党的建设科学化水平PPT课件

全面提高党的建设科学化水平,1,.,教学目标,1.知识目标：通过对本专题的学习，了解和掌握当前党的建设科学化的科学内涵以及党内生活中不符合“科学化”的实际问题，进一步加深对于“全面提高党的建设科学化水平”重要意义的认识。 2能力目标：通过对本专题的学习，进一步提升学员做好群众工作的能力、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的能力，以及提升严明党的纪律，自觉维护党的集中统一的能力。,2,.,3,.,十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，抓住了根本，抓住了关键，抓住了要害，为当前和今后较长一段时期加强党的自身建设指明了方向、厘清了认识、增添了措施。,4,.,贯穿于十八大报告党建部分的灵魂,党与人民群众的关系,5,.,一全面提高党的建设科学化水平的科学内涵 二加强和改进党的建设科学化水平的总体要求三新形势下全面提高党的建设科学化水平的重点任务,6,.,一全面提高党的建设 科学化水平的科学内涵,1929年12月,毛泽东在中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案针对红四军共产党内存在的主观主义问题，明确指出：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。” 毛泽东文集第1卷第84页,7,.,2009.9.18，十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 提出：“提高党的建设科学化水平”,8,.,科学:在英语中为science，源于拉丁语 Scio(知、知识)，意为知识、学问。19世纪日本人将之译为“科学”后传入我国并得到广泛使用。在我国，主要指正确揭示客观事物本质属性及其变化发展规律的知识体系。科学化：指某事物逐渐地转变成符合客观事物之间内在的本质的必然联系的规律的过程和状态。 党的建设科学化 按照马克思主义政党的执政规律来建设党。,9,.,执政规律,执政党必须明确提出和不断更新自己的纲领和政策，并通过立法，把它变为国家的法律；执政党都要用特定的价值观来凝聚民众，有效地规范社会成员的行为；执政党都要为巩固执政地位而扩大自己的社会基础；执政党必须以富民强国为己任，追求经济与社会的协调发展；执政党都要通过解决社会问题显示自己的能力；执政党都要通过对政治权力的有效控制实现对社会发展的调控和引导，同时都必须用权力制约权力以抵御权力的腐蚀性；执政党必须加强自身建设，保持良好形象，以争取民心；执政党都努力扩大自己政策主张的包容性，都为了顺乎民意而不断调整自己，等等。,10,.,总结古今中外各个执政的政治团体的兴衰存亡的规律，最核心的：,人心向背得民心者得天下，失民心者失天下,11,.,战乱前共同点,一党长期执政 经济稳定发展 社会貌似稳定社会隐患失业率高官员腐败程度高贫富分化程度高,12,.,人民是历史的创造者，人心是最强大的政治力量，人心比国家强制力更强大。,13,.,共产党基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。建国以来毛泽东文稿第12册，中央文献出版社1998年版，第581页,14,.,年代初，刑事案件、恶性案件大幅度增加，特别是经济犯罪打击力度不够。邓小平严肃地指出，“这种情况很不得人心”，要严厉地打击。邓小平坚决支持改革，因为“改革是很得人心的”。,15,.,历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。江泽民：关于改进党的作风（2000年10月11日），论“三个代表”，中央文献出版社2001年版，第72页,16,.,“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。胡锦涛：在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话（2003年7月1日），十六大以来重要文献选编（上），中央文献出版社2005年版，第370页,17,.,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。 