居）干部，站一次服务窗口的换位体验活动：公安局长到街面巡逻，法院院长到基层办理案件，城管局长上路执法，医院院长到门诊看病等，全面深入了解基层一线实情。这种换位体验活动的开展有利于（）A.司法部门有效完善社会管理，科学民主决策，依法行政B.深入群众，体察民情，为人民当家作主提供了法律保障C.转变干部工作作风，密切干群关系，更好地为人民服务D.保障群众参与基层管理，充分体现人民的意志和利益解析换位体验的目的是让管理部门真正了解基层一线实情，以此来转变干部工作作风，密切干群关系，更好地为人民服务，所以C符合题意；A说法错误，社会管理、依法行政的主体是政府，不是司法机关；换位体验与法律保障、群众参与基层管理无关，B、D排除。答案C综合考查政府的责任和职能预测题型：选择题、主观题典例4（xx浙江卷，41）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，国务院今年4月下发的关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见这一政治行为的理论依据。解析解答此题首先明确知识指向：政府的知识。其次明确设问指向：分析政府落实意见的政治依据。此题的核心在于促进就业和创业，促进就业和创业实质是在维护群众利益，所以体现了政府的性质和工作原则。促进就业和创业属于政府行为，所以体现了政府的职能，凸显了社会建设职能和经济建设职能。答案国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务（加强社会建设）等基本职能。就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务（加强社会建设）的职能。近 年来，对政府的有关知识的主要考查类型（1）对于政府有关知识的原因意义类问题的考查，首先应从我国国家性质的角度进行分析；其次应运用政府的性质、宗旨、原则的知识进行分析；再次根据材料判定是属于政府行使具体职能，还是依法行政或接受监督，确定考查范围后选用教材中政府相关知识进行意义分析即可。（2）对于政府相关知识的方法措施类问题的考查，首先应考虑运用的是政府的职能的相关知识，主要从政府职能转变和具体行使某一项或几项职能两个方面来分析；其次运用依法行政和接受监督的知识；政府的宗旨和原则虽然表述宽泛，不是解决问题的具体措施，但往往也是重要的得分点，而且有时还可以运用原则的三个具体要求。训练4未来时代，数据无所不在，网络无所不至。借助宽带提升信息消费水平，实现互联互通、整合创新将成为经济社会发展的主旋律。阅读材料，回答问题。材料我国信息消费处于高速发展时期，但仍存在一些不足，主要表现为：网络基础设施有待提升，信息消费结构中“重娱乐型消费，轻生产型消费”的倾向严重，网络信息安全问题突出，严重制约了产业发展和人民消费水平的提高。运用政治生活相关知识，说明政府将如何解决这些问题。答案政府要坚持对人民负责的原则，深入实际，调查研究，做到科学民主决策。通过宏观调控，完善网络基础设施建设。加强宣传教育，引导社会形成科学的消费理念。加强执法，进行有效的市场监管，维护网络信息安全，保障人民民主和维护国家长治久安。1.漫画按程序办的寓意对当前政府工作的启示是（）转变政府职能，提高服务水平审慎行使权力，做到权责一致坚持依法行政，维护政府权威简化行政手续，提高行政效率A. B. C. D.解析漫画按程序办对政府工作的启示是要简化行政手续、提高行政效率，转变政府职能、提高服务水平，正确；与漫画寓意不符。答案B2.（xx四川卷，13）近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行G省行政审批事项目录管理办法，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出政府向社会组织购买社会服务暂行办法，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。解析本题属于措施类题型，学生在组织答案时要体现出政府的做法。根据材料的提示可以结合的知识点有转变政府职能、提高依法行政水平、强化职能的履行、坚持的原则和政府机构改革等，学生结合相关材料一一说明即可。答案简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。创新行政管理方式，提高行政效率。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。