2012年12月4日在中央政治局第一次集体学习时的讲话,18,.,2012年7月，习近平同志在中共中央、国务院部委办书记、部长政治学习班上指出,党政、国家机关部门高级干部裸官情况，直系亲属在外国持双重国籍；配偶、亲属经商和占据国企高级管理层享受超级待遇；三公（公车消费、公款吃喝、公费旅游）挥霍情况，已形成三大特色和三大民怨、民怒、民愤。社会已把三个问题列作新时期亡党亡国的三大祸端。政治危机、政局稳定危机、民心党心危机、国家前途危机能否化解，根本取决于党的自身改革的勇气、坚定性，取决于社会的呼声和动力。,19,.,鱼水关系,20,.,我们中国共产党作为马克思主义执政党，其执政规律也必须遵循这所有执政者逃不脱的最普遍的规律。在此基础上，才能谈得到我们党的特殊性，才能谈得到“马克思主义”和“中国特色”的特殊规律。,21,.,彻党的十八大精神，全面提高党的建设科学水平，核心内容就是要严格遵循党的执政的客观规律，以科学的体制机制真正地、彻底地、一点不打折扣地贯彻执行的宗旨：全心全意为人民服务。是全心全意，不是半心半意，也不是三心二意，更不是虚心假意地服务。以此来争取民心。,22,.,二加强和改进党的建设科学化水平的总体要求,十八大报告紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平这个主题，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求。对今后一个阶段党的建设进行了全面部署，提出了一系列新观点、新举措，表明我们对执政党建设规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。,23,.,“一条主线”,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设十七大主线 ：执政能力建设和先进性建设 十八大主线：执政能力建设和先进性纯洁性建设先进性 与其他政党组织比较而言 纯洁性 政治本色 执政能力 目的,24,.,“两个坚持”,坚持解放思想、改革创新 坚持党要管党、从严治治党过去只是讲要“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，这次明确提出加强党的建设要坚持解放思想、改革创新，并把“解放思想、改革创新”放在“党要管党、从严治党”前面与之并列，说明了解放思想、改革创新对于党的建设的重要性，也指明了加强党的建设的路径。,25,.,“五个建设”，,五位一体 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设与十七大不同之处，是把制度建设放在了思想理论建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设之后。这不仅从逻辑上更科学，因为前面的“四大建设”都有一个制度化的问题，制度建设要贯穿在四大建设之中，而且也体现出制度建设是管总的，要实现党的建设的制度化、规范化、程序化，以制度管人、管事的思想。反腐倡廉建设的前移，也反映出对反腐败的高度重视。,26,.,“四自能力”,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,27,.,“一个目标”，,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,28,.,十八大对党建目标的科学概括的特点和优点,提法更新颖。“学习型、服务型、创新型”单个分开来讲，都提过。但是综合起来提升到作为党建目标，还是第一次。 结构更科学。十八大报告首次将“学习型、服务型、创新型”作为三位一体并列提出，旨在提高执政党的科学化水平，赋予了党建目标新的时代内容，也是对提高党建科学化水平提出的新要求。 文字更简洁。字数少而精，但是能够抓住本组织当前最严重和最紧迫的问题，用简单清楚的语句来表述，有利于在党员群众中广泛流传，以获得最大的鼓动效果。,29,.,实现党建思路、工作方式、形象的全新转型领导服务这种新的执政党意识之所以重要，是因为它比其他许多理念、规划甚至战略都更直接、更集中地触及到我们党作为执政党的自我意识、自身定位这一关键问题，是执政理念、执政方式的重大变化 。,30,.,共产党之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。 邓小平在党的八大的讲话,31,.,革命效益递减改革效益递减服务效益递增,32,.,三新形势下全面提高党的建设 科学化水平的的重点任务,十八大报告按照加强和改进党的建设的总体要求，部署了8项重要工作。落实好这些战略部署，应着重抓5项重点任务。,33,.,（一）必须切实加强理想信念建设,对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。 道者，令民与上同意也，故可与之死，可与之生，而不诡也。-孙子兵法计篇,34,.,“预言家”尼克松,35,.,贪官最追悔莫及的一句话 “我丧失了理想信念”,人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失信念，就要毁灭一生。 李真千万别回来！原江西省副省长胡长清,36,.,中国儿童中心原主任赵顺义,37,.,衣俊卿 阴历一九五七年腊月十五 巳时 常艳 阴历一九七八年三月二十六 酉时 “听说普陀山的菩萨很灵 不过自己不方便去 ”,38,.,抓好思想理论建设这个根本抓好党性教育这个核心抓好道德建设这个基础,39,.,40,.,要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。用一句最朴素的话语来表达，共产党人的群众观就是： 人民为大，百姓是天。 习近平总书记在党的十八届中央委员会第一次全体会议结束后的中外媒体见面会,41,.,（二）必须进一步密切党群、干群关系,如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民拥护和支持，无论叫什么名称、喊什么口号，迟早都会垮台。中共中央十八大精神宣讲提纲平时感觉不到党的温暖，关键时候就很难听党的话，跟党走,42,.,总体上是一个双输的结局,宁波市政府宣布永远不上马PX项目 公安机关采取措施驱散了聚集人员，并当场扣留51人，其中13人已被依法采取刑事强制措施。,43,.,全世界只有中国人抵制PX项目,事实上，PX项目在欧美、日本、新加坡等国家都有投产，世界卫生组织等权威机构也认为风险可控。背后真正的原因：,44,.,“塔西佗陷阱”,当公权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。网络时代，对公共事件的处理稍有不慎，或者日常工作中出现疏漏，都有可能陷入此种恶性循环。 造成“塔西佗陷阱”的主要责任不在公众，而在党委政府自身。 人民日报2012年06月26日,45,.,一些地方、一些单位平时不注意倾听群众呼声、不关心群众痛痒，不懂、不愿、不善做新时期的群众工作，有的基层党组织软弱涣散，群众观念淡薄，碰到问题出现群众跟着宗教组织走、跟着错误舆论走、跟着坏人走的被动局面，给党在基层执政的基础造成不良影响和损失。,46,.,坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。着力解决人民群众反映强烈的突出问题 多干让人民满意的好事、实事。 十八大报告,47,.,社区校车,青岛市刘家下河社区 卖掉公车买校车 群众说：“现在都不知道有多少社区的居民羡慕我们，孩子不用自己管，社区都给解决了。”,48,.,四点半课堂,湖南株洲市荷塘区34个社区超过一半已建成“四点半课堂”，填补了儿童放学监管“空白期”,49,.,社区居家养老服务,郑州空巢老人约10万户 管城回族区 对6069岁孤寡、三无老人每周提供3小时上门服务；70-79岁以上孤寡、三无老人每周提供10小时上门服务；80岁以上孤寡、三无老人每周提供15小时上门服务。,50,.,(1)紧急救助：110、119、120等紧急情况的服务。 (2)打扫卫生、洗衣、理发、做饭基本生活服务。 (3)陪医、煎药等康复护理服务。 (4)聊天、心理疏导等精神慰藉等服务。,51,.,居家养老，政府买单,截止2012年7月，金水区共有1366位空巢老人享受到了由500多名下岗失业人员提供的贴心服务。每个月都会开一次沟通大会，让多为4050的服务人员调整情绪，更好地服务空巢老人。,52,.,民有所呼我有所应 娄山关社区服务,“婆婆妈妈、鸡毛蒜皮”的小事 老和尚 我信佛，但我拥护共产党,53,.,北京海淀区八里庄街道行政服务中心,54,.,关心群众生活，注意工作方法,我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题,到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教他们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。 对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就变成了群众生活的组织者，群众就会紧紧围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。毛泽东选集第1卷第页,55,.,（三）必须不断深化干部人事制度改革,坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干联合体。要不断深化干部人事制度改革，从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。,56,.,【李源潮】,促发展、促和谐，干部是关键。 选好一个干部，造福一方百姓； 选弱一个干部，耽误一方百姓； 选错一个干部，害了一方百姓。为什么把一方百姓的幸福，压在一个人身上？为什么不确立一种机制，即使坏干部也不至于危害太大？,57,.,一个现代民主国家，如果其最强有力的决策者中多数是通过公平、诚实、定期的选举产生的，而且在这样的选举中候选人可以自由地竞争选票，并且实际上每个成年公民都有投票权，那么，这个国家就有了民主政体。根据这一定义，选举是民主的本质。亨延顿,58,.,探索实施党员投票选举各级党委班子和负责同志,59,.,当前党内选举的假民主现象,一是党内民主选举太过间接。委托代理关系接续得过长，模糊了党员的主体意识，淡化了干部的责任意识。二是民主选举的竞争性不足。有的选举只有“选举”之名，而无“选举”之实：或者搞等额选举，选举人没有选择余地；或者搞领导“内定”，使选举变成一种纯粹形式；有时虽然也实行差额选举，但存在“陪选”现象。,60,.,三是选举行为存在诸多不规范现象。有的地方在选举实施细则中规定，共产党员代表不允许参加联名推荐候选人的活动，不准接受联合推荐候选人的提名，在被提为候选人的情况下，应主动放弃提名。有的地方甚至对选举进行裸裸的权力干预。四是对选举结果缺乏应有的尊重。如果组织意图落空，许多地方就会宣布重选，直到选出上级领导机关和组织部门满意的人选为止。有的上级党组织对下级选出的领导人届期不满就随意调动。,61,.,选择权还给普通党员群众， 建立信托责任关系。,退而求其次，增加候选人数候选人人数至少应比应选人数增加一倍以上。毛泽东文集第1卷第286页,62,.,通过保障普通党员群众的选举权，才能建立领导干部与黎民百姓的血脉相连，才能让领导干部感受到老百姓的喜怒哀乐，才可能与老百姓同喜同悲，甚至还会对老百姓心存敬畏。党管干部选拔标准选举程序履职监管,63,.,（四）必须大力加强反腐倡廉建设,腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。近来党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。,64,.,十八大报告强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。,65,.,透明国际12月5日公布2012年的“腐败感觉指数”，在176个国家和地区中，中国廉洁度全球排名第80。,有68%的国家分数低于60，中国大陆为39分 1997年 第41位 1998年 第52位 1999年 第59名 2005年 第78位 2009年 第79位 2012年 第80位,66,.,反腐三大利器 家中失窃、日记丢失、二奶翻脸,网络教会了官员写微博，也教会了情妇发艳照、炫富和贴证据。妇女能顶半边天，反腐要靠娘子军。 网络八卦反腐一种新的“反腐方式”，即通过一些网络流言蜚语和八卦新闻暴露出来的蛛丝马迹，揪出那些隐藏的腐败和贪官。,67,.,钱是催笑草 美色人都爱 腐败怎么反？,68,.,习近平,69,.,健全的人民代表大会制度代表由人民选举 议行分开 独立的司法制度特别检查官，5000万调查克林顿尼克松录音带 新闻媒体监督胡长清哀叹,70,.,1.领导干部财产公示制度,现有的任前公示，公布干部的姓名、年龄、学历、工作经历、业务工作成绩和拟任职务等基本信息重点应公示 财产收入,71,.,从1994年全国“两会”后，全国人大常委会就将官员财产公开的立法纳入立法规划，18年过去了，该法的立法工作迄今没有实质性进展。,72,.,73,.,74,.,75,.,76,.,77,.,78,.,韩德云代表7年提案要求官员财产公开，称有耐心等20年,2006年第一次提交该议案，全国人大内司委给韩德云的书面答复是“有许多问题需要进一步论证和调研”。 2007-2010，都是条件不具备。 2011年，温家宝表示，政府领导人财产公开制度长远来看应该实行，而当前应先行第一步，即由官员如实申报财产并接受审查。中纪委在回复中，首次表态将尽快推动官员财产申报制度立法进程。,79,.,韩德云一提建立官员财产公开制度，会场立即鸦雀无声，代表在无声中按否决钮，否决率高达99%！越是人民关心，符合民心的提案，越是遭到人民代表的坚决抵制。“人民代表”，就是这样代表人民的！,80,.,81,.,82,.,2直播主要党政领导干部的述职,在网络上，在镜头前，领导干部没有任何回旋余地，只有一个办法，那就是真实。在报告上，在小会议室里，可以自说自话，甚至可以自娱自乐，在网络上就行不通。湛江市,83,.,3.开设网上党内民主测评系统,南京采取互联网上民选“优秀党员”由党员群众直接评选“优秀干部”,84,.,在实际操作中，各级党组织可发布对干部工作业绩的调查问卷。测评系统可根据网民投票情况实时产生统计结果和数据，同时利用动态表格、图形等方式直观展示调查和分析结果，实现最大范围的民意调查和民情收集。,85,.,4.易于操作的罢免党员领导干部 的程序,86,.,为了防止国家和国家机关由公仆变为主人，把行政、司法和国民教育的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。 马克思恩格斯选集1972年版第2卷第335页,罢免权，即真正的监督权，直接、彻底和立即见效的民主原则。列宁全集 1985年版第33卷第108页,87,.,贯彻马克思关于社会公仆“随时可以撤换”的思想，设计简便易操作的程序，使党员能够对自己不满意的领导干部进行撤换，而不是让他们犯了重罪之后才去职，更不是被“问责”去职后摇身一变又合理合法地“异地”任职甚至升职，因为那是根本违反党员和社会公众意志的。,88,.,胸怀共产主义理想，在党章中郑重宣布要“全心全意为人民服务”的中国共产党的领导干部，难道会在资产阶级政客（封建贵族）面前自惭形秽吗？ 炎黄春秋2012新年献辞,89,.,（五）必须切实加强党的纪律建设,十八大第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。,90,.,1.城市建设成就和资金来源问题,重庆过去几年一直在大举贷款，完全不管此后拿什么偿还，以及是否有能力偿还等问题。重庆地方财政过去到底透支了多少，贷款多少，在民间一直是个很有争议的话题。,91,.,2011年，重庆GDP过万亿，达到10011.13亿元,同比增长16.4%，增速跃居全国第一。但其中固定资产投资就高达7600亿元，占当年重庆GDP比例高达76%，亦超过全国平均水平的30%以上。毫不夸张地说，政府不但是经济直接参与者，也是幕后强力拉伸的操盘手。2012年第一季度，强人离去，重庆财政收入立马现形，下跌69%，也是全国最大的降幅，大跃进的结果正像54年前那样日益显示出它的反作用力。,92,.,2.市民安全感消长与情绪,在社会治安好转的同时，警察权等公权力对个人人身自由、言论自由和财产权的侵害与日俱增。薄、王时期，每年都自上而下给各区下达必须完成的计划指标：规定每个区一年要侦办35个黑社会性质犯罪组织，要劳教200人250人，要刑拘判刑几百人.,93,.,3.“唱红”及舆论购买,94,.,4.在“共富”口号下对私营企业的劫掠,新华社驻重庆记者周方 2012年3月6日实名博客评论“重庆模式” “劫富、共贫、假大空”,95,.,打黑没收了上千亿的资产 国库显示入库9.3个亿,黎强案(资产约10亿) 陈明亮马当案(约30亿) 王能案(约20亿) 彭治民案(约80亿) 李俊案(约60亿)等等,96,.,5.党的领导蜕变成了个人独裁,司马昭之心,97,.,6.法制蒙受了浩劫,采用违法的手段，“打黑”就会变成“黑打”。“黑社会”危害的只是一方的治安，而“执法违法”破坏的却是法治的根基。在一个不讲法治的社会里，利用公权力摧残社会上的每一个阶层，无论是私营企业级、官员，没有一个人是安全的，甚至是王立军，只有一个人似乎是最安全的。但是，他也是不安全的，这种人人自危的状态，就是因为没有法律。,98,.,各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。 坚持维护中央权威,严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。,99,.,谢谢大家！,100,.,